Решение от 25 мая 2022 г. по делу № А06-7708/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7708/2021
г. Астрахань
25 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании осуществить допуск приборов учета электрической энергии в эксплуатацию,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца: (до перерыва): ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 № 01, диплом, паспорт; (после перерыва) ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 № 01, диплом, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 07.12.2021 № 1282, паспорт;

от ответчика: (до и после перерыва) ФИО4, представитель по доверенности от 13.01.2022, диплом, паспорт;

от третьего лица: (до перерыва) ФИО5, представитель по доверенности от 14.02.2022 № 48, диплом, паспорт; (после перерыва) не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Юг» об обязании осуществить допуск приборов учета электрической энергии в эксплуатацию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания».

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить. В обоснование своей правовой позиции изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила суд в иске отказать. В обоснование своей позиции изложила доводы, содержащиеся в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.


В судебном заседании, открытом 11.05.2022 в 09 час. 00 мин., в порядке статьи 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв до 18.05.2022 до 14 час. 20 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание после перерыва не явилось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Муниципальное унитарное предприятие города Астрахани «Горэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической энергии (Распоряжение Службы по тарифам Астраханской области от 19.07.2016 № 96 «О включении в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Астраханской области регулируемые виды деятельности»).

Согласно доводам искового заявления, на балансе предприятия имеются следующие электросетевые объекты:

- здания трансформаторных подстанций: литер строения 29, общей площадью 63,7 кв.м. и литер строения 30, общей площадью 84,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева, 2;

- объекты движимого имущества, расположенные по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева, 2, литер строения 29:

- трансформаторы ТМГ11-1000/10-У 1 в количестве 2 шт.

- камера КСО - 298 в количестве 12 шт.

- Ф1-1 АСБ - 10 кв. 2 (3x240) - в количестве 4 шт., протяженностью по 3009 метров каждая

- панели распределительных щитов ЩО 02 - в количестве 7 шт.

Объекты движимого имущества, расположенные по адресу: г. Астрахань, Ленинский район ул. Татищева, 2, литер строения 30:

- трансформаторы ТМГН -1600/10-У 1 в количестве 2 шт.

- камера КСО - 298 в количестве 10 шт.

- электрический кабель 6 кВ АСБ - 10 кВ 2 (3x240) от ТП 67 до ТП 67а - в количестве 1 шт., протяженностью 50 метров.

- электрический кабель 6 кВ АСБ - 10 кВ 2 (3x240) от ТП диагностического центра ОКБ № 1 до ТП 67 - в количестве 1 шт., протяженностью 336 метров,

- панели распределительных щитов ЩО 02- в количестве 13 шт.

Объект недвижимости помещение РП - 10 кВ, общей площадью 66,2 кв.м, расположение адресу: г. Астрахань, ул . Марфинская, 4а;

- кабельная трасса п/ст «Северная» - РП - 10 кВ - «Марфинская» 3 АПвПУ1х400, протяженностью 400 м;

- кабельная трасса п/ст «Северная» - РП - 10 кВ - «Марфинская» 3 АПвПУ1х400, протяженностью 400 м;

- кабельная трасса РП 10 кВ «Марфинская» - ТП «Музыкального театра» АСБ 10кВ.3х150, протяженностью 1195 м.;

- камера КСО - 298 - 10 шт.

- шинный мост 100 А дл. 4250 мм.

- выключатель ИЭК ВА47-100 63А - 2 шт.

Ранее указанные объекты эксплуатировались Публичным акционерным обществом «Россети Юг» на основании договоров безвозмездного пользования № 315-БП от 13.10.2011, № 283-БП от 14.07.2010.



Согласно ранее направленным письмам филиала ПАО «Россети Юг» в отношении принадлежащих МУП г. Астрахани «Горэлектросеть» фидеров 27, 28 ПС «Прогресс», 104, 113 ПС «Северная» в ПС «Прогресс», ПС «Северная», принадлежащих ПАО «Россети Юг», установлены высоковольтные приборы учета электрической энергии, не допущенные в эксплуатацию.

С целью осуществления допуска указанных приборов учета электроэнергии в эксплуатацию в адрес ПАО «МРСК Юга - «Астраханьэнерго» истцом было направлено обращение исх. № 179а от 15.03.2019 с предложением о допуске данных приборов учета электроэнергии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Ответ на указанное обращение истцом получен не был.

09 июля 2019 года в адрес филиала ПАО «МРСК Юга - «Астраханьэнерго» истцом направлялось повторное обращение исх. № 469 от 05 июля 2019 с предложением о допуске вышеуказанных приборов учета. Ответ на указанное обращение истцом получен не был.

05 апреля 2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости обеспечения допуска приборов учета в эксплуатацию.

Поскольку ответчиком требования, изложенные в претензии исполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с требованием обязать ответчика обеспечить совместно с истцом допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии №№ 1186970 по фидеру 27 ПС 35/6 «Прогресс», 1186971 по фидеру 27 ПС 35/6 «Прогресс», 1205391 по фидеру 104 ПС 110/10/6 кВ «Северная», 1205415 по фидеру 113 ПС 110/10/6 кВ «Северная».

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Порядок допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии установлен Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Точка приема электрической энергии фидер 27 ПС «Прогресс» оборудована прибором учета электрической энергии № 1186970, точка приема электрической энергии фидер 28 ПС «Прогресс» оборудована прибором учета электрической энергии № 1186971, точка приема электрической энергии фидер 104 ПС «Северная» оборудована прибором учета электрической энергии № 1205391, точка приема электрической энергии фидер 113 ПС «Северная» оборудована прибором учета электрической энергии № 1205415.

Согласно пункту 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно (пункт 45 Основных положений).

Фидеры 27, 28 ПС «Прогресс» 104, 113 ПС «Северная» 05.12.2018 были переданы истцу Публичным акционерным обществом «Россети Юг».

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области.

Публичное акционерное общество «Россети Юг» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей свою деятельность, в том числе, на территории Астраханской области.

Приборы учета электрической энергии №№ 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 были установлены в указанных точках поставки Публичным акционерным обществом «Россети Юг» ранее 2018 года.

В соответствии с пунктом 148 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), имеющий намерение установить в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, либо заменить ранее установленные систему учета или прибор учета, входящий в состав измерительного комплекса или системы учета, обязан направить 9 А06-11837/2019 письменный запрос о согласовании места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета в адрес одной из следующих организаций: гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, – кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в сетевую организацию, указанную в абзаце настоящего пункта; сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), – в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию. Пунктом 152 Основных положений установлено, что под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям; лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации; собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Из положений пункта 152 Основных положений следует, что в случае, если собственником прибора учета является сама сетевая компания и прибор учета устанавливается в отношении объекта электросетевого хозяйства этой же сетевой компании, которая в силу Основных положений осуществляет допуск прибора учета в эксплуатацию, для целей проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию достаточно уведомления гарантирующего поставщика.

В том случае, если территориальная сетевая организация установила прибор учета для себя, использовала его для целей определения объема переданной электрической энергии при отсутствии возражений со стороны гарантирующего поставщика, прибор учета следует считать введенным в эксплуатацию.

Формальное отсутствие документа о допуске прибора учета в эксплуатацию в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о том, что прибор учета не введен в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию, помимо прочего, выполняет функцию документа, при помощи которого собственник прибора учета, энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, подтверждает гарантирующему поставщику и территориальной сетевой организации факт допуска прибора в эксплуатацию в случае наличия спора об этом.

Ни гарантирующий поставщик, ни территориальная сетевая организация не оспаривают факт допуска приборов учета электрической энергии № 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 в эксплуатацию, и напротив, подтверждают данное обстоятельство, осуществляя расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по вышеуказанным приборам учета.

В связи с этим приборы учета электрической энергии № 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 считаются введенными в эксплуатацию с момента начала их установки территориальной сетевой организацией.

При смене собственника прибора учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, повторное введение прибора учета в эксплуатацию не требуется.

Вышеизложенные обстоятельства были предметом рассмотрения в рамках дела № А06-11837/2019 по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» к Муниципальному унитарному предприятию города Астрахани «Горэлектросеть» о взыскании задолженности за отпущенную электрическую энергию.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла статьи 69 АПК РФ, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами. Преюдиция распространяется на установление судом тех или иных обстоятельств, содержащихся в судебном акте, вступившем в законную силу, если последние имеют правовое значение и сами по себе могут рассматриваться как факт, входивший в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Таким образом, свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее, что имеется в данном случае.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А06-11837/2019 установлено, что приборы учета электрической энергии № 1186970, 1186971, 1205391, 1205415 считаются введенными в эксплуатацию с момента начала их установки территориальной сетевой организацией.

Таким образом, правовые основания для повторной процедуры допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию отсутствуют.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева