Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А68-7020/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: а68.info@tula.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7020/2018

Резолютивная часть решения объявлена «03» сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен «10» сентября 2018 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Тульской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным постановления от 31.05.2018 по делу об административном правонарушении № 10116000-341/2018,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены,

от заинтересованного лица: представители ФИО2, ФИО3 по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Елтранс+» (далее – ООО «Елтранс+», общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным постановления Тульской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10116000-341/2018.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

21.12.2017 ООО «Елтранс+», зарегистрированное по адресу: 117218, <...>, выступающее в качестве таможенного представителя (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0035/03 от 09.09.2014), на основании комплексного договора возмездного оказания услуг по совершению таможенных операций и транспортно-экспедиционных услуг № 528/2017 от 30.03.2017, подало на Рязанский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Тульской таможни в электронном виде декларацию на товары (далее - ДТ) № 10116070/211217/0037119.

В указанной ДТ по процедуре выпуск для внутреннего потребления были продекларированы следующие товары: товар №1 «формы для резины для литья под давлением: серия 26519/1 пресс-форма для литья под давлением ботинок рабочих из ТРU,РU на машину «РRAGMA», 2-цветные, размер 41/1,42/1,43/1,44/1, изготовитель: СООО «ТИРПА», товарный знак: ТИРПА, количество: 4 ПАР.» (графа 31 «Грузовые места и описание товара» ДТ); таможенной стоимостью 625 202, 76 руб. (графа 45 «Таможенная стоимость» ДТ); код единой ТН ВЭД ЕАЭС 8480710000 (графа 33 «Код товара» ДТ); ставка ввозной таможенной пошлины - не облагается, налог на добавленную стоимость (далее НДС) 18% - 112 536, 50 руб. (графа 47 «Исчисление платежей» ДТ); товар № 2 «часть оборудования для производства продукции из резины: серия 24350 держатель сердечника «призма» предназначен для закрепления сердечников серии 26519/1 на машине «РRAGMA», устанавливается на позициях литьевого агрегата парами, изготовитель: СООО «ТИРПА», товарный знак: ТИРПА, количество: 13 ПАР» (графа 31 «Грузовые места и описание товара» ДТ); таможенной стоимостью 494 530, 43 руб. (графа 45 «Таможенная стоимость» ДТ); код единой ТН ВЭД ЕАЭС 8477901000 (графа 33 «Код товара» ДТ); ставка ввозной таможенной пошлины - не облагается, НДС 18% - 89 015, 48 руб. (графа 47 «Исчисление платежей» ДТ). Общая таможенная стоимость товаров № 1 и № 2 – 1 119 733, 19 руб. (графа 12 «Общая таможенная стоимость» ДТ). Общая заявленная сумма НДС к уплате – 201 551, 98 руб.

Продекларированные в указанной ДТ товары поступили 21.12.2017 на склад временного хранения ЗАО «СВТ-СЕРВИС», расположенный по адресу: <...>, в регионе деятельности Левобережного таможенного поста Воронежской таможни в адрес ООО «Обувные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 115088, <...> д .2 стр. 7, пом. 4) от фирмы СООО «ТИРПА» (Молдова) во исполнение договора купли-продажи № 40/2016 от 25.07.2016, по международной товарно-транспортной накладной № 001630 от 14.12.2017, счету фактуре № 31 от 01.11.2017, транзитной декларации (далее - ТД) № 10102170/201217/0004391.

22.12.2017 начата дополнительная проверка заявленных в ДТ сведений о таможенной стоимости товаров. 22.12.2017 в адрес ООО «Обувные технологии» в электронном виде должностным лицом Рязанского таможенного поста (ЦЭД) Тульской таможни было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 22.12.2017 и запрошены дополнительные документы, подтверждающие заявленные сведения о таможенной стоимости продекларированных в ДТ № 10116070/211217/0037119 товаров.

22.12.2017 продекларированные товары № 1 и № 2 в ДТ №10116070/211217/0037119 выпущены должностным лицом Рязанского таможенного поста (ЦЭД) Тульской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей.

21.02.2018 ООО «Обувные технологии» представлены дополнительно запрошенные документы в электронном виде.

При анализе представленного комплекта документов установлено, что цена товара по счету-фактуре от 01.11.2017 № 31 установлена в размере 18 720 долларов США.

В соответствии с п. 4.3 договора купли-продажи № 40/2016 от 25.07.2016, оплата товара осуществляется ООО «Обувные технологии» в рублях по курсу ЦБ РФ на момент оплаты.

Согласно платежным поручениям №693 от 13.11.2017, №724 от 20.11.2017, №777 от 12.12.2017, вышеуказанный счет (от 01.11.2017 №31) был оплачен в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации (далее ЦБ РФ) на день оплаты, до регистрации вышеуказанной декларации на товары, на общую сумму 1 109 243,24 руб.

В графе 22 ДТ №10116070/211217/0037119 таможенным представителем указана валюта - доллар США, общая сумма по счету 18 720, 00 долларов США.

Таможенная стоимость продекларированных товаров определена по 1 методу. При этом в графе 11а раздела А «Основа для расчета» декларации таможенной стоимости (далее ДТС-1), являющейся неотъемлемой частью ДТ №10116070/211217/0037119, указана цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в валюте счета – 18 720 долларов США, курс доллара США на день подачи ДТ - 58, 717 долларов США, итого в национальной валюте 1 099 182, 24 руб., что на 10 061, 00 руб. меньше фактически уплаченной суммы за товар (1 109 243, 24 руб.). В графе 11б раздела А «Основа для расчета» ДТС-1 сведения о косвенных платежах (в рублях), возникших из-за курсовой разницы валюты (доллара США) на день подачи ДТ и на день фактической оплаты за товар, отсутствовали.

На основании изложенного, учитывая заявление ООО «Елтранс+» в ДТ № 10116070/211217/0037119 недостоверных сведений о таможенной стоимости продекларированных товаров, должностным лицом Рязанского таможенного поста (ЦЭД) Тульской таможни 16.03.2018 вынесено и направлено в электронном виде в адрес ООО «Елтранс+» требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров.

27.03.2018 таможенным представителем ООО «Елтранс+» представлена корректировка ДТ № 10116070/211217/0037119/03 и внесены в соответствующие графы ДТ в части изменения общей таможенной стоимости.

В результате заявления ООО «Елтранс+» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров № 1 и № 2 в ДТ №10116070/211217/0037119, сумма НДС, подлежащая уплате, была занижена на 1 810, 98 руб.

17.04.2018 по указанному факту в отношении ООО «Елтранс+» должностным лицом Рязанского таможенного поста (ЦЭД) Тульской таможни составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10116000-341/2018 и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

17.05.2018 года должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни в отношении ООО «Елтранс+» составлен протокол об административном правонарушении № 10116000-341/2018, в котором зафиксирован факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ.

31.05.2018 года должностным лицом Тульской таможни вынесено постановление № 10116000-341/2018 о привлечении ООО «Елтранс+» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ и назначении наказания в виде взыскания штрафа в размере 1 810, 98 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Елтранс+» обратилось арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель считает не основанным на нормах права довод таможни о том, что таможенная стоимость, заявленная в декларации на товары № 10116070/211217/0037119/03, должна указываться в размере, фактически уплаченном декларантом.

По мнению заявителя, исходя их действующего законодательства, при определении таможенной стоимости товара, когда цена выражена в иностранной валюте, применяется курс пересчета, действующий на день принятия таможенным органом таможенной декларации, вне зависимости от даты осуществления платежей за товары.

Соответственно, как в том случае, когда на день подачи декларации официальный курс иностранной валюты уменьшился, так и в том случае, когда официальный курс иностранной валюты увеличился бы по сравнению с курсом на день платежа товары в целях определения таможенной стоимости товара необходимо руководствоваться правилом статьи 78 ТК ТС и применять курс валюты на день подачи декларации.

Тульской таможней представлен отзыв, согласно которому административный орган просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению таможенного органа, поскольку оплата товара произведена декларантом до таможенного декларирования товаров в спорной ДТ в рублях по курсу на день фактической оплаты, таможенная стоимость подлежит указанию в сумме фактически понесенных расходов.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей административного органа, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями статей 207-209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заинтересованное лицо, осуществляющее предпринимательскую и иную экономическую деятельность, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 16.19 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от одного до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону названного административного правонарушения образует противоправное деяние, выразившееся в пользовании и распоряжении товарами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача права использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров прав, владения, пользования и распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенным режимом, другому лицу без разрешения или письменного уведомления таможенного органа.


Согласно пункту 1 статьи 112 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, с учетом особенностей его применения в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 – 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей к уплате за ввозимые товары, является сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 данной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, установленных ТК ТС - таможенным органом.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС, решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 названного Перечня при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.

В ходе контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорной ДТ, таможенным органом были выявлены с использованием системы управления рисками признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными.

При таких обстоятельствах в целях выяснения всех условий, оказавших влияние на формирование стоимости сделки, полноты включения в структуру таможенной стоимости всех ее компонентов и правомерности использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) 22.12.2017 таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, в рамках которой у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

21.02.2018 ООО «Обувные технологии» представлены дополнительно запрошенные документы в электронном виде.

Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, определяет условия декларирования таможенной стоимости товаров, представления декларантом (таможенным представителем) документов для ее подтверждения, форму декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения (п. 1 Порядка).

Пунктом 2 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров установлено, что таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем (далее - лицо, заполняющее ДТС).

Согласно п. 7 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, ДТС заполняется на все товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, декларируемые с использованием декларации на товары, за исключением случаев, указанных в пункте 8 Порядка.

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения (далее - метод 1) заполняется ДТС-1 (приложение № 2 к Порядку).

В соответствии с п. 15 указанного Порядка, пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена Союза производится по курсу валют, действующему на день регистрации декларации на товары таможенным органом.

Пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров определен порядок заполнения граф лицом, заполняющим ДТС-1.

При этом графа 11а раздела А «Основа для расчета» ДТС-1 заполняется следующим образом: «В первой строке указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза. Во второй строке указывается в валюте государства - члена Союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате. В скобках приводятся код валюты счета и соответствующий курс валюты счета к валюте государства – члена Союза на день регистрации декларации на товары».

В графе 11б раздела А «Основа для расчета» ДТС-1 «Указывается сумма косвенных платежей в валюте государства - члена Союза (в корреспонденции с графой 86).

В этой графе отражается величина поправки к цене, подтвержденная документами декларанта соответствующими расчетами, для случаев, когда имелись соответствующие условия или обязательства (приводятся в графе 86).

В том случае, если в графе 11б указана суммарная величина косвенных платежей (поправок к цене), то расшифровка общей суммы, указанной в графе 11б, производится в графе «Дополнительные данные» соответствующего листа ДТС-1 либо на отдельных листах формата А4 в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в графе 11а раздела А «Основа для расчета» декларации таможенной стоимости, являющейся неотъемлемой частью ДТ№10116070/211217/0037119, указана цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары в валюте счета - 18 720 долларов США, курс доллара США на день подачи ДТ – 58,717 долларов США, итого в национальной валюте 1 099 182,24 руб., что на 10 061 руб. меньше фактически уплаченной суммы за товар – 1 109 243,24 руб.

При этом ООО «Елтранс+» при декларировании товаров № 1 и № 2 в ДТ №10116070/211217/0037119, не указало в графе 11б раздела А «Основа для расчета» ДТС-1 сведения о косвенных платежах (в рублях), возникших из-за курсовой разницы валюты (доллара США) на день подачи ДТ и на день фактической оплаты за товар; в графе 12 «Общая таможенная стоимость» и графе 45 «Таможенная стоимость» ДТ №10116070/211217/0037119 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров № 1 и № 2.

Суд отклоняет доводы заявителя о незаконности привлечения его к административной ответственности со ссылкой на тот факт, что при определении таможенной стоимости товара, когда цена выражена в иностранной валюте, применяется курс пересчета, действующий на день принятия таможенным органом таможенной декларации, вне зависимости от даты осуществления платежей за товары.

Соответственно, как в том случае, когда на день подачи декларации официальный курс иностранной валюты уменьшился (как в данном споре), так и в том случае, когда официальный курс иностранной валюты увеличился бы по сравнению с курсом на день платежа оплата за товары в целях определения таможенной стоимости товара необходимо руководствоваться правилом статьи 78 ТК ТС и применять курс валюты на день подачи декларации.

Приоритетной основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров, в соответствии с п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), является стоимость сделки с этими товарами - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию, дополненная рядом иных расходов, предусмотренных ст. 5 Соглашения.

Под ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, в силу п. 2 ст. 4 Соглашения понимается общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае на момент декларирования товара товар был оплачен, в связи с чем в таможенную стоимость товара должна быть включена фактически уплаченная сумма, а именно: 1 109 243,24 руб.

Суд отмечает, что обязанность пересчета иностранной валюты на дату подачи декларации в соответствии с пунктом 15 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, возникает у декларанта только в случае отсутствия оплаты за осуществление операций, которые должны быть включены в структуру таможенной стоимости (то есть «подлежащая уплате»), и выставлены в иностранной валюте.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае товар на дату подачи декларации заявителем был уже оплачен, в связи с чем данный Порядок в настоящем споре не применим.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Елтранс+» заявило при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10116070/211217/0037119 недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, послужившие основанием для занижения размера налогов (НДС) на общую сумму 1 810, 98 руб.

ООО «Елтранс+», являясь таможенным представителем и декларируя иностранные товары, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством по заявлению достоверных сведений о таможенной стоимости товаров, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 Кодекса.

Согласно названной норме, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством норм.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенного заявление ООО «Елтранс+» о признании незаконным постановления от 31.05.2018 № 10116000-341/2018 не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Елтранс+» о признании незаконным постановления Тульской таможни от 31.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10116000-341/2018 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в десятидневный срок после его принятия.


Судья С.В. Косоухова