Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А09-3304/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-3304/2019
город Брянск
11 сентября 2019 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола с/з секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Погарского района Брянской области, п.г.т. Погар Погарского района Брянской области,

к Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области, д.Долботово, Брянская область,

третье лицо: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск,

о снятии с кадастрового учета земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.02.2019, ФИО3, доверенность от 09.01.2019,

от ответчика: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

В судебном заседании 29.08.2019 объявлялся перерыв до 04.09.2019. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 04.09.2019 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 11.09.2019. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Администрация Погарского района Брянской области обратилась в Арбитражный суд Брянской области к Долботовской сельской администрации Погарского района Брянской области с иском о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 32:19:0110109:12 и 32:19:0110106:1.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик не высказал возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо изложило свою позицию в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.60,61). Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Погарского района Брянской области от 06.02.2019 №83 «О снятии с кадастрового учета земельных участков» принято решение снять с кадастрового учета земельный участок общей площадью 80000 кв.м. с кадастровым номером 32:19:0110109:12, расположенный по адресному ориентиру: Брянская область, Погарский район, жилой дом №102 ул.Лесная н.п.Долботово в 215 м на юго-восток, и земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110106:1, общей площадью 160000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: жилой дом №42 ул.Набережная н.п.Храповка Погарский район Брянской области в 130 м на северо-запад.

В орган кадастрового учета представлены заявления от 06.02.2019 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110109:12, расположенного по адресу: Брянская область, Погарский район, ориентир жилой дом №102 ул.Лесная н.п.Долботово в 215 м на юго-восток, и земельного участка с кадастровым номером 32:19:0110106:1, расположенного по адресному ориентиру: жилой дом №42 ул.Набережная н.п.Храповка Погарский район Брянской области в 130 м на северо-запад.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области уведомлениями от 07.02.2019 №32/19-1010, №32/19-1012, адресованными Администрации Погарского района Брянской области, приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету земельных участков с кадастровыми номерами 32:19:0110109:12 и 32:19:0110106:1, поскольку спорные земельные участки имеют статус «учтенный».

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 данного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Из положений пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110109:12, расположенный по адресу: Брянская область, Погарский район, ориентир жилой дом №102 ул.Лесная н.п.Долботово в 215 м на юго-восток, и земельный участок с кадастровым номером 32:19:0110106:1, расположенный по адресному ориентиру: жилой дом №42 ул.Набережная н.п.Храповка Погарский район Брянской области в 130 м на северо-запад поставлены на кадастровый учет 26.03.2018, имеет статус "учтенный".

В соответствии с часть 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 3 статьи 14 Закона N2 18-ФЗ установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу пункта 33 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, Закон N 218-ФЗ аналогично Закону N 221-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

В спорном случае основанием для обращения с иском в суд послужило то, что фактически в границах земельных участков с кадастровыми номерами 32:19:0110109:12 и 32:19:0110106:1 находятся земельные участки граждан, которые ранее предоставлялись им для расширения ЛПХ.

Системный анализ положений Закона N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо об оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения дела в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

При этом, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием для участников гражданского оборота в осуществлении права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении спорных земельных участков отсутствует спор о праве, нахождение этих объектов в государственном кадастре противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы истца, суд области приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, применительно к части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ.

руководствуясь ст.ст.163, 167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 32:19:0110109:12 и 32:19:0110106:1.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.