Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А73-15958/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15958/2021
г. Хабаровск
16 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.11.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Катковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Лидер» (ОГРН 1112722003602, ИНН 272103129, адрес: 680038, г. Хабаровск, ул. Калинина, 132, 6 эт)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154; адрес: 680021, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18)

о признании незаконными действий по внесению 24.06.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2212700195167 об исключении ООО «СтройБизнесГрупп» (ОГРН 1192724012348) из Единого государственного реестра юридических лиц

об обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении ООО «СтройБизнесГрупп»

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЮЦ «Лидер»: Ким Г.П. представитель по доверенности от 04.02.2021;

от Инспекции: Сер О.В. представитель по доверенности от 11.01.2020 № 19-20/00010

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Лидер» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЮЦ «Лидер») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит суд признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – Инспекция, регистрирующий орган) по внесению 24.06.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2212700195167 об исключении ООО «Стройбизнесгрупп» (ОГРН 1192724012348).

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит обязать регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении ООО «СтройБизнесГрупп».

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Инспекция представила письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями. Представитель этого лица в предварительном судебном заседании поддержав доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, открытом сразу после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц настаивали на своих доводах и соответствующих возражениях.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела 07.06.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО «СтройБизнесГрупп» (ОГРН 1192724012348). Юридический адрес – 680015 г. Хабаровск, пр-кт. 60 летия Октября, 5, оф. 3.

Участником ООО «СтройБизнесГрупп», а также генеральным директором являлся Фадей Владислав Николаевич.

В регистрирующий орган 06.05.2020 представлено заявление заинтересованного лица – ИФНС России Индустриальном районе г. Хабаровска о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (по форме № Р34002) относительно адреса ООО «СтройБизнесГрупп», учредителе и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В указанном заявлении отражено, что по результатам осмотра установлено, что ООО «СтройБизнесГрупп» по адресу государственной регистрации не находится, а по результатам допроса Фадей В.Н. сделан вывод о том, что данное лицо является номинальным руководителем

В связи с поступлением заявления, регистрирующий орган 19.06.2020 направил ООО «СтройБизнесГрупп», а также учредителю (генеральному директору) Фадей В.Н. уведомления от 09.06.2020 о необходимости представления достоверных сведений в отношении учредителя и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СтройБизнесГрупп».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, уведомление, направленное Фадею В.Н. получено им 30.06.2020.

Поскольку в установленные сроки сведений, подтверждающих достоверность сведений, в регистрирующий орган не представлено, регистрирующий орган 17.08.2020 внес в ЕГРЮЛ запись № 2202700277811 о недостоверности сведений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «СтройБизнесГрупп».

Впоследствии установив, что в ЕГРЮЛ в течение полугода имеется запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «СтройБизнесГрупп», регистрирующим органом принято решение от 01.03.2021 № 42 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 03.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2212700058723.

Информация о принятом решении опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2021/4014 часть 2 № 8(827) и размещена на официальном сайте ФНС России.

В связи с тем, что в течение трех месяцев в налоговый орган не поступило возражений заинтересованных лиц о предстоящем исключении ООО «СтройБизнесГрупп», регистрирующий орган принял решение об исключении этого юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 24.06.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212700195167.

Основанием для исключения Общества послужило наличие в ЕГРЮЛ более шести месяцев с момента внесения записи, сведений о недостоверности.

Не согласившись с исключением ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ, ООО «ЮЦ «Лидер» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ООО «СтройБизнесГрупп» имеет задолженность перед ООО «Аудиторский центр «Лидер» в связи с неисполнением обязательств по договору бухгалтерского обслуживания. ООО «Аудиторский центр «Лидер» 10.05.2021 переуступило ООО «ЮЦ «Лидер» право требования к ООО «СтройБизнесГрупп» вышеуказанной задолженности, а 12.08.2021 при подготовке искового заявления на взыскание суммы задолженности, заявитель узнал об исключении ООО «СтройБизнесГрупп».

По мнению заявителя, исключив ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ регистрирующий орган нарушило права ООО «ЮЦ «Лидер» на взыскание задолженности.

