Решение от 11 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90248/2025
12 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Среброва Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукиной А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" (адрес: 197082, <...>, ОГРН: <***>),

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИНСТИТУТ ГИПРОСТРОЙМОСТ - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" (адрес: 197198, <...>, литера А, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 29.12.2025),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 28.05.2025)

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНСТИТУТ ГИПРОСТРОЙМОСТ - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" (далее – ответчик) о взыскании 9111827,26 руб. неустойки по договору № 24/04/2024 от 30.05.2024.

Определением от 16.12.2025 суд объединил дела №№ А56-90248/2025 и А56-90032/2025 по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАПАДНЫЙ СКОРОСТНОЙ ДИАМЕТР" к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИНСТИТУТ ГИПРОСТРОЙМОСТ - САНКТ-ПЕТЕРБУРГ" о взыскании 14680166,14 руб. неустойки в одно производство, присвоив номер основному делу № А56-90032/2025.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

03.05.2024 между сторонами был заключен договор № 24/04/2024 (далее – договор), в соответствии с условиями которого Подрядчик (ответчик) по Заданию Заказчика (истец) обязуется выполнить работы по внесению изменений в проектно-сметные документации объектов:

«Широтная магистраль скоростного движения. Участок от транспортного узла на пересечении с Витебским пр. до автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-118 «Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Санкт-Петербурга». Этап строительства №3» и,

«Широтная магистраль скоростного движения. Участок от транспортного узла на пересечении с Витебским пр. до автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-118 «Кольцевая автомобильная дорога вокруг г. Санкт-Петербурга». Этап строительства №3», получившие положительные заключения государственной экспертизы, в соответствии с Действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, соответствующими нормами и правилами, Заданиями и осуществить сопровождение измененных Проектно-сметных документаций в повторной государственной экспертизе в сроки, установленные Договором, в том числе Календарным планом выполнения работ и передать результат таких Работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять надлежащим образом выполненные Работы, Документации в отношении Объектов и оплатить их, в соответствии с условиями настоящего Договора.

Согласно пункту 3.2. договора Результатами выполненных Работ по Договору являются изменённые Подрядчиком Проектно-сметные документации в отношении каждого из Объектов в отдельности (Объекта 1 и Объекта 2), соответствующие требованиям настоящего Договора, в том числе требованиям Заданий, законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, национальных стандартов, сводов правил и иных нормативных документов в сфере строительства и проектирования, согласованные со всеми уполномоченными Государственными органами, организациями и Заинтересованными лицами, утвержденные Заказчиком при наличии Положительного заключения повторной государственной экспертизы в отношении каждого из Объектов в отдельности (Объекта 1 и Объекта 2).

Пунктом 5.1. договора в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.04.2025 цена составляет 120526815,60 руб.

Согласно пункту 5.9. договора оплата производится Заказчиком поэтапно в порядке, установленном настоящим пунктом ниже.

Обязательство Заказчика по осуществлению любого платежа Подрядчику за выполненные Работы (этап Работ), наступает в срок не более 10 рабочих дней с момента размещения в ЕИС Документа о приёмке, подписанного Заказчиком, в том числе с учетом выполнения нижеследующих условий (при условии выполнения их всех):

- Предоставления Подрядчиком счета-фактуры (если применимо), счёта к оплате, оформленных в соответствии с требованиями Действующего законодательства Российской Федерации и Договора;

- Оформленных и подписанных Сторонами в установленном разделом 7 Договора порядке Акта о завершении Сопровождения измененной Проектной документации с приложением оригинала положительного заключения повторной государственной экспертизы Проектной документации.

В соответствии с пунктом 6.1. договора сроки выполнения работ составляют:

Начало выполнения Работ: дата заключения Договора Сторонами, при этом срок начала выполнения работ по сопровождению Документаций в повторной государственной экспертизе – не позднее 05.08.2024.

Окончание выполнения Работ: 30.10.2024, при этом: срок окончания выполнения работ по внесению изменений в Документации – не позднее 25.07.2024.

Датой приёмки выполненных Работ по Договору считается дата размещения в ЕИС Документа о приёмке, подписанного Заказчиком, в отношении каждого из этапов в отдельности.

Возможные способы обеспечения исполнения Договора, порядок предоставления, а также требования к такому обеспечению определены разделом 11 Договора.

Во исполнение требований части 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, пунктов 2.1.19, раздела 11 Договора при заключении Договора Подрядчиком было представлено обеспечение исполнения Договора в виде денежных средств в размере, указанном в пункте 11.1 Договора, на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику (платежное поручение от 25.04.2024 № 1677 на сумму 24 755 327 рублей 40 копеек).

В процессе исполнения Договора, Подрядчик, воспользовавшись правом, предусмотренным частью 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, изменил способ обеспечения исполнения Договора, предоставив Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения Договора новое обеспечение исполнения Договора в виде независимой гарантии от 05.06.2024 № GR0155-0014-23-0002, выданной ПАО «Банк «Санкт-Петербург», на сумму 24 755 327 рублей 40 копеек, со сроком действия до 30.11.2024 включительно (далее - Независимая гарантия).

Работы, предусмотренные Этапами № 1.1. и 1.2. Календарного плана (Приложение № 3 к Договору), Подрядчиком были выполнены, а результаты выполненных Работ были переданы Заказчику с просрочкой исполнения обязательств в размере 174 календарных дней (с 31.10.2024 по 22.04.2025 (включительно)).

В соответствии с пунктом 11.3.3 Договора в случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Договора перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по Договору, Подрядчик обязан предоставить надлежащее обеспечение исполнения Договора в срок не позднее 1 (Одного) месяца со дня, когда Подрядчику стало известно или должно было стать известно о прекращении действия обеспечения. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 11.1.1 - 11.1.3 Договора.

Пунктом 11.3.12 Договора установлена обязанность Подрядчика за свой счет получать, поддерживать и обслуживать Независимую гарантию, предусмотренную Договором, и обеспечивать ее действительность и возможность беспрепятственного получения по ней денежных сумм в течение всего периода выполнения в полном объеме Работ по Договору.

В нарушение требований части 3 статьи 96 Закона № 44-Ф3, пунктов 11.2, 11.3.1, 11.3.3, 11.3.12 Договора Подрядчик не исполнил обязательства по обеспечению исполнения Договора за период с 01.01.2025 по 18.04.2025.

В последующем, Подрядчик, воспользовавшись правом, предусмотренным частью 7 статьи 96 Закона №44-ФЗ, изменил способ обеспечения исполнения Договора, предоставив Заказчику взамен ранее предоставленной Независимой гарантии новое обеспечение исполнения Договора в виде денежных средств в размере, указанном в пункте 11.1 Договора, на указанный Заказчиком счёт, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику (платежное поручение от 18.04.2025 № 1608 на сумму 24 755 327 рублей 40 копеек).

Однако, Подрядчиком была допущена просрочка исполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 11.3.3. Договора, в количестве 108 календарных дней, что является основанием для привлечения Подрядчика к ответственности, предусмотренной частями 6, 7 статьи 34 Закона № 44-Ф3 и пунктом 9.9. Договора в форме неустойки в виде пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается равным 1/300 (Одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора (отдельного этапа исполнения Договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором (соответствующим отдельным этапом исполнения Договора) и фактически исполненных Подрядчиком (пункт 9.9. договора).

Истец начислил ответчику неустойку в размере 9111827,26 руб.

23.04.2025, в силу части 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, Заказчик с использованием единой информационной системы направил Подрядчику требование об уплате неустойки (исх. № 1224 от 23.05.2025) путем электронного уведомления.

Дополнительно, 23.05.2025 Заказчиком также в адрес Подрядчика ценным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор № 19116706024498) было направлено Требование. В ответном письме ИсхГПСМ-3195 от 30.05.2025 Подрядчик отклонил требования Заказчика, сообщил о необоснованном начислении Заказчиком вышеуказанной суммы неустойки на основании пункта 9.9 Договора и полагал необходимым применить санкцию, предусмотренную пунктом 9.6 Договора, согласно которому предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 100 млн. руб. до 500 млн. рублей (включительно), что в рассматриваемом случае составляет 602 634 рублей 08 копеек.

Кроме того, Подрядчик, ссылаясь на подпункт «а» пункта 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, полагал, что Заказчик обязан произвести списание неустойки в размере не оспариваемой Подрядчиком суммы.

10.07.2025 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо (исх. № 1658 от 10.07.2025) в котором содержалось повторное требование об уплате неустойки, а также доводы относительно отсутствия оснований для списания неустойки. В ответном письме ИсхГПСМ-4608 от 25.07.2025 Подрядчик повторно отклонил требования Заказчика, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что в связи с приостановкой выполнения работ по Договору по инициативе Заказчика, работы по Договору были сданы позднее срока исполнения обязательства, предусмотренного Договором.

Ответчик отмечает, что в Договоре предусмотрены две различные меры ответственности за нарушение срока предоставления обеспечения (пункт 9.9 и 9.6 Договора).

В соответствии с пунктом 11.3.4 Договора, в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего Независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения Договора, лицензии на осуществление банковских операций Подрядчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения Договора не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. За каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим абзацем, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном пунктом 9.9 Договора.

Иные случаи применения положений об ответственности Подрядчика, предусмотренных пунктом 9.9 Договора, Договором не определены.

Ответственность, предусмотренная пунктом 9.9 Договора является специальной по отношению к нарушению Подрядчиком обязательств, предусмотренных в пункте 11.3.4 и не распространяется на условия пункта 11.3.3 Договора, за неисполнение которого Заказчик применяет ответственность к Подрядчику.

Ответчик считает, что требование АО «ЗСД» об оплате неустойки в размере 9 111 827,26 руб. является не обоснованным и не подлежит удовлетворению. Вместе с тем за нарушение Подрядчиком условий пункта 11.1.3 Договора предусмотрен штраф в размере 602 634 руб.08 коп.

Кроме того, общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов от цены Договора, следовательно подлежит списанию Заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Штраф за просрочку предоставления нового обеспечения составляет 602 634 руб.08 коп.

Общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) составляет 0,5 % от цены Контракта, следовательно подлежит списанию Заказчиком.

В своих возражениях истец указывает, что размер неустойки, начисленной АО «ЗСД» не превышает стоимость Договора, и принимая во внимание, что п. 2 ст. 333 ГК РФ установлен принцип недопустимости получения кредитором необоснованной выгоды при взыскании неустойки с должника, если она несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, истец считает неустойку обоснованной.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание пункт 11.3.7 Договора, учитывая наличие просрочки исполнения обязательств Подрядчика по предоставлению нового обеспечения исполнения договора взамен первоначального, Заказчиком правомерно исчислена неустойка в соответствии с пунктом 9.9. Договора.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункту 1 статьи 708 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 указанного Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как и любое иное обязательство, в том числе дополнительное, обязательство предоставить банковскую гарантию может быть обеспечено неустойкой, поскольку гражданское законодательство никаких исключений для данного вида обязательства не содержит и обеспечение неустойкой не является не совместимым с характером данного обязательства.

Материалами дела подтверждается нарушение подрядчиком обязательства по договору в части сроков предоставления обеспечения исполнения договора в связи с прекращением действия обеспечения, в связи с чем, у истца возникло право на взыскание штрафных санкций.

В соответствии со статей 421 ГК РФ, стороны свободны в определении условий договора, в том числе в части установления сроков выполнения работ, а также определения мер и размера гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Договорное условие о неустойке не должно толковаться расширительно (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2020 N 305-ЭС20-5261).

Суд установил, что в договоре предусмотрены две различные меры ответственности за нарушение срока предоставления обеспечения (пункт 9.9 и 9.6 Договора).

В пункте 9.9. договора стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, включая, но не ограничиваясь, нарушения сроков выполнения Работ, как начальных, конечных, так и промежуточных (в случае их установления), сроков предоставления нового обеспечения исполнения Договора, сроков Сопровождения измененной Проектной документации в повторной государственной экспертизе и иных случаях, установленных настоящим Договором, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в виде пени.

Пунктом 9.6. договора стороны установили, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, в том числе за нарушение срока предоставления обеспечения исполнения Договора, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе, но не ограничиваясь, гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф в размере: 0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

В соответствии со статьей 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Закона № 44-ФЗ, установлен Правилами № 1042.

В силу пункта 6 Правил № 1042 каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном названным пунктом.

Из указанных положений следует, что Правилами № 1042 установлены императивные правила определения размера штрафа в зависимости от вида нарушенных обязательств с разделением на стоимостные и нестоимостные.

Исходя из буквального толкования положений Правил № 1042, к стоимостным условиям контракта относятся те, в которых установлены обязательства, исполнение которых можно оценить в стоимостном (денежном) выражении.

Допущенное ответчиком нарушение сроков предоставления банковской гарантии не имеет стоимостного выражения, поскольку является сопутствующим обязательством, не связанным прямо с выполнением обязательств по контракту, в связи с чем расчет пеней за просрочку такого обязательства невозможен.

Подрядчик предоставил новое обеспечение исполнения Договора, денежные средства в размере 24 755 327,40 рублей, которые были перечислены на счет Заказчика платежным поручением от 18.04.2025 № 1608.

На основании изложенного, за нарушение Подрядчиком условий пункта 11.3.3 Договора предусмотрен штраф в размере 602 634 руб.08 коп.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года N 783" пунктом 4 в наименовании и пункте 1 слова "осуществления заказчиком" и "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах" исключены, то есть сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила N 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В силу пункта 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение (пункт 4 Правил N 783).

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Обязательства по контракту были исполнены ответчиком в полном объеме, что подтверждается истцом.

В связи с вышеизложенным обстоятельствами, учитывая, что судом признан обоснованным размер штрафа по договору в сумме 602 634 руб.08 коп., что не превышает 5% от цены договора, доказательств наличия условий препятствующих к списанию неустойки истцом не представлено, начисленная неустойка подлежит списанию в соответствии с требованиями подпункта "а" пункта 3 Правил N 783, ввиду чего основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 14680166,14 руб.

Согласно пункту 7.1.3. договора Подрядчик при сдаче результата выполненных Работ (Этапа Работ), предоставляет Заказчику:

- Измененную Проектно-сметную документацию в отношении каждого из объектов в отдельности (Объекта 1 и Объекта 2) в количестве экземпляров и формате, указанных в Заданиях (Приложение №1 и №2 к настоящему Договору), иные документы и материалы, которые Подрядчик обязан подготовить согласно Заданиям (Приложения №1 и №2 к настоящему Договору) и Календарному плану (Приложение № 3 к настоящему Договору);

- Положительное заключение повторной государственной экспертизы Измененной Проектно-сметной документации в отношении каждого из Объектов в отдельности (Объекта 1 и Объекта 2) в количестве экземпляров и в формате, указанных в Заданиях (Приложение №1 и №2 к настоящему Договору);

- Акт о завершении Сопровождения Изменённой Проектно-сметной документации в 2 (Двух) экземплярах, подписанных Подрядчиком.

Как указывает истец, работы, предусмотренные этапами № 1.1. и 1.2. календарного плана подрядчиком выполнены, результаты выполненных работ переданы заказчику. Однако, в процессе выполнения работ подрядчиком была допущена просрочка исполнения обязательства – 174 календарных дня с 31.10.2024 по 22.04.2025.

Таким образом, размер неустойки за просрочку выполнения работ составляет 14680166,14 руб.

29.04.2025 заказчик направил подрядчику требование об уплате неустойки (№ 1069 от 29.04.2025) путем электронного уведомления.

В ответном письме № ГПСМ-3113 от 28.05.2025 подрядчик отклонил требования заказчика.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что в соответствии с Календарным планом (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 22.04.2025), работы по Объекту 1 (этап 1.1) и Объекту 2 (этап 1.2) должны быть выполнены с даты заключения договора (03.05.2024) до 30.10.2024.

Из вышеизложенного следует, что срок выполнения работ по проектированию и сопровождению документации в ФАУ «Главгосэкспертиза России» установлен продолжительностью в 181 день.

Работы, предусмотренные Этапом 1.1 и Этапом 2.2, выполнены Подрядчиком в следующие сроки:

- положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости по Объекту 1 было получено 16.04.2025 № 78-1-1-2-020882- 2025.

- положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости по Объекту 2 было получено 18.04.2025 № 78-1-1-2-021356- 2025.

Ответчик отмечает, что просрочка в выполнении работ связана с приостановкой работ Заказчиком, внесением им изменений в исходные данные для проектирования, а также необходимостью выполнения дополнительных работ, ранее не предусмотренных Договором, выполнение которых было поручено Заказчиком Подрядчику.

На 64 день проектирования, Заказчик письмом от 05.07.2024 исх.№ 2144 уведомил Подрядчика о приостановке дальнейшей разработки технических, конструктивных и технологических решений и необходимости внесения корректировок в техническое задание, по этапу строительства № 2 и № 3, исключения дальнейших работ по оптимизации планировочных решений данных этапов в части, кроме ранее выполненных по переходу на безбарьерную систему взимания платы, импортозамещению и замене конструкций дорожной одежды и антикоррозийной защите. При этом Заказчик сообщил Подрядчику о необходимости учесть дополнительные объемы работ:

- в части обеспечения транспортной безопасности в рамках согласованных с АО «ЗСД» решений;

- унификации оборудования СВП с объектом: «Подключение Западного скоростного диаметра (северная развязки с Благодатной улицей) к Широтной магистрали скоростного движения с устройствами транспортной развязки с Витебским проспектом»;

- выявленные актуальные перспективные планы городской застройки в части выполнения шумозащитных мероприятий, в том числе, в соответствии с данными, представленными ООО «ПИК Управляющая компания» письмом от 21.05.2024 № 654/1-1678- И.

Кроме того, АО «ЗСД» просило представить таблицу стоимости выполненных, исключаемых работ и дополнительных работ, на основании которой представить проект корректировки технических заданий.

09.09.2024 Подрядчик направил Заказчику ответ (исх. № ГПСМ-8595) с подробным описанием исключаемых работ, а также проектами заданий на проектирование, с учетом необходимости выполнения дополнительных работ, ранее не предусмотренных Договором.

После рассмотрения предложения Подрядчика, Заказчик 12.12.2024 направил Подрядчику Изменение № 1 к Заданию № 1 на проектирование Объекта 1 (этап 1.1 Договора), и Изменение № 1 к Заданию № 2 на проектирование Объекту 2 (этап 1.2 Договора).

Ответчик считает, что приостановка работ по Договору по инициативе Заказчика составила 161 день с 05.07.2024 по 12.12.2024, с учетом вышеизложенного данный период подлежит исключению из периода просрочки при расчете неустойки по каждому этапу работ, а срок для выполнения работ должен исчисляться заново с даты предоставления Заказчиком задания на проектирование с 12.12.2024 по 10.06.2025 (181 день).

При таких обстоятельствах у Подрядчика отсутствует просрочка выполнения работ.

Более того, Подрядчик выполнил работы в срок не превышающий 181 день даже без учета нового периода исчисления выполнения работ.

После возобновления работ по Договору у Подрядчика на завершение работ оставалось 118 дней (с 12.12.2024 по 08.04.2025 включительно).

При этом, в целях прохождения государственной экспертизы Заказчик должен был заключить соответствующий договор с ФАУ «Главгосэкспертизы России». Процесс согласования и заключения соответствующих договоров затянулся по причинам, зависящим от Заказчика:

- период заключения договора по Объекту 1 (этап 1.1) длился с 28.12.2024 по 17.01.2025 (21 день). Соответствующий договор № 7751Д-24/ГГЭ-25643/15/БС возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации был заключен 17.01.2025;

- период заключения договора по Объекту 2 (этап 1.2) длился с 22.01.2025 по 31.01.2025 (10 дней). Соответствующий договор № 0183Д-25/ГГЭ-27869/15/БС возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации был заключен 31.01.2025;

Обязательства по сопровождению разработанной документации в государственной экспертизе не могли быть Подрядчиком исполнены ранее, чем Заказчик заключит соответствующие договоры с органом государственной экспертизы. Периоды времени, потребовавшиеся Заказчику на заключение таких договоров, также подлежат исключению из периода просрочки при расчете неустойки по соответствующим этапам (21 день исключаются из периода просрочки по этапу 1.1 и 10 дней из периода просрочки по этапу 1.2 Договора), а работы соответственно продлеваются на период просрочки Заказчика (по этапу 1.1 с 09.04.2024 по 29.04.2025 включительно, по этапу 1.2 с 09.04.2025 по 18.04.2025 включительно).

В пункте 9.9. договора стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, включая, но не ограничиваясь, нарушения сроков выполнения Работ, как начальных, конечных, так и промежуточных (в случае их установления), сроков предоставления нового обеспечения исполнения Договора, сроков Сопровождения измененной Проектной документации в повторной государственной экспертизе и иных случаях, установленных настоящим Договором, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в виде пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер пени устанавливается равным 1/300 (Одной трехсотой) действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора (отдельного этапа исполнения Договора), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором (соответствующим отдельным этапом исполнения Договора) и фактически исполненных Подрядчиком.

Подрядчик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 (далее - Обзор практики), также указано, что при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, просрочка в выполнении работ не связана с действиями (бездействием) Подрядчика, фактически Подрядчик выполнил работы в сроки, установленные Договором, а именно не превышающий 181 день проектирования.

Положительное заключение государственной экспертизы № 78-1-1-2-020882-2025 по Объекту 1 (этап 1.1 Договора) было получено 16.04.2025, на 168 день проектирования.

Положительное заключение государственной экспертизы № 78-1-1-2-021356-2025 по Объекту 2 (этап 1.2 Договора) было получено 18.04.2025 на 181 день проектирования.

Таким образом, Подрядчик завершил работы в срок, предусмотренный Договором. Подписание Заказчиком 22.04.2025 документа о приемке в ЕИС не свидетельствует о просрочке выполнения работ.

Таким образом, выполнение работ, предусмотренных Договором, могло быть завершено в согласованный срок только при условии исполнения Заказчиком своих обязательств, а также при отсутствии иных обстоятельств, находящихся вне воли Подрядчика, очевидно препятствующих исполнению Договора. Истец доводы ответчика мотивированно не опроверг, не представил суду доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по контракту в срок.

В соответствии с частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ). Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ).

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчик надлежащими доказательствами подтвердил факт того, что нарушение сроков выполнения работ подрядчиком было вызвано нарушением заказчиком своих обязательств по контракту. При таких обстоятельствах ответчик на основании статей 405, 405 ГК РФ и пункта 9.9 контракта освобождается от ответственности за нарушение обязательств.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Среброва Т.А.