Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А40-17483/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-17483/23-13-232
г. Москва
24 июля 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Хаустова Н. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНАДЫРСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" (689000, ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, АНАДЫРЬ ГОРОД, ОТКЕ УЛИЦА, 55, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.04.2010, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (119017, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 853 руб. 00 коп. и о понуждении В судебное заседание явились:

от ответчика-Максимов Р.С., паспорт, доверенность от 15.05.23 № 214/153/2023-ДОВ, диплом от 24.06.2002

В судебное заседание не явился истец.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНАДЫРСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" о взыскании 853 руб. 00 коп. и о понуждении.

Истец в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.


Ответчик исковые требования не признал, факт нарушения не отрицал, но возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору № 647 от 07.04.2022г.

В соответствии с п. 1 ст. 14.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.

7 апреля 2022 г. истец (заказчик) и ответчик (федеральный оператор) заключили договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности № 647 с применением федеральной государственной информационной системы учета и контроля за об-ращением с отходами I и II классов опасности. Договор подписан электронной подписью.

Внесение изменений в Договор стороны не вносили, дополнительных соглашений не составляли . У федерального оператора возражений не имелось.

В соответствии с п. 1 договора заказчик обязуется передать отходы I и II классов опасности федеральному оператору, а федеральный оператор обязуется принять отходы и оказать услуги по обращению с отходами - сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик производит оплату авансового платежа в размере 30% цены оказываемых по соответствующей заявке услуг по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего Договора. Оплата производится в течении 5 рабочих дней со дня получения от федерального оператора подтверждения согласования соответствующей заявки путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам федерального оператора, указанным в разделе XI настоящего Договора (п. 4).

Отплата заказчиком была произведена в требуемом объеме, что подтверждается платежными поручениями № 1007 от 12.10.2022г. на сумму 24 737,43 рублей, № 1008 от 12.10.2022г. на сумму 41166,53 рублей от 12.10.2022г., на общую сумму 65903,96 рублей.

По отплате у федерального оператора возражений не поступало.

Пунктом 2 Договора предусмотрено, что дата и адрес места передачи (погрузки) отходов, определяются сторонами в соответствующей заявке.

После заключения Договора необходимо создать заявку на вывоз отходов, которая формируется в ФГИС ОПВК. Срок рассмотрения заявки федеральным оператором составляет 10 рабочих дней с даты ее получения.

Заявка № 8066 была сформирована 28.07.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.

Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и II классов опасности: с 29.08.2022 по 28.11.2022г.

Заявка № 8067 была сформирована 27.07.2022г. Замечаний по заявке от федерального оператора не поступало.


Согласно заявке планируемая дата передачи (погрузки) отходов I и II классов опасности: с 29.08.2022 по 29.11.2022г.

Подпунктом «б» пункта 10 федеральный оператор обязан не позднее чем за 10 рабочих дней до даты передачи отходов заказчиком уведомить его о предстоящей передаче, то есть по заявке № 8066 - крайний срок 17 ноября 2022 года, а по заявке № 8067 - крайний срок 18 ноября 2022 года.

14.11.2022 года № исх. Предост.-20770010-4-22 в адрес ООО «АТК» поступило от Анадырской межрайонной прокуратуры Предостережение о недопустимости нарушения Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части не принятия мер по передаче отходов I и II классов опасности ФГУП «ФЭО», что может повлечь превышение одиннадцатимесячного срока накопления опасных отходов и фактическое осуществление их хранения без специального разрешения (лицензии), в связи с чем ООО «АТК» может привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ООО «АТК» в адрес ФГУП «ФЭО» была направлена копия предостережения исх. 01-05/373 от 16.11.2022г. сообщение о недопустимости нарушений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по срокам передачи отходов I и II классов опасности Федеральному оператору (электронной почтой E-mail: info@rosfeo 16.11.2022г., доставлено получателю).

От ФГУП «ФЭО» на данное предостережение до исполнения Договора, то есть до 29 ноября 2022 года, не последовало ответа.

Согласно пп. В п. 12 Договора Заказчик обязан произвести передачу отходов в соответствии с заявкой в сроки, определенные федеральным оператором.

А в соответствии с пп. В п. 10 Договора федеральный оператор обязан принять отходы, соответствующие условиям заявки и имеющие надлежаще оформленные паспорта отходов и транспортные накладные на грузовые места с отходами.

По состоянию на 28 ноября 2022 года и 29 ноября 2022 года, ни на сегодняшний день - 31 января 2023 года, федеральный оператор не осуществил приемку отходов, соответствующих условиям заявок, в сроки определенные федеральным оператором.

ООО «АТК» в адрес ФГУП «ФЭО» была направлена претензия исх № 01-06/412 от 12.12.2022г., которая была получена ответчиком по электронной почте E-mail: opvk@rosfeo 14.12.2022г. с отметкой «направлено на регистрацию», и вручена адресату 27 декабря 2022 года, в которой федеральный оператор был предупрежден, что требования указанные в ней в срок 30 дней со дня получения претензии, не будут выполнены.

ООО «АТК» оставляет за собой право обратиться в судебные органы о понуждении исполнить условия Договора.

28 декабря 2022 года исх. 214-3-3-1/13743И от федерального оператора поступило сообщение на претензию о том, что федеральный оператор осуществляет подбор операторов с целью оказания услуг, и в связи с отдаленностью места временного накопления отходов от объектов переработки процедура определения Операторов затруднена. По мере назначения Оператора, в личном кабинете ФГИС ОПВК будут назначены вывоза отходов.

9 января 2023 года исх. 214-1/15И от федерального оператора поступившее сообщение на претензию говорилось о том, что федеральный оператор прорабатывает возможность организации вывоза отходов I и II классов опасности воздушным путем в начале 2023 года.

Полночь с 31 декабря на 01 января - это считается началом календарного года. Из сообщения не понятно - в какой временной интервал федеральный оператор готов исполнить условия Договора.

Однако, данное обстоятельство не освобождает федерального оператора от обязанности принять отходы, соответствующие условиям заявок №№ 8066, 8067 и


обеспечить обращение с принятыми отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. В данном случае заявленный ООО «АТК» способ защиты права соответствует последствиям нарушения права и направлена на восстановление нарушенного права.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства.

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязательств, наступление срока их исполнения и факт неисполнения ответчиком конкретных обязательств.

Доказательством неисполнения Договора является факт неисполнения федеральным оператором обязательств, указанных в пп. «в» п. 10 Договора, и нарушение сроков исполнения.

Как следует п. 1.2. Методических указаний по транспортированию отходов I и II классов опасности - Транспортирование Отходов осуществляется автомобильным, железнодорожным, воздушным, внутренним водным и морским транспортом в пределах территории Российской Федерации в соответствии с договорами на оказание услуг по транспортированию Отходов, заключаемым между федеральным оператором и операторами по транспортированию. Транспортирование Отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте.

Из пп. «е» п. 12 Договора следует, что погрузка отходов осуществляется заказчиком в транспортное средство федерального оператора для их транспортирования. Какого конкретно не указано.

Так как вывоз из Чукотского автономного округа может в данном случае осуществляться только воздушным или морским транспортном. Полагаем, что вывезти отходы на сегодняшний день возможно воздушным транспортом.

Также федеральный оператор, не уведомлял ООО «АТК» об обстоятельствах непреодолимой силы, что предусмотрено Договором (п. 26-29).

В соответствии со ст. 206 ГПК установить срок исполнить условия Договора в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ истец вправе начислить проценты за пользование чужими денежными средствами, поэтому требование истца о взыскании с ответчика процентов в размере 853 руб. 14 коп., согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В Договоре (п. 25) указано, что за нарушение сроков исполнения обязанностей по оплате аванса и оказанных услуг федеральный оператор имеет право взыскать с заказчика пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки заказчиком предусмотренных настоящим договором обязательств, начиная со дня, следующего


после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательств, и не указано о правах заказчика ООО «АТК» в случае нарушения сроков оказания услуг федеральным оператором.

Проценты за пользование чужими денежными средствами рассматриваются в качестве особой формы ответственности за гражданско-правовое правонарушение, и за такое же правонарушение может быть установлена законом или договором неустойка.

Ответчик исковые требования документально не опроверг.

Согласно пп. вн. 10 раздела III Договора Федеральный оператор обязан принять отходы, соответствующие условиям заявки и имеющие надлежаще оформленные паспорта отходов и транспортные накладные на грузовые места с отходами.

По условиям заявки, крайний срок исполнения заявки № 8066 - 28 ноября 2022 года, а крайний срок исполнения заявки № 8067 - 29 ноября 2022 года.

Согласно пп. а п. 15 Договора - сторона вправе заключить и исполнить настоящий Договор.

Договор между сторонами подписан и заключен 7 апреля 2022 года, но не исполнен Ответчиком.

Согласно п. 16 Договора - согласованная и подписанная сторонами заявка является приложением № 1 к настоящему договору. Внесение изменений в заявку подлежит согласованию сторонами и оформляется дополнительным соглашением.

Предложений об изменении сроков передачи отходов от Федерального оператора не поступало.

В постановлении Истцом в разногласиях предлагалось исключить пункт 8.6 договора следующего содержания: "Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным. К таким обстоятельствам относятся, в частности: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления отходов (в том числе из-за парковки автомобилей, неочищенных от снега подъездных путей и т.н.), перемещение контейнеров с места накопления отходов, возгорание отходов в контейнерах и др. При этом Региональный оператор (представитель Регионального оператора) обязан составить акт о невозможности исполнения обязательств".

Так как в соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством Российской Федерации. Указанные договоры могут быть дополнены по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

От Федерального оператора не поступало актов о невозможности исполнения обязательств.

От Федерального оператора поступило только сообщение от 9 января 2023 года о проработки возможности вывоза отходов I и II классов опасности из г. Анадырь воздушным путем в начале 2023 года, которое не исполнено.

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные ответчиком в отзыве суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они опровергаются материалами дела и не освобождают стороны от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в материалах дела имеются доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,


должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65-67, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" принять отходы, соответствующие условиям заявки и имеющие надлежаще оформленные паспорта отходов и транспортные накладные на грузовые места с отходами в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР" (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНАДЫРСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 853 (восемьсот пятьдесят три) руб. 14 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 (восемь тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.И. Хаустова