Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А27-13960/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-13960/2018
город Кемерово
01 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теон» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Новокузнецк

к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Новокузнецк

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк

о признании незаконным бездействия, обязании восстановить нарушенное право путем заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 27.06.2018, паспорт,

от Комитета градостроительства и земельных ресурсов – ФИО3 – представитель по доверенности от 27.12.2017 №51, удостоверение;

от КУМИ города Новокузнецка – ФИО4 – представитель по доверенности от 30.07.2018, №2110/05,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теон», ОГРН <***> ИНН <***> (далее – Общество», «ООО «Теон») обратилось с заявлением к Комитету градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, ОГРН <***> ИНН <***> (далее – «Комитет градостроительства и земельных ресурсов») о признании незаконным бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов, выразившегося в непредоставлении подписанного договора на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, в кадастровом квартале 42:30:0302005, площадью 20 кв. м; обязании восстановить нарушенное право путем заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта; взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, ИНН <***> (далее – «КУМИ города Новокузнецка»).

В обоснование заявленных требований Общество в заявлении и его представитель в судебном заседании, во-первых, ссылаются на то, что в соответствии с пунктом 6.22 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 №530, в случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, Комитет градостроительства и земельных ресурсов письмом от 19.02.2018 №1333-03 направил Обществу проект не подписанного договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Подписанный проект договора не предоставлен Комитетом градостроительства и земельных отношений ООО «Теон» до настоящего времени. При этом, заявитель исходит из того, что бездействие муниципальных органов является предметом судебной защиты в тех случаях, когда закон или иной нормативный правовой акт устанавливает срок для совершения действий, исполнение конкретной обязанности, а указанные действия не совершены.

Поскольку Комитет градостроительства и земельных ресурсов не совершил предусмотренные законом действия в установленный срок, по мнению ООО «Теон», имеет место бездействие указанного лица, которое может быть оспорено в установленном законом порядке.

Во-вторых, ООО «Теон» ссылается на то, что пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – «Земельный кодекс РФ») установление ограничений прав на землю предусмотрено в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных и санитарно-защитных зонах. При этом такие ограничения в соответствии с частью 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон.

Согласно части 6 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В силу статьи 4 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – «Федеральный закон №122-ФЗ») наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Согласно статье 12 Федерального закона №122-ФЗ в ЕГРП вносятся записи об ограничениях (обременениях) собственности и других прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем, заинтересованным лицом не предоставлены доказательства наличия ограничений (обременений) на земельный участок под размещение НТО, расположенный по адресу: <...>, площадью 20 кв. м.

В отношении срока обжалования указанного в заявлении бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов, заявитель отмечает, что заявление об оспаривании бездействия заинтересованного лица было передано Обществом в отделение почтовой связи 29.06.2018.

Поскольку ООО «Теон», исходя из писем Комитета градостроительства и земельных ресурсов №25 и №27, полученных по почте 30.03.2018 и 05.04.2018, соответственно, сроки для подачи заявления (сроки исковой давности) согласно части 4 статьи 198 АПК РФ ООО «Теон» не пропущены.

В отношении приказа КУМИ города Новокузнецка от 26.02.2018 №89 «Об аннулировании результатов торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов», ООО «Теон» поясняет следующее.

Пунктом 1.2. указанного приказа КУМИ города Новокузнецка предусмотрено, что отделу приватизации и регистрации – информацию об аннулировании результатов аукционных торгов, опубликовать в газете «Новокузнецк» и на официальном сайте администрации города Новокузнецка. Однако, указанная информация ни в газете «Новокузнецк», ни на официальном сайте администрации города Новокузнецка не была размещена.

В силу пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон №131-ФЗ») муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования. Согласно пункту 5 статьи 40 Устава города Новокузнецка от 07.12.2009 №11/117 (в ред. от 27.03.2012 №3/64) правовые акты, изданные главой города, затрагивающие права и свободы гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете «Новокузнецк», за исключением правовых актов ли их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Поскольку Приказ КУМИ города Новокузнецка от 26.02.2018 №89 «Об аннулировании результатов торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов» не прошел официальную процедуру обнародования, предусмотренную вышеуказанными нормативными актами, заявитель считает, что данный акт не может считаться де-юре вступившим в силу.

Подробнее доводы ООО «Теон» изложены в заявлении и дополнениях к нему.

Заинтересованное лицо в отзыве и его представитель в судебном заседании, возражая против заявленных требований ООО «Теон» указывают на следующие обстоятельства.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов в своем ответе от 19.02.2018 №1333-03 на заявление Общества от 14.02.2018 с просьбой предоставить договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, - указал, что ООО «Теон» был признан единственным участником торгов, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта – специализированного продовольственного торгового павильона, без предоставления земельного участка и установления сервитута сроком на 16 мес. площадью 20 кв. м, по проспекту Металлургов, 1 в кадастровом квартале 42:30:0302005.

Также в рамках вышеуказанного ответа Комитет градостроительства и земельных ресурсов направил в адрес ООО «Теон» проект договора на размещение нестационарного торгового объекта. Сам по себе факт отправки неподписанного договора не свидетельствует об отказе в его заключении, следовательно, довод о наличии бездействия заинтересованного лица является необоснованным.

Кроме того, удовлетворение требований Истца, по мнению Комитета градостроительства и земельных ресурсов, не повлечет никаких правовых последствий для ООО «Теон», включая заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, поскольку результаты торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов, в том числе, спорного земельного участка, аннулированы Приказом КУМИ города Новокузнецка от 26.02.2018 №89.

В отношении требования ООО «Теон» о взыскании судебных расходов в размере 30 000 руб. Комитет градостроительства и земельных ресурсов отмечает, что расходы в вышеуказанной сумме являются чрезмерно завышенными и не отвечающие требованиям разумности.

Подробнее возражения заинтересованного лица изложены в отзыве.

КУМИ города Новокузнецка в отзыве и его представитель в судебном заседании, поддерживают возражения Комитета градостроительства и земельных ресурсов, отмечая, что поскольку Комитет градостроительства и земельных ресурсов направил в адрес ООО «Теон» проект договора на размещение нестационарного торгового объекта и письменный ответ, указанные обстоятельства не могут быть расценены в качестве бездействия заинтересованного лица, что подтверждается судебной практикой рассмотрения аналогичных споров.

Таким образом, довод заявителя о бездействии Комитета градостроительства и земельных ресурсов, выразившемся в не направлении Обществу проекта договора, КУМИ города Новокузнецка считает необоснованным.

Кроме того, третье лицо отмечает, что ООО «Теон» РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением по истечении трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ для оспаривания ненормативных актов, а также действий (бездействия) осуществляющих публичные полномочия органов и должностных лиц, а в нарушение статьи 199 АПК РФ в заявлении ООО «Теон» не указаны законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению Общества, не соответствует оспариваемое бездействие Комитета градостроительства и земельных ресурсов.

Подробнее возражения КУМИ города Новокузнецка изложены в отзыве.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

01.02.2018 ООО «Теон» подал заявку на участие в объявленных КУМИ города Новокузнецка торгах по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Новокузнецка без предоставления земельных участков и установления сервитута.

07.02.2018 КУМИ города Новокузнецка на основании Протокола рассмотрения заявок с открытой формой подачи предложений о цене по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Новокузнецка без предоставления земельных участков и установления сервитута, признало ООО «Теон» единственным участником торгов, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта – специализированного продовольственного торгового павильона, без предоставления земельного участка и установления сервитута сроком на 16 мес. площадью 20 кв. м, по проспекту Металлургов, 1 в кадастровом квартале 42:30:0302005.

07.02.2018 ООО «Теон» внесло платеж в сумме 16 000 руб. за участие в указанных торгах.

Также 07.02.2018 КУМИ города Новокузнецка направило ООО «Теон» уведомление о том, что ООО «Теон» Протоколом рассмотрения заявок с открытой формой подачи предложений о цене по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов был признан единственным участником торгов, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта – специализированного продовольственного торгового павильона, без предоставления земельного участка и установления сервитута сроком на 16 мес. площадью 20 кв. м, по проспекту Металлургов, 1 в кадастровом квартале 42:30:0302005.

Поскольку отраслевым органом местного самоуправления города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами в соответствии с Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 №8/92 (далее – «Положение»), является Комитет градостроительства и земельных ресурсов, в компетенцию которого в соответствии с пунктом 4.17 указанного Положения входят полномочия по заключению, изменению, расторжению с юридическими и физическими лицами договоров аренды земельных участков, договоров на размещение нестационарных торговых объектов и иных договоров и соглашений в сфере градостроительства и землеустройства, 12.02.2018 Обществом в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов было направлено заявление с просьбой предоставить договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

Комитет градостроительства и земельных ресурсов в своем ответе от 19.02.2018 №1333-03 указал, что ООО «Теон» был признан единственным участником торгов, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта – специализированного продовольственного торгового павильона, без предоставления земельного участка и установления сервитута сроком на 16 мес. площадью 20 кв. м, по проспекту Металлургов, 1 в кадастровом квартале 42:30:0302005.

Также в рамках вышеуказанного ответа Комитет направил в адрес ООО «Теон» неподписанный проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.

При этом, в указанном ответе содержалась информация о том, что согласно картографическим материалам, имеющимся в Комитете, приложенной Обществом схеме размещения нестационарного торгового объекта, визуального осмотра места предстоящего размещения объекта, установлено, что на месте предстоящего размещения объекта в настоящее время расположен иной нестационарный объект, принадлежащий неустановленному лицу. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов предпринимаются мероприятия по выявлению собственника нестационарного объекта и освобождению места размещения объекта. Также место размещения нестационарного торгового объекта располагается непосредственно на теплотрассе, а также в охранных зонах водопровода и других иных инженерных коммуникаций. В связи с чем, Комитет градостроительства и земельных ресурсов в своем ответе указал на нецелесообразность заключения указанного договора, разъяснив, что ООО «Теон» вправе обратиться в КУМИ города Новокузнецка по вопросу возврата ранее уплаченных денежных средств.

Указанный ответ Комитета градостроительства и земельных ресурсов согласно отметке на оригинале данного документа был получен ООО «Теон» 27.02.2018 под вх. №13.

При этом, согласно пояснений Комитета градостроительства и земельных ресурсов и КУМИ города Новокузнецка 26.02.2018 КУМИ города Новокузнецка был издан Приказ №89 (официально опубликован 28.09.2018) «Об аннулировании результатов торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов», согласно которому, в том числе, были аннулированы результаты аукционных торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 08.02.2018:

- лот №2 Специализированный продовольственный торговый павильон, площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Металлургов, 1;

- лот №5 Специализированный продовольственный торговый павильон, площадью 20 кв. м, расположенный по адресу: г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Металлургов, 1.

27.02.2018 ООО «Теон» направило в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов подписанный договор на размещение нестационарного торгового объекта с сопроводительным письмом №25, из которого следовало, что Общество просит Комитет градостроительства и земельных ресурсов подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <...>, - и предоставить подписанный экземпляр договора ООО «Теон»и в установленный срок предоставить ответ на настоящее письмо Общества.

20.03.2018 ООО «Теон» направило в адрес Комитета градостроительства и земельных ресурсов досудебную претензию аналогичного содержания.

21.03.2018 в ответ на указанные письма ООО «Теон» Комитет градостроительства и земельных ресурсов направил в адрес ООО «Теон» ответ, из которого следовало, что в связи с аннулированием КУМИ города Новокузнецка Приказом №89 результатов торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 08.02.2018, а также в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ««ГОСТ Р 54608-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Общие требования к объектам мелкорозничной торговли», Типовыми правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ Российской Федерации от 17.08.1992 №197, распоряжением Администрации города Новокузнецка от 02.08.2011 №1885 «О мерах по обеспечению безопасности на Привокзальной площади и прилегающей территории», у Комитета отсутствуют основания для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по указанному адресу.

Также в указанном письме вновь содержалось предложение обратиться в КУМИ города Новокузнецка за подтверждением возврата денежных средств, оплаченных за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

27.03.2018 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов в адрес ООО «Теон» было направлено еще одно письмо аналогичного содержания, которое было получено заявителем 05.04.2018.

