Решение от 19 июня 2023 г. по делу № А28-370/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http:// kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-370/2023

г. Киров19 июня 2023 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев материалы дела по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к ООО «Вятская газовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>; конкурсный управляющий ФИО2, адрес: 428000, Россия, г.Чебоксары, Главпочтамт, а/я 15)

о взыскании 2 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:от заявителя: ФИО3 по доверенности от 09.01.2023

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вятская газовая компания» (далее – ответчик, ООО «Вятская газовая компания») финансовых санкций по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за сентябрь, ноябрь 2018 года, май 2020 года в общей сумме 2000 рублей 00 копеек.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явился.

В отзыве на заявление ответчик указал, что ответственность за непредставление в установленные сроки сведений должна быть возложена на лиц, которые являлись конкурсными управляющими ответчика, в периоды, когда указанные нарушения были допущены.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Фондом была проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в ходе которых были установлены факты несвоевременного представления ответчиком сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету за сентябрь, ноябрь 2018 года и май 2020 года.

Факты нарушений отражены в актах от 11.04.2019 № 053S18190004491 и № 053S18190004492, от 28.07.2020 № 053S18200004451, которые направлены ответчику по почте 12.04.2019 и 27.07.2020 соответственно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом приняты решения от 28.05.2019 № 053S19190004926 и № 053S19190004927, и от 03.09.2020 № 053S19200004795 о привлечении ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 2000 рублей 00 копеек за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за сентябрь, ноябрь 2018 года и май 2020 года.

Решения направлены ответчику по почте 29.05.2019 и 08.09.2020 соответственно.

Фондом в адрес ответчика выставлены требования об уплате финансовых санкций от 28.06.2019 № 053S011190006088 и № 053S01190006089, которые направлены ответчику по почте 02.07.2019 и 08.10.2020 соответственно.

Ответчиком указанные требования не исполнены.

Судебным приказом от 12.12.2022 по делу № А28-14458/2022 с ООО «Вятская газовая компания» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взысканы финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений за сентябрь, ноябрь 2018 года, май 2020 года в размере 2000 рублей 00 копеек.

Определением суда от 21.12.2022 по делу № А28-14458/2022 судебный приказ отменен.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 31.01.2018 по делу № А28-14950/2017 принято к производству заявление о признании ответчика ООО «Вятская газовая компания» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Кировской области от 31.01.2018 (резолютивная часть определения от 24.01.2018) в отношении ООО «Вятская газовая компания» введена процедура банкротства – наблюдение.

Согласно абзацу 1 пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17.12.2014 № 304-ЭС14-5000 и от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426, а также сформулированной в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в числе прочего отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом случае нарушения статьи 11 Закона № 27-ФЗ допущены ответчиком после даты возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве, связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем. В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 указанного Закона обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь и ноябрь 2018 года представлены в Фонд 28.03.2019, за май 2020 года – 16.06.2020.

Таким образом, факт несвоевременного представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь и ноябрь 2019 года, май 2020 года в отношении четырех человек подтвержден документально.

В связи с чем, требования заявителя о взыскании с ООО «Вятская газовая компания» финансовых санкций за несвоевременное представление сведений за сентябрь и ноябрь 2019 года, май 2020 года в размере 2000 рублей 00 копеек заявлены правомерно и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о возложении ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за указанные периоды в соответствии с Законом № 27-ФЗ на конкурсных управляющих ООО «Вятская газовая компания» судом рассмотрены и подлежат отклонению.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица применяются именно к страхователю (ООО «Вятская газовая компания»).

Арбитражный управляющий не может быть привлечен к ответственности в соответствии с указанной нормой - частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Данная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2019 № 16-АД19-5.

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования и взыскать с ООО «Вятская газовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>; конкурсный управляющий ФИО2, адрес: 428000, Россия, г.Чебоксары, Главпочтамт, а/я 15) в пользу заявителя - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) финансовые санкции в размере 2 000рублей 00копеек.

Взыскать с ООО «Вятская газовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>; конкурсный управляющий ФИО2, адрес: 428000, Россия, г.Чебоксары, Главпочтамт, а/я 15) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000рублей 00копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном главой VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья О.Л. Кулдышев