Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А70-1037/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1037/2018
г. Тюмень
10 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО и ЯНАОк Администрации  Тюменского муниципального районаТретьи лица: ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области, Администрация поселка Винзили

о признании права собственности и права оперативного управления на объекты недвижимого имущества

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 20.07.2017;

от ответчика: не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении в отсутствие);

от ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области: ФИО3 – доверенность от 20.06.2017 года;

от Администрации поселка Винзили: не явка;

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало - Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО, истец) обратилось в арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации  Тюменского муниципального района (далее – ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества:  

-Церковь, площадью 39,8 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1 ТП-2, площадью 50,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Генераторная подстанция Дизель - генераторная, площадью 34,10 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Сварочный цех, площадью 51,70 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская

область, <...>;

-Канализационный коллектор, протяженностью 1298 м, расположенный по адресу: <...>, КП-1;

- Канализационный коллектор, протяженностью 61 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2;

- Канализация, протяженностью 146 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

Также просит признать права оперативного управления Федерального Казенного учреждения Тюменская Воспитательная колония УФСИН по Тюменской области на объекты недвижимого имущества:

-Церковь, площадью 39,8 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1 ТП-2, площадью 50,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Генераторная подстанция Дизель - генераторная, площадью 34,10 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Сварочный цех, площадью 51,70 кв.м., расположенный по адресу: <...>;

- Канализационный коллектор, протяженностью 1298 м, расположенный по адресу: <...>, КП-1;

- Канализационный коллектор, протяженностью 61 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2;

- Канализация, протяженностью 146 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2;

Исковые требования, со ссылкой на статьи 12, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что на земельном участке, являющемся собственностью Российской Федерации, возведены объекты недвижимого имущества без получения разрешения на строительство.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Администрацией Тюменского муниципального района в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором просит принять решение на усмотрение суда. Администрация Тюменского муниципального района считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица - ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области поддерживает доводы истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 72:17:0301008:25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующие здания и сооружения, площадь 115636 кв.м., адрес объекта: <...>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 01 ноября 2008 года № 72 НК 775963 (том 1, л.д.14).

Указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному учреждению «Тюменская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 13.09.2011 года № 72 НМ 032060 (том 1, л.д.19).

В соответствии с Положением об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 в реестре федерального имущества значатся следующие объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за ФКУ Тюменская Воспитательная колония:

1. Земельный участок с кадастровым номером 72:17:0301008:25, расположенный по адресу: Россия, <...>;

2. Канализационный коллектор, Россия, <...>;

3. Канализационный коллектор, Россия, <...>;

4. Канализационный коллектор, Россия, <...>;

5. Церковь, Россия, <...>;

6. Арочник, Россия, <...>;

7. Свиноферма, Россия, <...>;

8. Столовая-клуб, Россия, <...>;

9. Дисциплинарный изолятор, Россия, <...>;

10. Банно-прачечный комбинат, Россия, <...>;

11. Медико-санитарная часть, Россия, <...>;

12. Гостиница-столовая, Россия, <...>;

13. Штаб, пристрой к штабу, Россия, <...>;

14. Общежитие № 2, Россия, <...>;

15. Школа-ПТУ, Россия, <...>;

16. Мастерские ПТУ со спортзалом, Россия, <...>;

17. Общежитие № 1, Россия, <...>;

18. продовольственный склад, материальный склад, Россия, <...>;

19.Гараж, Россия, Тюменская область, Тюменский район, пос. Винзили, ул.Вокзальная, 3, стр. 15.

Спорные объекты (Канализационный коллектор, Канализационный коллектор часть 2, Канализационный коллектор часть 3, сварочный цех, дизель-генераторная подстанция, трансформаторная подстанция, церковь) находятся на балансе Федерального казенного учреждения «Тюменская воспитательная колония» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, что подтверждается инвентарными карточками учета основных средств № 1, 14, 13, 12, 4 от 02 ноября 2017 года, в которых отражено, что дата принятия к бухгалтерскому учету объектов – 02 ноября 2017 года.

В соответствии с техническим паспортом от 22 января 2013 года на нежилой объект, Трансформаторную подстанцию, расположенную по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, площадь объекта составляет 50,50 кв.м., год постройки – 1998 год;

В соответствии с техническим паспортом от 22 января 2014 года на нежилой объект, Сварочный цех, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, площадь объекта составляет 51,70 кв.м., год постройки – 1981 год;

В соответствии с техническим паспортом от 22 января 2013 года на нежилой объект, Дизель-генераторная подстанция, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, площадь объекта составляет 34,10 кв.м., год постройки – 1998 год;

В соответствии с техническим паспортом от 15 декабря 2015 года на нежилой объект, Церковь, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, площадь объекта составляет 39,80 кв.м., год постройки –2005 год;

Согласно, технического паспорта от 22 октября 2014 года на объект недвижимого сооружения - канализационный коллектор, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, протяженность трассы 1298,00 м, сооружение коммунальной инфраструктуры.;

Согласно, технического паспорта от 22 октября 2014 года на объект недвижимого сооружения - канализационный коллектор, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, <...> протяженность трассы 61 м, сооружение коммунальной инфраструктуры.

Согласно, технического паспорта от 22 октября 2014 года на объект недвижимого сооружения - канализационный коллектор, расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, Муниципальное образование поселок Винзили, поселок Винзили, кп2 - Вокзальная, протяженность трассы 146-м, сооружение коммунальной инфраструктуры.

Расположение объектов в пределах земельного участка с кадастровым номером 72:17:0301008:25 подтверждается Техническими паспортами и Градостроительным планом земельного участка от 29.08.2016 г.

Согласно Градостроительному плану земельного участка от 29.08.2016 одним из основных видов использования земельного участка, является размещение мест лишения свободы (для строительства и содержания мест лишения свободы (следственные изоляторы, тюрьмы, тюрьма, колонии, поселения и т.п.).

Воспитательная колония один из видов исправительного учреждения в России. В воспитательных колониях отбывают наказания несовершеннолетние осуждённые к лишению свободы, а также осуждённые, оставленные в воспитательных колониях до возраста 19 лет (п. 9 ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 72:17:0301008:25, относятся к федеральной собственности и изъяты из оборота в силу подпункта 8 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации как занятом объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний.

Воспитательной колонией объекты были возведены без выдачи разрешения на строительство Администрацией Тюменского района.

Представитель МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО не возражает против оформления права собственности на объекты самовольного строительства.

ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области обращалось в Администрацию муниципального образования поселок Винзили с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Согласно ответу № 891/02-14 от 15.07.2015 года, Администрацией муниципального образования поселок Винзили ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области было сообщено, что для акта ввода в эксплуатацию на нежилые строения: Дизель-генераторная подстанция и трансформаторная подстанция, Вам необходимо обратиться с заявлением в Администрацию Тюменского муниципального района, Управление градостроительства.

ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области обращалось в Администрацию Тюменского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов Воспитательной колонии были получены отказы Администрацией Тюменского муниципального района от 21.08.2015 года № 06820/14 и от 16.09.2015 г. № 07589/14 от 16.09.2015 г.

Согласно ответам № 06820/14 от 21.08.2015 года, № 07589/14 от 16.09.2015 Администрацией Тюменского муниципального района было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: Канализационный коллектор, протяженностью 2449 м; Канализационный коллектор №2, протяженностью 85 м; Канализационный коллектор №3, протяженностью 61 м; Свиноферма; Арочник; Церковь.

Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности Российской Федерации и оперативного управления в ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области в отношении вышеназванных объектов, послужило основанием для обращения МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО - Югре и ЯНАО в суд с иском.

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке при наличии следующих условий: земельный участок, на котором возведена постройка, должен находиться в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у лица, который обращается с требованием о признании права собственности на нее.

- сохранение самовольной постройки не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта РФ).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 в пункте 5 Постановления от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Таким образом, право оперативного управления является вещным правом, основанием возникновения которого является прямое волеизъявление собственника имущества, направленное на закрепление его за учреждением или казенным предприятием и фактическая передача данного имущества в оперативное управление.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника по управлению федеральным имуществом, в соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432. Согласно п. 4 указанного положения, Росимущество осуществляет свою деятельность через свои территориальные органы.

В соответствии с приказом Росимущества от 19.12.2016 № 466 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области реорганизовано в форме присоединения к Территориальному управлению Росимущества по Тюменской области Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, и территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком округе.

Согласно п. 4 указанного приказа Территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Тюменской области переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии с п. 4 Положения о Территориальном управлении, утвержденном приказом Росимущества от 19.01.2016 № 466, Межрегиональное территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федеральных, государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 ФЗ N 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Имущество учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, территориальных органов уголовно-исполнительной системы, а также предприятий, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учитывая, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало - Ненецком автономном округе осуществляет полномочия собственника федерального имущества, в том числе имущества ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области, а право оперативного управления производно от права собственности Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть в рамках настоящего дела и заявленное требование о признании права оперативного управления указанного имущества за ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области. Право владения, пользования объектом осуществляет именно ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области и, учитывая специфику деятельности учреждения, на сегодняшний день ни какое иное предприятие использовать объект по назначению не имеет возможности.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на застройщика возлагается обязанность по получению разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в отсутствие необходимых разрешений ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области было осуществлено строительство объектов недвижимого имущества:  

-Церковь, площадью 39,8 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1 ТП-2, площадью 50,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Генераторная подстанция Дизель - генераторная, площадью 34,10 кв.м., расположенную по адресу: <...>;

- Сварочный цех, площадью 51,70 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская

область, <...>;

-Канализационный коллектор, протяженностью 1298 м, расположенный по адресу: <...>, КП-1;

- Канализационный коллектор, протяженностью 61 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2;

- Канализация, протяженностью 146 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Протоколу измерений № ИЗ-17/01-01-МТ от 23.10.2017 Аккредитованной Испытательной Лаборатории «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда», Сварочного цеха, расположенного по адресу: 625530, <...> установлено, что исследованные параметры микроклимата (температура, скорость движения воздуха и относительная влажность воздуха) в теплый период года в помещении Сварочного цеха ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области соответствуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно Протоколу измерений № ИЗ-17/01-01-О от 23.10.2017 Аккредитованной Испытательной Лаборатории «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда», Сварочного цеха, расположенного по адресу: 625530, <...> установлено, что измеренные показатели световой среды в сварочном цехе соответствуют нормативным требованиям СН 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно Протоколу измерений № ИЗ-17/02-02-МТ от 23.10.2017 Аккредитованной Испытательной Лаборатории «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда», Церкви, расположенной по адресу: 625530, <...> установлено, что исследованные параметры микроклимата в теплый период года (температура, скорость движения воздуха и относительная влажность воздуха) в помещении Церкви ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области соответствуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Согласно Протоколу измерений № ИЗ-17/02-02-О от 23.10.2017 Аккредитованной Испытательной Лаборатории «Тюменский Межрегиональный Центр Охраны Труда», Церкви ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области, расположенной по адресу: 625530, <...> установлено, что измеренные показатели световой среды в Церкви соответствуют нормативным требованиям СН 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение».

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: нежилое здание – сварочный цех, расположенного по адресу: <...>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания - сварочного цеха, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: нежилое здание – церковь, расположенного по адресу: <...>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания - церкви, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: нежилое здание – дизель-генераторная подстанция, расположенного по адресу: <...>, установлено, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания - дизель-генераторной подстанции, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: канализация, расположенного по адресу: <...>, КП-2 – 146 м, установлено, что конструкции объекта – канализации, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, КП-2 – 146 м, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Нежилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: канализационного коллектора, расположенного по адресу: <...>, КП-1, 1298, установлено, что конструкции объекта - канализационного коллектора, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, КП-1, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Обследуемый объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

Из представленного заключения ООО «Легион-3000» по результатам технического обследования объекта: канализационного коллектора, расположенного по адресу: <...>, КП-2 - 61 м, установлено, что конструкции объекта - канализационного коллектора, расположенного по адресу: Тюменская область, Муниципальное образование поселок Винзили, <...>, КП-2, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правила, находятся в работоспособном техническом состоянии. Обследуемый объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Обследуемый объект может использоваться по назначению, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-97 от 28.11.2017 объекта – Церковь, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-96 от 28.11.2017 объекта – сварочный цех, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-95 от 28.11.2017 объекта – трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1 и ТП-2, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-98 от 28.11.2017 объекта – канализационный коллектор, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-99 от 28.11.2017 объекта – генераторная подстанция, дизель-генераторная, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-100 от 28.11.2017 объекта – канализационный коллектор КП-2, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

В соответствии с экспертным заключением филиала ЦГСЭН № 1 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России № 74/5/7/20-101 от 28.11.2017 объекта – канализационный коллектор КП-2, расположенного по адресу: <...>, эксплуатация объекта не создает угрозу причинению жизни и здоровью граждан, работникам учреждения, а также лицам, содержащимся в данном учреждении.

Согласно Акту обследования № 6 от 15.11.2017 УФСИН по Тюменской области установлено, что на объекте защиты - дизель-генераторная подстанция ФКУ Тюменская ВК УФСИН России по Тюменской области, расположенного по адресу: <...>, нарушение правил пожарной безопасности не выявлено. Объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Акту обследования № 5 от 15.11.2017 УФСИН по Тюменской области установлено, что на объекте защиты – сварочный цех ФКУ Тюменская ВК УФСИН России по Тюменской области, расположенного по адресу: <...>, нарушение правил пожарной безопасности не выявлено. Объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Акту обследования № 4 от 15.11.2017 УФСИН по Тюменской области установлено, что на объекте защиты – трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1, ТП-2 ФКУ Тюменская ВК УФСИН России по Тюменской области, расположенного по адресу: <...>, нарушение правил пожарной безопасности не выявлено. Объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Актам обследования №№ 1-3 от 15.11.2017 УФСИН по Тюменской области установлено, что на объектах защиты – канализационные коллекторы КП-1, КП-2, КП-3 ФКУ Тюменская ВК УФСИН России по Тюменской области, расположенных по адресу: <...>, нарушение правил пожарной безопасности не выявлено. Объекты защиты соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно Акту обследования № 7 от 15.11.2017 УФСИН по Тюменской области установлено, что на объекте защиты –церковь ФКУ Тюменская ВК УФСИН России по Тюменской области, расположенного по адресу: <...>, нарушение правил пожарной безопасности не выявлено. Объект защиты соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Из вышеприведенных разъяснений следует, что право оперативного управления является производным от права собственности и не может возникнуть ранее последнего.

Право оперативного управления само по себе не может возникнуть в случае, если имущество не находится в чьей-либо собственности.

В силу приведенных выше положений право оперативного управления может быть признано только в отношении имущества, введенного в гражданский оборот и уже находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Учитывая согласие собственника земельного участка – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало - Ненецком автономном округе на признание права собственности РФ на спорные объекты, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств того, что спорные объекты не соответствуют градостроительным, экологическим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также того, что сохранение объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан ответчик в материалы дела не предоставил (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

В результате оценки обстоятельств дела и представленных доказательств, определения законов и иных нормативных актов, подлежащих применению в данном деле и установления прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходов по данному делу не рассматривается, в связи с освобождением истца и ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на следующее имущество:

- Здание церкви, площадью 39,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

- Трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1, ТП-2, площадью 50,5 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

- Генераторная подстанция Дизель – генераторная, площадь 34.10 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

- Сварочный цех, площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

- Канализационный коллектор, протяженностью 1 298 м, расположенный по адресу: <...>, КП-1.

- Канализационный коллектор, протяженностью 61 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

- Канализация, протяженностью 146 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

Признать право оперативного управления за ФКУ Тюменская воспитательная колония УФСИН по Тюменской области на следующее имущество:

- Здание церкви, площадью 39,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

- Трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами ТП-1, ТП-2, площадью 50,5 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

- Генераторная подстанция Дизель – генераторная, площадь 34.10 кв.м., расположенная по адресу: <...>.

- Сварочный цех, площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

- Канализационный коллектор, протяженностью 1 298 м, расположенный по адресу: <...>, КП-1.

- Канализационный коллектор, протяженностью 61 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

- Канализация, протяженностью 146 м, расположенный по адресу: <...>, КП-2.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Макаров С.Л.