Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А51-14018/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-14018/2020
г. Владивосток
17 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Зелентиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Эльф» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 17.07.2008)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.2002), Тульской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 29.08.2002)

о признании незаконным и отмене решения Находкинской таможни от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д; о признании незаконными и отмене уведомления Тульской таможни №10116000/У2020/0002293 от 19.08.2020 по ДТ №10714040/220318/0008657,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 01.01.2020, паспорт;

от Находкинской таможни: ФИО3 по доверенности № 05-28/78 от 29.12.2020, удостоверение, диплом,

от Тульской таможни: ФИО3 по доверенности № 03-37/19 от 23.09.2020, удостоверение, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний Эльф» (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д; о признании незаконными и отмене уведомления Тульской таможни №10116000/У2020/0002293 от 19.08.2020 по ДТ №10714040/220318/0008657.

Общество не согласно с выводом Находкинской таможни о необходимости отнесения спорного товара к коду 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- прочая: --- прочая: ---- краны: ----- прочие: ------ прочие» вместо заявленного декларантом кода 8481 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: --- прочие». При этом, вывод таможенного органа о том, что задекларированные товары предназначены для целей, отличных от указанных в тексте подсубпозиции 8481 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС не мотивирован, что свидетельствует о формальном подходе таможни к осуществлению таможенного контроля.

Находкинская и Тульская таможни представили отзывы на заявление, согласно которым с доводами общества не согласны, считает оспариваемые решение и уведомление законными и обоснованными.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 07.08.2017 по 23.12.2019 таможенными представителями ООО «С.В.Т.С. - Гарант», ООО «БоардЛайн», ООО «ВТП Сервис Групп» (таможенные представители), действовавшими от имени и по поручению декларанта ООО «Группа компаний ЭЛЬФ» (далее - декларант) в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни поданы декларации на товары № 10714040/070817/0026444 (товар № 3), 10714040/070817/0026477 (товар № 2), 10714040/230817/0028764 (товар № 3), 10714040/310817/0029851 (товар № 3), 10714040/310817/0029858 (товар № 2), 10714040/210917/0032405 (товар № 3), 10714040/121017/0034457 (товар № 3), 10714040/061217/0040295 (товар № 3), 10714040/120118/0000984 (товар № 3), 10714040/170118/0001631 (товар № 2), 10714040/130218/0004788 (товар № 3), 10714040/130218/0004831 (товар № 3), 10714040/150218/0005134 (товар № 2), 10714040/220318/0008657 (товар № 3), 10714040/270418/0011445 (товар № 3), 10714040/280418/0011512 (товар № 2), 10714040/150518/0013186 (товар № 2), 10714040/150518/0013199 (товар № 3), 10714040/200618/0017666 (товар № 2), 10714040/030718/0019171 (товар № 2), 10714040/160718/0020621 (товар № 3), 10714040/180718/0020935 (товар № 2), 10714040/160818/0023533 (товар № 3), 10714040/160818/0023548 (товар № 3), 10714040/040918/0024921 (товар № 2), 10714040/140918/0025897 (товар № 2), 10714040/180918/0026076 (товар № 2),10714040/221018/0028154 (товар № 3), 10714040/091118/0029319 (товар № 3), 10714040/231118/0030376 (товар № 3), 10714040/191218/0031298 (товар № 2), 10714040/261218/0031388 (товар № 3), в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы различные товары, в том числе: «арматура для трубопроводов систем отопления и водоснабжения из полипропилена: кран шаровый с внутренней резьбой, вентиль, кран шаровый, кран шаровый PRO, кран шаровый с накидной гайкой прямой, кран шаровый с накидной гайкой угловой, клапан (вентиль), производители: ZHEJIANG ZHONGXIN PIPE CO., LTD, ZHEJIANG SOLERAD ENVIRONMENT TECHNOLOGY CO., LTD., товарный знак «MEERPLAST».

В графе 33 деклараций обществом заявлен классификационный код 8481 80 190 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) («Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования: --- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС в 2017-2018 годах - 18%, в 2019 году -20%).

В установленные сроки товары, задекларированные в указанных ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В период с 28.01.2020 по 06.05.2020 Находкинской таможней в целях проверки достоверности сведений, заявленных о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в спорных ДТ проведена камеральная таможенная проверка, результаты которой оформлены актом камеральной таможенной проверки от 06.05.2020 № 10714000/210/060520/А000004.

21.07.2020 по результатам камеральной таможенной проверки таможней принято решения № РКТ-10714000-20/000055Д о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в рассматриваемых ДТ в подсубпозиции 8481 80 819 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - арматура прочая: -- прочая: --- прочая: ---- краны: ----- прочие:------ прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 7%, НДС в 2017-2018 годах - 18 %, в 2019 году - 20%).

В результате принятия указанных решений и последующего внесения соответствующих изменений общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов по указанным ДТ составила 3 285 872,31 руб.

В адрес ООО «ГК Эльф» от Тульской таможни поступили уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов пеней, вынесенные на основании решения Находкинской таможни о классификации товаров РКТ-10714000-20/000055Д от 21.07.2020, в том числе уведомление №10116000/У2020/0002293 от 19.08.2020.

Не согласившись с указанными решением от 21.07.2020 и уведомлением от 19.08.2020, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что отмена оспариваемого ненормативного акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.

Судом установлено, что решение от 22.12.2020 № 10700000/221220/218-р/2020 об отмене оспариваемого решения в порядке ведомственного контроля принято таможней 22.12.2020, то есть уже после того, как заявитель обратился в суд с настоящим заявлением (02.09.2020).

Поскольку на момент подачи заявления оспариваемые решение и уведомление таможенного органа были действующими, и нарушающими, по мнению заявителя, его права и законные интересы, а также учитывая, что заявитель настаивал на рассмотрении дела по существу, суд рассмотрел дело по существу.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД), утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (ЕТТ ТС) установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим Описанием.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствий с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 с статьи 20 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что по спорным ДТ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления обществом помещены товары – арматура для трубопроводов систем отопления и водоснабжения из полипропилена: кран шаровый с внутренней резьбой, вентиль, кран шаровый, кран шаровый PRO, кран шаровый с накидной гайкой прямой, кран шаровый с накидной гайкой угловой, клапан (вентиль).

В графе 33 спорных ДТ декларантом указан классификационный код 8481 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС данного товара. Ставка ввозной таможенной пошлины на дату таможенного декларирования составляла – 5 %.

В соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной, как декларантом, так и таможенным органом, в неё включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны.

Внутри товарной позиции 8481 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена, в том числе субпозиция 8481 80 «- арматура прочая:», выбранная как декларантом, так и таможенным органом.

В свою очередь, субпозиция 8481 80 ТН ВЭД ЕАЭС включает следующие подсубпозиции на уровне двух дефисов:

- (бескодовая) «-- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования:» (выбрана декларантом);

- (бескодовая) «-- арматура для радиаторов центрального отопления:»;

- 8481 80 400 0 «-- арматура для пневматических шин и камер»;

- (бескодовая) «-- прочая:» (выбрана таможенным органом).

Таким образом, критерием для отнесения в ту или иную подсубпозицию (на уровне двух дефисов) субпозиции 8481 80 ТН ВЭД ЕАЭС является область применения товаров.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ, рассматриваемые товары применяются для трубопроводов систем отопления и водоснабжения. При таможенном декларировании товаров таможенным представителем по запросу таможенного поста представлена техническая документация, подтверждающая область применения товаров, заявленную в графе 31 ДТ.

Согласно технической документации, представленной декларантом в ходе камеральной таможенной проверки по требованию таможенного органа (вх. таможни от 19.03.2020 № реестр), задекларированные краны шаровые из полипропилена применяются для полипропиленовых трубопроводов внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, раковин, умывальников, биде, резервуаров, ванн и аналогичного оборудования; задекларированные вентили из полипропилена применяются для полипропиленовых трубопроводов внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, котлов, резервуаров, цистерн, баков и аналогичных емкостей.

Указанная область применения также подтверждена письмами производителей задекдарированных товаров, представленными декларантом в ходе камеральной таможенной проверки по требованию таможенного органа (вх. таможни от 19.03.2020 № реестр).

Таким образом, заявленная в технической документации и письмах производителей, представленных в ходе камеральной таможенной проверки, область применения соответствует области применения, указанной в бескодовой подсубпозиции «-- краны, клапаны и арматура для раковин, умывальников, биде, резервуаров для воды, ванн и аналогичного оборудования». В этой связи у таможенного органа отсутствовали основания для исключения рассматриваемых товаров из подсубпозиции 8481 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, суд поддерживает вывод заявителя о том, что товары, заявленные в спорных ДТ подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8481 80 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно у таможни отсутствовали основания для принятия решения от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные выводы также подтверждены решением ДВТУ от 22.12.2020 № 10700000/221220/218-р/2020 об отмене решения от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д. При этом необходимо отметить, что указанное решение признано несоответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено в части классификаций в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в ДТ № 10714040/120118/0000984 (товар № 3), 10714040/170118/0001631 (товар № 2), 10714040/130218/0004788 (товар № 3), 10714040/130218/0004831 (товар № 3), 10714040/150218/0005134 (товар № 2), 10714040/220318/0008657 (товар № 3), 10714040/270418/0011445 (товар № 3), 10714040/280418/0011512 (товар № 2), 10714040/150518/0013186 (товар № 2), 10714040/150518/0013199 (товар № 3), 10714040/200618/0017666 (товар № 2), 10714040/030718/0019171 (товар № 2), 10714040/160718/0020621 (товар № 3), 10714040/180718/0020935 (товар № 2), 10714040/160818/0023533 (товар № 3), 10714040/160818/0023548 (товар № 3), 10714040/040918/0024921 (товар № 2), 10714040/140918/0025897 (товар № 2), 10714040/180918/0026076 (товар № 2), 10714040/221018/0028154 (товар № 3), 10714040/091118/0029319 (товар № 3), 10714040/231118/0030376 (товар № 3), 10714040/191218/0031298 (товар № 2), 10714040/261218/0031388 (товар № 3). В остальной части решение признано только несоответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и не отменено таможенным органом.

Согласно пункту 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

В силу части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Такое уведомление должно содержать сведения о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно (часть 2 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

На основании части 3 статьи 74 Закона № 289-ФЗ факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Исходя из положений статей 73 и 74 Закона № 289-ФЗ обязательным условием для направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней является наличие факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В рассматриваемом случае таким фактом явилось принятое Находкинской таможней решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 21.07.2020 № РКТ-10714000-20/000055Д, которое в свою очередь решением Дальневосточного таможенного управления по результатам ведомственного контроля признано несоответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено в части классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных, в том числе по ДТ № 10714040/220318/0008657.

Учитывая, что основанием для направления в адрес декларанта ООО «ГК Эльф» уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.08.2020 №№ 10116000/У2020/0002293 послужило неправомерное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, действия Тульской таможни по направлению указанного уведомления совершены в нарушение пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС, частей 1 статьи 73, части 3 статьи 74 Закона № 289-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку оспариваемое решение о классификации товара от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и уведомление от 19.08.2020 №№ 10116000/У2020/0002293 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества, суд удовлетворяет требования заявителя о признании их недействительными.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на таможенные органы в равных частях.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Находкинской таможни от 21.07.2020 № РКТ-10714000-/20/000055Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уведомление Тульской таможни №10116000/У2020/0002293 от 19.08.2020, как не соответствующие Таможенному кодексу ЕАЭС.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний Эльф" 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Тульской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний Эльф" 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья Тимофеева Ю.А.