Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А83-24471/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ruE-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-24471/2022
07 ноября 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

казенного учреждения «Управление Черноморского Флота» (ОГРН <***>)

к Муниципальному образованию Молочненское сельское поселение, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым (ОГРН <***>)

-ФИО2 (адрес: <...>).

- ФИО3 (адрес: <...>)

- ФИО4 (адрес: <...>).

-ФИО5 (адрес: Сакский р-н, с.Витино, в/ч 189, д.1, кв.110).

-ФИО6 (адрес: Сакский р-н, с.Витино, в/ч 189, д.1, кв.110).

-ФИО7 (адрес: Сакский р-н, с.Витино, в/ч 189, д.1, кв.110).

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО8, представитель по доверенности № 45/20 от 11.01.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ.

представитель ответчика не явился, надлежаще извещён.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Управление Черноморского Флота» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым о взыскании задолженности по оплате потребленной тепловой энергии (возмещение затрат) в части незаселенных (пустующих) квартир №№28,110 расположенные по адресу: Республика Крым, <...>, за период в размере 23 064,88 руб.

Ответчик представил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию лежат на физических лицах, которым названные квартиры предоставлены в пользование на основании ордеров.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» создано и зарегистрировано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 902. Согласно Положению о Федеральном казенном учреждении «Управление Черноморского флота» Учреждение входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, является администратором доходов бюджетных средств, создано для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности Черноморского флота и подразделений, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении.

В силу Приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 № 75 «О введении в действие «Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ) района является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и подчиняется квартирно-эксплуатационному управлению Черноморского флота, которое является структурным подразделением управления Черноморского флота и предназначено для обеспечения текущего ремонта, решения задач организации и руководства эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами соединений, воинских частей, учреждений и предприятий флота.

При этом, на основании пункта 6 Положения о Квартирно-эксплуатационном управлении Черноморского флота в его состав входит Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района, которая на основании Положения о квартирно-эксплуатационных частях (г. Севастополь, г. Симферополь), Евпаторийского и Феодосийского районов, утвержденного приказом командующего Черноморским флотом от 15.03.2018 № 810дсп является организацией, предназначенной для эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами, всеми видами квартирного довольствия, текущего ремонта и оперативного учета казарменно-жилищного фонда воинских частей и организаций, приписанных к КЭЧ.

В соответствии с приказами командующего Черноморским флотом от от 26 марта 2018 г. №965/дсп, 15 декабря 2020 г. №2313/дсп, от 30 марта 2022 г. №400/дсп «О расквартировании войсковых частей, управлений, служб, отделов, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота на территории Республики Крым и города Севастополь и закреплении за ними военных городков» военный городок № 189 (здание ГП №90 (котельная) закреплен на техническое обслуживание и обеспечение коммунальными услугами за Евпаторийской КЭЧ района (структурное подразделение ФКУ «Управление Черноморского флота»).

На основании схемы разграничения систем ТВК от 5 февраля 2014 г. теплоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> осуществляется от котельного оборудования военного городка 189 войсковой части 81415.

В соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 21 марта 2019 года № 12/5 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителя Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» на 2019 год», приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 20 августа 2019 года № 36/10 «О внесении изменений в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 21.03.2019г. № 12/5 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителя Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» на 2019 год» Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского флота» (котельная, расположенная по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Витино) установлен тариф на тепловую энергию для населения с 1 апреля 2019 года по 30 июня 2019 года - 2307,59 руб./Гкал; с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2019 года - 2300,00 руб./Гкал.

На основании приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 07 ноября 2019 года № 50/6 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителя Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» на 2020 год», Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского флота» (котельная, расположенная по адресу: Республика Крым, Сакский район, с. Витино) установлен тариф на тепловую энергию для населения с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 2300,00 руб./Гкал.

На основании приказа Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 17 декабря 2020 года № 48/27 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителя Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» на 2021-2023 года», Федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского флота» (котельная, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Евпатория) установлен тариф на тепловую энергию для населения с 1 января 2021 г. по 30 апреля 2022 г. в размере 1927,02 руб./Гкал.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальному образованию Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым на праве собственности принадлежат следующие жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу: Республика Крым, <...>:

- кв. 28, общей площадью 29,8 кв.м, (запись регистрации 90:11:150301:1724- 90/090/2019-1 от 29 апреля 2019 г.);

кв. 110, общей площадью 29,8 кв.м, (запись регистрации 90:11:150301:1765-90/090/2019-1 от 16 июля 2019 г.).

Как указывает истец им ответчику выставлялись счета на оплату потребленной тепловой энергии № 2067 от 30 ноября 2021 г., № 2073 от 30 ноября 2021 г., № 2329 от 31 декабря 2021 г., № 2330 от 31 декабря 2021 г., № 207 от 31 января 2022 г., № 206 от 31 января 2022 г., № 458 от 28 февраля 2022 г., № 457 от 28 февраля 2022 г., № 704 от 31 марта 2022 г., № 702 от 31 марта 2022 г., № 863 от 30 апреля 2022 г., № 865 от 30 апреля 2022 г. которые ответчиком не оплачены, в связи с чем по состоянию на 1 ноября 2022 г. у ответчика образовалась задолженность по оплате потребленной тепловой энергии (возмещение затрат) в части незаселенных (пустующих) квартир №№28,110 за период с 1 апреля 2019 г. по 30 апреля 2022 г. в размере 23 064,88 руб.

Вышеизложенное послужило основанием для обращения с иском в суд.

Сложившиеся между сторонами в спорный период отношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя на объекты ответчика, расположенные в <...>, по своей правовой природе являются отношениями, возникающими из договора энергоснабжения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФКУ «Управление ЧФ» является надлежащим истцом по настоящему делу, учитывая следующее.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят службы Министерства обороны Российской Федерации и им равные подразделения, центральные органы военного управления, не входящие в службы и им равные подразделения, и иные подразделения.

Согласно пункту 5 этого Положения Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии со статьей 11.1. Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Государственый Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 01.01.2015 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитии указанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым»

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Закона № 38-3PK право коммунальной собственности территориальных громад, возникшее на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов, признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

В силу изложенных положений Закона № 38-ЗPK спорные имущество является муниципальной собственностью городского округа Симферополь.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п.2 ст. 125 ГК РФ).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления).

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны при отказе потребителя от заключения договора следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов. Факт потребления энергии является основанием оплаты абонентом потребленного количества энергии и без заключения договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 г. № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно предоставленного ответчиком ордера №07 серия I-АП от 7 декабря 2007 г., выданного Молочненским сельсоветом, право на занятие жилого помещения, в квартире № 28 по адресу: <...> предоставлено ФИО2 и членам его семьи - ФИО3 и ФИО4, на основании протокола заседания жилищной комиссии № 8 от 5 декабря 2007 г.

Согласно предоставленного ответчиком ордера №04 серия I-АП от 24 апреля 2002 г., выданного Молочненским сельсоветом, право на занятие жилого помещения, в квартире № 110 по адресу: с. Витино, в/г 189 (ул. Степная), д. 1, АРК предоставленоТелецкому Олегу Николаевичу и членам его семьи ФИО6 и ФИО7, на основании протокола № 54 от 5 апреля 2002 г. ЦУС НЦУИКС.

При этом, при временном отсутствии съемщика или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев (ст. 71 Жилищного кодекса Украины), а в случае выбытия съемщика и членов его семьи на постоянное проживание в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в том же населенном пункте договор по найму жилого помещения считается разорванным с дня выбытия (ст. 107 Жилищного кодекса Украины).

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 32 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде нанимателя из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. При этом отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с письмом Военного комиссариата городов Евпатория и Саки, Сакского района Республики Крым № 2/163 от 17 января 2023 г., согласно учетных данных гр. ФИО2 и ФИО5 не состоят на воинском учете.

Согласно письма ТСН «Звездный 1П» от 7 февраля 2023 г. граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9 и граждане ФИО5, ФИО6, ФИО7 за прошедшие последние три года не давали о себе никакой информации.

МУП «Сакский райкоммунхоз» Сакского района Республики Крым как управляющей компанией жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, <...> сообщено, что информация о нанимателях в квартирах № 28 и 110 отсутствует, ответчик данную информацию не предоставляет, в отношении данных квартир имеется задолженность по оплате за услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно Акта установления фактического проживания нанимателя то 25 января 2023 г. представителем истца и представителем Евпаторийской КЭЧ района произведен выезд по адресу: Республика Крым, <...> с целью установления фактического проживания в нем нанимателей. Во время осмотра входную дверь квартиры никто не открыл, прибор учета электрической энергии, находящийся в подъезде, показывает потребление электрической энергии 4004 квт/ч. В результате визуального осмотра окон и входной двери установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Со слов нанимателя квартиры №29 ФИО10 наниматели ФИО2, ФИО3, ФИО4 в квартире № 28 по адресу: Республика Крым, <...> не проживают с 2014 года, выехали на постоянное место жительства в Украину. С 2014 года по настоящее время указанные граждане в квартире не появлялись. Иных признаков, указывающих на фактическое жительство указанных граждан по данному адресу также не имеется.

Согласно Акта установления фактического проживания нанимателя то 25 января 2023 г. представителем истца и представителем Евпаторийской КЭЧ района произведен выезд по адресу: Республика Крым, <...> с целью установления фактического проживания в нем нанимателей. Во время осмотра входную дверь квартиры никто не открыл, прибор учета электрической энергии, находящийся в подъезде, показывает потребление электрической энергии 4075 квт/ч. В результате визуального осмотра окон и входной двери установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Со слов собственника квартиры №109 ФИО11 наниматели ФИО5, ФИО6, ФИО7 в квартире № 110 по адресу: Республика Крым, <...> не проживают с 2014 года, выехали на постоянное место жительства в Украину. С 2014 года по настоящее время указанные граждане в квартире не появлялись. Иных признаков, указывающих на фактическое жительство указанных граждан по данному адресу также не имеется.

8 февраля 2023 г. представителем истца и представителем Евпаторийской КЭЧ района произведен повторный выезд по адресу: Республика Крым, <...> и кв. 110 с целью установления фактического проживания в нем нанимателей. Во время осмотра входную дверь квартиры никто не открыл. С момента осмотра квартир 25 января 2023 г. показания прибора учета не изменились.

Суд критично воспринимает довод ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате тепловой энергии в связи с тем, что указанные квартиры заселены, поскольку материалами дела не доказан факт проживания нанимателей в спорных жилых помещениях.

С учетом изложенного требования истца о взыскании задолженности с ответчика является правомерным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 2000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в пользу федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» задолженность за потреблённую тепловую энергию в размере 23 064,88 рублей.

3. Взыскать с Администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.П. Гаврилюк