Решение от 24 июля 2020 г. по делу № А41-3399/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3399/20
24 июля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 06 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ"

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконными решений

третье лицо: ООО "ДЭЗ"

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» (далее – ООО «Инженерные системы», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра, Росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать незаконным решение (уведомление) Росреестра от 06.11.2019 по государственной регистрации залога (ипотеки) в отношении объекта недвижимости: помещения с кадастровым номером 50:11:0010203:5279, расположенного по адресу <...> пом. ХIII, по заявлению от 24.10.2019 № 50-50/011/011/2019-10097;

- признать незаконным решение (уведомление) Росреестра от 24.12.2019 по государственной регистрации залога (ипотеки) в отношении объекта недвижимости: помещения с кадастровым номером 50:11:0010203:5279, расположенного по адресу <...> пом. ХIII по заявлению от 24.10.2019 № 50-50/011/011/2019-10097 и заявлению о предоставлении дополнительных документов для госрегистрации от 06.11.2019 № 50-50/011/011/2019-10438;

В качестве третьего лица в деле приняло участие общество с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий» (ООО «ДЭЗ»).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований.

Третье лицо в письменных пояснениях поддержало позицию заявителя.

Из пояснений заявителя следует, что 31.07.2019 между заявителем (залогодержатель) и ООО «ДЭЗ» (залогодатель, собственник имущества) был заключен договор залога (ипотеки) № ЗЛ/45 помещения с кадастровым номером 50:11:0010203:5279 по адресу <...> согласно которому в пользу заявителя на указанное помещение должно быть установлено обременение – ипотека для обеспечения исполнения обязательства по договору займа.

24.10.2019 общество обратилось в Росреестр с заявлением № 50-50/011/011/2019-10097 о государственной регистрации залога (ипотеки).

Уведомлением росреестра от 06.11.2019 государственная регистрация была приостановлена в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления регистрации прав, но без указания, какие документы не представлены.

06.11.2019 общество предоставило в Росреестр дополнительное заявление № 50-50/011/011/2019-10438 с договором займа от 31.07.2019.

Между тем, 11.11.2019 была получена информация об отказе в оказании услуги в отношении заявления № 50-50/011/011/2019-10097, а по заявлению № 50-50/011/011/2019-10438 была получена информация о положительном решении.

Однако, никаких документов из Росреестра обществу не поступало, на официальном сайте росреестра сведений о залоге не появилось.

Полагая действия (бездействие) Росреестра незаконными, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 24.12.2019 Росреестр вынес уведомление об отказе в снятии приостановления государственной регистрации обременения в виде ипотеки, что послужило основанием для уточнения обществом требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против их удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ при отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одними из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 ст. 53 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании договора, осуществляется на основании договора об ипотеке и заявления залогодателя и залогодержателя.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что 24.10.2019 в Росреестр на государственную регистрацию ипотеки было представлено заявление, подписанное представителем правообладателя ООО «ДЭЗ» ФИО2 и залогодержателя ООО «Инженерные системы» ФИО3 (л.д. 43 т.1), к заявлению был приложен договор залога (ипотеки) от 31.07.2019 № ЗЛ/45, что подтверждается описью документов приложенной к заявлению (л.д. 48 т.1).

Уведомлением от 06.11.2019 № 50/011/011/2019-10097 государственная регистрация была приостановлена на основании ч. 9 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, в связи с непредставлением договора займа № ЗМ/45 от 31.07.2019 (л.д. 197 т.1).

06.11.2019 представителем ООО «ДЭЗ» представлен в Росреестр договор займа от 31.07.2019 № ЗМ/45, что подтверждается заявлением и приложенной к нему описью документов.

Между тем, заявление по существу не рассмотрено, а 24.12.2019 Росреестр вынес решение об отказе в снятии приостановлении государственной регистрации.

На настоящее время государственная регистрация ипотеки не произведена, сведения об ипотеке в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Указанные действия (бездействие) регистрирующего органа нарушают требования законодательства, а также права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает заинтересованное лицо рассмотреть заявление в соответствии с требованиями Закона № 218-ФЗ.

Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области № 50/011/011/2019-10097 от 06.11.2019 о приостановлении государственной регистрации и от 24.12.2019 об отказе в снятии приостановлении государственной регистрации.

Обязать Управление Росреестра по Московской области рассмотреть заявления от 24.10.2019 № 50/011/011/2019-10097 и от 06.11.2019 № 50/011-50/011/011/2019-10438 в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ" 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова