Решение от 12 мая 2021 г. по делу № А35-1111/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1111/2021
12 мая 2021 года
г. Курск


резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области

к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа Администрации Кореневского района Курской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – паспорт, удостоверение от 11.12.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа Администрации Кореневского района Курской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества:

- водопроводные сети: протяженность – 2272 м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, 46:10:000000:350, 46:10:030101:297, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 52,0 кв.м;

- водонапорная башня: объем – 15 куб.м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м;

- скважина: глубина – 80 м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.

Определением суда от 17.02.2021 исковое заявление муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области принято к производству по общим правилам искового судопроизводства.

Представитель истца в судебном заседании 29.04.2021 поддержал исковые требования.

Администрация Кореневского района Курской области в письменном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, сообщив, что истец на протяжении длительного времени несет бремя расходов по содержанию и текущему ремонту спорного имущества. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в письменном мнении сообщило об отсутствии сведений о спорных сооружениях в реестре федерального имущества, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Комитет по управлению имуществом Курской области в письменном мнении сообщил об отсутствии в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных сооружениях, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области в письменном мнении сообщило об отсутствии в ЕГРН сведений о спорных сооружениях, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в письменном мнении вопрос об удовлетворении искового заявления оставило на усмотрение суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, суд установил следующее.

Согласно п.1 ст. 2 Устава Муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в состав территории Ольговского сельсовета Кореневского района входят следующие населенные пункты: с. Кремяное, д. Журавли, с. Ольговка, с. Ветрено, д. Дуровка, д. Жеболовка.

Так, в период с 1979 г. по 1980 г. в д.Журавли Кореневского района Курской области для целей водоснабжения СПК «Большевик» было завершено строительство следующих объектов:

- водопроводные сети: протяженность - 2272 м., год завершения строительства -1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, 46:10:000000:350, 46:10:030101:297, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 52,0 кв.м.;

- водонапорная башня: объем - 15 куб.м., год завершения строительства - 1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.;

- скважина: глубина - 80 м, год завершения строительства - 1980, назначение -10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.;

Из пояснений истца следует, что объекты водоснабжения строились хозяйственным способом колхозом «Большевик» Кореневского района Курской области для обеспечения населения водой. В 2002 году колхоз «Большевик» был переименован в СПК «Большевик». СПК «Большевик» Кореневского района Курской области построенное имущество, передал безвозмездно в администрацию муниципального образования «Кремяновский сельсовет» Кореневского района Курской области в соответствии с актом приема-передачи от 01.12.2005.

С момента передачи вышеназванного имущества в администрацию Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области, имущество было принято на баланс Администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района в соответствии с решением Собрания депутатов Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области от 29.12.2005 №55.

В соответствии с Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», муниципальное образование «Кремяновский сельсовет» Кореневского района было объединено с муниципальным образованием «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области.

С 2010 года Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района была реорганизована путем присоединения к ней Администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района.

Как пояснил истец, в настоящее время Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района использует переданное имущество для решения вопросов местного значения, а именно - организации водоснабжения населения в границах поселения.

У прежнего собственника СПК «Большевик» отсутствовали необходимые правоустанавливающие документы на объекты водоснабжения, в связи, с чем после приема указанного имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Ольговский сельсовет», в установленном законодательством порядке оно зарегистрировано не было.

В последующем СПК «Большевик» Кореневского района Курской области реорганизован в ООО «Кремяное».

Поскольку у прежнего собственника отсутствовали необходимые правоустанавливающие документы на объекты водоснабжения, Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Курской области отказывает Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области в регистрации права собственности на указанные объекты.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца документально обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в период с 1979 г. по 1980 г. в д.Журавли Кореневского района Курской области для целей водоснабжения СПК «Большевик» было завершено строительство следующих объектов:

- водопроводные сети: протяженность - 2272 м., год завершения строительства -1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, 46:10:000000:350, 46:10:030101:297, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 52,0 кв.м.;

- водонапорная башня: объем - 15 куб.м., год завершения строительства - 1980, назначение - 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.;

- скважина: глубина - 80 м, год завершения строительства - 1980, назначение -10.1. Сооружения водозаборные, местоположение - Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.

Судом установлено, что объекты водоснабжения строились хозяйственным способом колхозом «Большевик» Кореневского района Курской области для обеспечения населения водой. В 2002 году колхоз «Большевик» был переименован в СПК «Большевик». СПК «Большевик» Кореневского района Курской области построенное имущество, передал безвозмездно в администрацию муниципального образования «Кремяновский сельсовет» Кореневского района Курской области в соответствии с актом приема-передачи от 01.12.2005.

С момента передачи вышеназванного имущества в администрацию Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области, имущество было принято на баланс Администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района в соответствии с решением Собрания депутатов Кремяновского сельсовета Кореневского района Курской области от 29.12.2005 №55.

В соответствии с Законом Курской области от 26 апреля 2010 года № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области», муниципальное образование «Кремяновский сельсовет» Кореневского района было объединено с муниципальным образованием «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области.

С 2010 года Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района была реорганизована путем присоединения к ней Администрации Кремяновского сельсовета Кореневского района.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Судом установлено, что Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области продолжительное время добросовестно открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным.

В 2020 году на спорное имущество объектов водоснабжения изготовлены технические планы.

В соответствии с письмом Архивного отдела Администрации Кореневского района Курской области от 29.10.2020 г. № 05-36/335 информации, подтверждающей факт строительства сооружений и объектов водоснабжения (разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию), не обнаружено, кроме того, данная информация отсутствует в Архивном управлении Курской области ОКУ «Государственный архив Курской области», в архиве Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области, также отсутствует вышеназванная документация.

Вышеуказанные объекты водоснабжения отсутствуют в реестре федерального имущества и в реестре имущества Курской области.

Истцом в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области при осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права были представлены документы и заявления: от 20.01.2021 №MFC-0306/2021-8080-l, №MFC-0306/2021-7993-l, №MFC-0306/2021-8068-1 об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права в отношении спорных объектов.

04.02.2021 Администрацией Ольговского сельсовета Кореневского района были получены уведомления № КУВД-001/2021-1450782/1; № КУВД-001/2021-1452823/1; № КУВД-001/2021-1449730/1 о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрации прав в отношении сооружений (объектов водоснабжения) в связи с тем, что записи о праве собственности на объекты за СПК «Большевик», отсутствуют, заявления СПК «Большевик» о государственной регистрации права собственности на объекты, с приложением правоустанавливающих документов в орган регистрации прав не представлено.

Таким образом, Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области области лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимости, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В то же время, принятие спорного имущества в муниципальную собственность Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области подтверждено документально. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, а также приложенным к исковому заявлению документам, спорное имущество не значится в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Курской области, право собственности истца на него никем не оспорено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суд находит требования Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 131, 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области на объекты недвижимости:

- водопроводные сети: протяженность – 2272 м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельных участков, в пределах которых расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, 46:10:000000:350, 46:10:030101:297, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 52,0 кв.м;

- водонапорная башня: объем – 15 куб.м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м;

- скважина: глубина – 80 м, год завершения строительства – 1980, назначение – 10.1. Сооружения водозаборные, местоположение – Российская Федерация, Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, д. Журавли, МТФ, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: 46:10:030101:296, номер кадастрового квартала: 46:10:030101, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, общей площадью: 1780,0 кв.м.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской