Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А55-2089/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


16 мая 2019 года

Дело №

А55-2089/2019


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Трастовая компания «Технология управления», г. Самара

от 07 мая 2019 года

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное), г. Самара

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Трастовая компания «Технология управления» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 09.01.2019 года № 077S19190000021 «О привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части привлечения к ответственности в виде штрафа, превышающего 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Решением в виде резолютивной части от 30.04.2019 года в удовлетворении заявлены=х требований отказано.

06.05.2019 года в Арбитражный суд Самарской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, заявитель в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п (далее - форма СЗВ-М).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Судом установлено, что сведения о всех застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года необходимо было представить организациям - страхователям не позднее 17.09.2018.

При этом, в нарушение статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения в отношении 41 застрахованного лица в исходной форме СЗВ-М заявителем за август 2018 года были представлены 18.09.2018, то есть позже срока, установленного для представления сведений.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, заявитель допустил правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах (41 человек) по форме СЗВ-М за август 2018 года, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Управлением ПФР составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.11.2018 № 077S18180021625 (л.д. 12-14).

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 19.01.2016 N 2-П, принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных действующим законодательством в области индивидуального (персонифицированного) учета, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Оснований же для полного или частичного освобождения от применения финансовых санкций законодательством не предусмотрено и возможно лишь только по решению суда.

Согласно доводам заявителя пропуск срока обусловлен сбоем программы в связи переустановкой программы 1 С на компьютере главного бухгалтера заявителя.

Указанные обстоятельства не могут являться основанием для снижения размеры взысканной заинтересованным лицом штрафной санкции, поскольку заявителем н представлено суду доказательств, подтверждающих факт невозможности исполнения требований действующего в установленные законом сроки.

При этом, суд полагает необходимым также отметить, что заявитель не проявил должной заботливости и осмотрительности после проведения переустановки программы С 1 и не удостоверился в надлежащей работе компьютера.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона.

Обстоятельств, исключающих вину Заявителя в совершении вышеуказанного правонарушения, при рассмотрении Управлением ПФР акта от 26.11.2018 № 077S18180021613 и иных материалов проверки, с учетом представленных возражений по данному акту, не установлено.

Ввиду чего, по результатам рассмотрения акта от 26.11.2018 № 077S18180021625 за несвоевременное представление отчетности по форме СЗВ-М за август 2018 года. Управлением ПФР обоснованно вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.01.2019 № 077S19190000021 (л.д. 15-19).

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко