Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А56-86785/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86785/2023
08 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭДЕЛЬВЕЙС" (адрес: Россия 199178, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, НАБ РЕКИ СМОЛЕНКИ 33, лит.А пом.134-Н рабочее место 2, ОГРН: );

К АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188507, ГП НОВОСЕЛЬЕ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., УЛ. МЕЛИОРАТОРОВ Д. 2, ОГРН: );

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 05.02.2024

установил:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК ЭДЕЛЬВЕЙС" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АННИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЛОМОНОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту - Администрация)

- изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:14:0501006:1149, площадью 4120 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н Ломоносовский с/п Аннинское, д. Куттузи, с вида разрешенного использования «многоквартирные жилые дома секционного типа этажностью 3-4 этаж» на вид разрешенного использования земельного участка «дошкольное, начальное и среднее общее образование» (код вида разрешенного использования земельного участка 3.5.1).

- заключить с ООО «Специализированный застройщик Эдельвейс» дополнительное соглашение о внесении изменений в пункт 1.1. Договора аренды земельного участка от 21.09.2021 № 2021-11, заменив слова «многоквартирные жилые дома секционного типа этажностью 3-4 этажа» на «дошкольное, начальное и среднее общее образование».



Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика письменные возражения по заявленным требования не представил.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между муниципальным образованием Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, от имени которого действует Администрация муниципального образования Аннинское городское поселение Ломоносовского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), и Истцом по результатам открытого аукциона (13.09.2021) был заключен договор аренды земельного участка от 21.09.2021 № 2021-11 (далее -Договор аренды).

В соответствии с пунктом 1 Договора установлено, что Арендодатель передает, а Арендатор (истец) принимает в аренду земельный участок, кадастровый номер №47:14:0501006:1149, площадью 4120 кв.м, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома секционного типа этажностью 3-4 этажа, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Ломоносовский с/п Аннинское, д. Куттузи, в целях использования в соответствии с видом разрешенного использования.


Заявляя требования об изменении вида разрешенного использования земельного участка и об обязании Администрации заключить Дополнительное соглашение к Договору аренды, истец указывает на то, что на основании проекта планировки и проекта межевания территории, утвержденных распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 21.10.2016 №1128 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером №47:14:0501006:1149, расположенного по адресу: Ленинградская область, р-н Ломоносовский с/п Аннинское, д. Куттузи, (далее - проект планировки и проект межевания территории) спорный земельный участок должен иметь основной вид использования -«пристроенный объект дошкольного воспитания».


Полагая, что предусмотренный Договором вид разрешенного использования земельного участка (многоквартирные дома секционного типа этажностью 3-4 этажа) не соответствует действующему проекту планировки и проекту межевания территории истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.


В силу пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В силу пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов, в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

В судебное заседание представитель сторон признали тот факт, что подготовленный для проведения торгов комплект документации содержал все необходимые для проведения торгов сведения.

По результатам произведенных торгов, договор был заключен с ответчиком.

Какие либо претензии к представленной предварительной документации истец не имел, договор заключил без замечаний.

Вопрос о признании торгов недействительными сторонами не ставится.

Положения пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на соблюдение принципа конкуренции и баланса интересов всех участников торгов, поскольку, принимая решение об участии в торгах и формируя свое предложение, каждый участник торгов учитывает условия будущего договора, разрабатываемые и предлагаемые организатором торгов, в том числе, существенное условие о сроке выполнения работ.

Соответственно изменение таких условий после определения победителя и заключения соглашения на более выгодные для контрагента - победителя торгов нарушит права иных лиц, участвовавших в торгах и не признанных победителями, а также лиц, которые могли бы принять участие в торгах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец осуществляет предпринимательскую деятельность на началах риска, исходя из принципов свободы договора, равенства субъектов оборота, требований разумности и справедливости, а также, поскольку условие договора, которое истец просит изменить, имели существенное значение для прповедения торгов, суд приходит выводу об отсутствии в данном случае правовых оснований для внесения изменений в договор.


Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования (абзацы 1,2 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 4 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а правообладатель земельного участка вправе выбрать любой вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий.

Из указанного следует, что изменению вида разрешенного использования предшествует изменение категории земельного участка. В противном случае, изменение вида разрешенного использования в отсутствие изменения категории земельного участка противоречило бы принципам земельного и градостроительство законодательства.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 8 Земельного кодекса РФ установлено, что перевод из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности.

Из положений статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" следует, что перевод земель или земельных участков из одной категории в другую осуществляется на основании ходатайства заинтересованного лица о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава одной категории в другую, которое направляется в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Доказательства соблюдения необходимой для изменения вида разрешенного пользования процедуры представлены не были.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В заключение отметим, что согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты - в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Нарушение права истца представленными в материалы дела документами не подтверждено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание правовую природу заявленных требований, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении требовании отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.