Посчитав, что со стороны Комитета градостроительства имеет место бездействие в отношении заключения с ООО «Теон» договора на размещение нестационарного торгового объекта, влекущее нарушение прав и охраняемых законом интересов ООО «Теон», Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами спора доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Так, часть 1 статьи 198 АПК РФ предусматривает право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65, части 3 статьи 189 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом часть 4 статьи 198 АПК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым заявление об оспаривании указанных актов, действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из отзывов Комитета градостроительства и земельных ресурсов и КУМИ города Новокузнецка, указанные органы местного самоуправления указывают на пропуск заявителем срока на обжалование, одновременно считая, что в рассматриваемом случае следует оспаривать отказ Комитета градостроительства и земельных ресурсов в заключении искомого договора, а не бездействие указанного органа местного самоуправления города Новокузнецка.

ООО «Теон», тем не менее, настаивал на оспаривании бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов.

Оценив выбранный Обществом способ защиты принадлежащего ему права, суд отмечает следующее.

Заявитель исчисляет установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок на обжалование с даты получения им 05.04.2018 письма заинтересованного лица от 27.03.2018 об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <...>.

Поскольку заявление ООО «Теон» было направлено в суд посредством почтового отправления от 29.06.2018, что подтверждается штемпелем на конверте, приобщенном к материалам дела, Общество исходит из того, что указанный срок им был соблюден.

Вместе с тем, ООО «Теон» не принял во внимание то обстоятельство, что из содержания письма Комитета градостроительства и земельных ресурсов от 27.03.2018 следует отказ ООО «Теон» в заключении договора на размещение нестационарных торговых объектов. Таким образом, в случае несогласия с данным отказом, Обществу следовало бы оспаривать действия Комитета градостроительства и земельных ресурсов, выразившиеся в отказе в заключении договора. Однако, Общество в указанной части требования не уточнило, настаивая на том, что речь идет об оспаривании именно бездействия заинтересованного лица, выразившегося в не направлении Комитетом градостроительства и земельных ресурсов в адрес ООО «Теон» подписанного экземпляра договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Правомерность подобного подхода к оценке рассматриваемых правоотношений подтверждается сформированной судебной практикой рассмотрения аналогичных споров, в частности судебными решениями по делам №А27-10109/2015 и №А27-9854/2018 и др.

В то же время, если исходить из оспаривания Обществом бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов, выразившегося в не направлении заинтересованным лицом в адрес ООО «Теон» подписанного экземпляра договора на размещение нестационарного торгового объекта, то суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока на оспаривание указанного бездействия, поскольку согласно пункта 6.22 Порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута (далее – «Порядок»), утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 №530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка организации и проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута», в случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора.

Как следует из представленных материалов органом, уполномоченным на подписание договора в соответствии с пунктом 4.17 Положения о Комитете градостроительства и земельных ресурсов, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.09.2009 №8/92, является Комитет градостроительства и земельных ресурсов.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 07.02.2018 был направлен КУМИ города Новокузнецка в адрес ООО «Теон» непосредственно после его изготовления. Получение указанного протокола ООО «Теон» в указанную дату подтверждается фактом внесения Обществом 07.02.2018 соответствующей платы за участие в аукционе в размере 16 000 руб. и заявлением в Комитет градостроительства и земельных ресурсов от 12.02.2018 с просьбой предоставить подписанный экземпляр договора, ответ на которое был получен Обществом 27.02.2018.

Таким образом, срок на обжалование бездействия Комитета градостроительства и земельных ресурсов следует исчислять с 07.02.2018 либо с учетом получения отрицательного ответа Комитета градостроительства и земельных ресурсов с 27.02.2018.

Однако, ООО «Теон» в течение трех месяцев с указанной даты бездействие Комитета градостроительства и земельных ресурсов не оспорило, ходатайства о восстановлении указанного срока с указанием уважительных причин пропуска данного срока не заявило. Указанные обстоятельства в силу части 4 статьи 198 АПК РФ являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований ООО «Теон».

Кроме того, суд принимает во внимание, что заявитель не указал правовых норм, которым противоречит как бездействие Комитета градостроительства и земельных ресурсов, так и Приказ КУМИ города Новокузнецка от 26.02.2018 №89 (официально опубликован 28.09.2018) «Об аннулировании результатов торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов», согласно которому, в том числе, были аннулированы результаты аукционных торгов по продаже права на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов от 08.02.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Теон» требований и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на заявителя расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Я. Драпезо