Возражая против заявленных требований, Инспекция указывает, что в регистрирующий орган не были представлены документы, подтверждающие достоверность сведений о руководителе; возражений относительно предстоящего исключения ООО «СтройБизнесГрупп» в регистрирующий орган не поступило; процедура исключения ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрен порядок и основания исключения юридического из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 названной статьи, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется в том числе в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

По смыслу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации с учетом пункта 5 данной статьи, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, которое согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В рассматриваемом случае, основанием для исключения ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ явилось наличие в реестре в течение более шести месяцев сведений о недостоверности сведений о лице, имеющем права без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

При этом мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, могут проводиться в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, такая проверка проводится регистрирующим органом посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в томчисле возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений,представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известныкакие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведениипроверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с п. 2 ст. 88 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Согласно сведениям, отраженным в ЕГРЮЛ, ООО «СтройБизнесГрупп» имеет одного участника – Фадея В.Н., а соответственно данное лицо является высшим органом Общества.

Единоличным исполнительным органом ООО «СтройБизнесГрупп» - генеральным директором (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ) является Фадей В.Н.

К его компетенции Законом № 14-ФЗ Уставом Общества отнесены вопросы руководства текущей деятельностью организации в том числе: осуществление оперативного руководства деятельностью Общества; подписание финансовых документов; подготовка необходимых материалов и предложений для рассмотрения общим собранием (в данном случае Единственным участником общества) и обеспечивает исполнение принятых ими решений, обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов Общества; распоряжается имуществом и средствами Общества для обеспечения ее текущей деятельности; принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам деятельности Общества, обязательные для исполнения работниками общества; организует бухгалтерский учет и отчетность Общества; представляет на утверждение Единственного участника Общества годовой отчет и баланс Общества; осуществляет иные полномочия.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации № 402-Ф «О бухгалтерском учете» (далее - Закон №102-ФЗ), именно руководитель организации несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета.

Таким образом, руководитель организации - это работник, трудовая функция которого в соответствии с трудовым договором состоит в руководстве организацией, в том числе в выполнении функций ее единоличного исполнительного органа (ч. 1 ст. 273 ТК РФ, абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 № 21).

В силу пункта 10 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Территориальным налоговым органом при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО «СтройБизнесГрупп» Инспекцией установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков недостоверности сведений о Фадее В.Н., как о руководителе данной организации.

В рамках проведенных мероприятий в адрес руководителя ООО «СтройБизнесГрупп» 14.02.2020 направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля. Руководитель ООО «СБГ» Фадей В.Н. на допрос явился.

Согласно протоколу допроса от 18.02.2020 установлено, что фактическое руководство Обществом осуществляется не генеральным директором ООО «СтройБизнесГрупп» Фадеем В.Н., а исполнительным директором Игнатьевым-Бородухиным И.Ю.

Фадей В.Н. в ходе допроса пояснил, что инициатором учреждения ООО «СтройБизнесГрупп» являлся Игнатьев-Бородухин И.Ю., им же вносились денежные средства в уставный капитал Общества, документы для государственной регистрации Общества представлялись Фадеем В.Н. и Игнатьевым-Бородухиным И.Ю. Из пояснений также следовало, что исполнительный директор осуществлял поиск контрагентов, распоряжался денежными средствами Общества, подписывал договоры с поставщиками и заказчиками.

Кроме того, установлено, что у Фадея В.Н. имелась электронно-цифровая подпись (ЭЦП), которой он не пользовался. Данная ЭЦП была получена привлеченным бухгалтером, работающей с ООО «СтройБизнесГрупп» по договору, которая подписывала ею бухгалтерскую и налоговую отчетность ООО «СтройБизнесГрупп». Доступ к программе Банк-Клиент имела только бухгалтер.

Исходя из приведенных обстоятельств, у налогового органа имелись достаточные основания для выводов о том, что Фадей В.Н. является номинальным руководителем юридического лица – ООО «СтройБизнесГрупп», в связи с чем в регистрирующий орган была направлена соответствующая информация.

Как следует из материалов дела, направленное регистрирующим органом в адрес Фадея В.Н. уведомление о необходимости представления достоверных сведений получено им 30.06.2020.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129 - ФЗ установлено что, в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующиморганом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, законодателем определен не только срок, в течении которого юридическое лицо обязано подтвердить достоверность внесенных в ЕГРЮЛ сведений, но и установлена необходимость документального подтверждения этих сведений.

Вместе с тем, несмотря на получение соответствующего уведомления, в регистрирующий орган какой-либо информации по указанному уведомлению от Фадея В.Н. не поступило.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Статьей 21.1 Закона о регистрации предусмотрен порядок и основания исключения юридического из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 21.1 Закона о регистрации, порядок исключения юридического из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, предусмотренный данной статьей применяется в том числе в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Поэтому, в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующий орган в силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации обязан принять решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В данном случае, установив, что в ЕГРЮЛ более шести месяцев имеется запись о недостоверности сведений об адресе ООО «СтройБизнесГруппп», регистрирующий органом в полном соответствии с требования статьи 21.1 Закона о регистрации 01.03.2021 принял решение о предстоящем исключении ООО «СтройБизнес Групп» из Единого государственного реестра юридических лиц, опубликовав соответствующую информацию в журнале «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2021/4014 часть 2 № 8(827) и разместив ее на официальном сайте ФНС России.

В Вестнике государственной регистрации также опубликованы порядок и сроки направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами: в течение трех месяцев со дня публикации по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении. Указан также адрес регистрирующего органа.

Кроме того, в Вестнике государственной регистрации сказано, что в случае направления заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Между тем, несмотря на соблюдение регистрирующим органом порядка и сроков принятия решения, его опубликования, ни ООО «СтройБизнесГрупп», ни иными лицами возражения относительно предстоящего исключения в регистрирующий орган не направлены.

Поскольку кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «СтройБизнесГрупп», в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявлений в регистрирующий орган направлено не было, регистрирующим органом 24.06.2021 правомерно внесена в ЕГРЮЛ запись № 2212700195167 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

При этом следует отметить, что заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Тот факт, что исключение ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ нарушило право заявителя на взыскание задолженности, судом отклоняются, поскольку регистрирующим органом были соблюдены права кредиторов на своевременное представление возражений относительно исключения этого лица из ЕГРЮЛ.

Однако, ООО «ЮЦ «Лидер», в отсутствие каких-либо объективных препятствий, не воспользовалось своим правом на представление возражений относительно исключения ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ, а соответственно самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий.

Кроме того, судом учтено, что ни участник ООО «СтройБизнесГрупп», ни само ООО «СтройБизнесГрупп» не оспорили ни действия Инспекции по внесению записи о недостоверности, ни решения регистрирующего органа о предстоящем исключении, а также об исключении.

Принимая во внимание установленные факты отсутствия ООО «СтройБизнесГрупп» по юридическому адресу в совокупности с вышеуказанными обстоятельствами оснований полагать, что данное юридическое лицо осуществляет реальную хозяйственную деятельность не имеется.

Следовательно, как обоснованно указано в судебном заседании представителем Инспекции, восстановление ООО «СтройБизнесГрупп» в ЕГРЮЛ не повлечет фактическое удовлетворение требований кредитора -ООО «ЮЦ «Лидер».

В силу положений статей 198, 201 АПК РФ основанием для признания недействительным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, является одновременное наличие двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого решения Закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при исключении ООО «СтройБизнесГрупп» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена процедура, установленная Законом о регистрации для исключения юридических лиц, в отношении которых внесены сведения о недостоверности, а также соблюдены права кредиторов на представление возражений относительно предстоящего исключения.

Следовательно, оспариваемые действия Инспекции соответствуют Закону и не нарушают прав заявителя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя и взыскивается с него в федеральный бюджет, поскольку при обращении в суд ООО «ЮЦ «Лидер» была предоставлено отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Лидер» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Д.В. Леонов