Решение от 29 января 2017 г. по делу № А34-14185/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14185/2016
г. Курган
30 января 2017 года
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 128 «Аленький цветочек» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Государственное учреждение – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 128 «Аленький цветочек» (далее – заинтересованное лицо) задолженности в сумме 130 959 руб. 99 коп., из которой:

пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 310 руб. 67 коп.,

пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 244 руб. 38 коп..

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в сумме 113 302 руб. 73 коп.,

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в сумме 7 676 руб. 03 коп.,

пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 426 руб. 18 коп..

Определением суда от 05.12.2016 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

От заявителя в материалы дела поступила информация о том, что денежные средства в счет погашения задолженности от заинтересованного лица по состоянию на 27.12.2016 не поступали. Поступивший документ судом приобщен к материалам дела в силу положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо отзыв не представило, требования заявителя не оспорило.

Возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощённого производства, сторонами не представлено.

Оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не находит.

Судом исследуются только письменные доказательства, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы (часть 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, и состоит на учете в отделении Фонда в качестве плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний под регистрационным номером 4500021135.

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Частью 2 статьи 3 Закона № 212-ФЗ определено, что Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ на страхователя возлагается обязанность правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частями 1 и 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день

В соответствии со статьёй 22.1 Закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Закона № 212-ФЗ.

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно представленному заинтересованным лицом в отделение Фонда расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года заинтересованным лицом за последние три месяца отчетного периода начислено 103 546 руб. 62 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 7 141 руб. 15 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Так, у заинтересованного лица в результате проведенной камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 103 546 руб. 62 коп. (справка от 13.05.2016 № 320650042) и по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 7 141 руб. 15 коп. (справка от 17.05.2016 № 220650043).

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов отделением Фонда заинтересованному лицу начислены пени за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 в сумме 4 310 руб. 67 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в сумме 244 руб. 38 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделение Фонда выставило заинтересованному лицу требование от 16.05.2016 № 320650042 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 07.06.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 107 857 руб. 29 коп., и требование от 18.05.2016 № 2206500043 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 10.06.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 7 385 руб. 53 коп..

Копии указанных требований отделением Фонда направлены в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом на основании выставленных требований была уплачена недоимка по страховым взносам.

Согласно представленному заинтересованным лицом в отделение Фонда расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2016 года заинтересованным лицом за последние три месяца отчетного периода начислено 118 464 руб. 02 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 8 169 руб. 93 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделением Фонда проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлены справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Так, у заинтересованного лица в результате проведенной камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 118 464 руб. 02 коп. (справка от 16.08.2016 № 320650203) и по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 8 169 руб. 93 коп. (справка от 16.08.2016 № 220650212).

За нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов отделением Фонда заинтересованному лицу начислены пени за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 в сумме 5 412 руб. 18 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в сумме 374 руб. 40 коп. на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отделение Фонда выставило заинтересованному лицу требование от 17.08.2016 № 320650203 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 09.09.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 123 890 руб. 20 коп., и требование от 17.08.2016 № 220650212 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложило в срок до 09.09.2016 добровольно уплатить задолженность в сумме 8 544 руб. 33 коп..

Копии указанных требований отделением Фонда направлены в адрес заинтересованного лица.

Заинтересованным лицом на основании выставленных требований была частично уплачена недоимка по страховым взносам, уплачены пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что подтверждается копией скриншота программы с сайта ФСС.

Неисполнение указанных выше требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения отделения Фонда в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, отделение Фонда правомерно обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Наличие у заинтересованного лица задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами.

Отделением Фонда соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлены заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Вместе с тем, принимая во внимание правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Кургана «Детский сад комбинированного вида № 128 «Аленький цветочек» (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: <...>, в пользу Государственного учреждения – Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 130 959 руб. 99 коп., из которой:

пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 4 310 руб. 67 коп.,

пени, начисленные за период с 01.01.2016 по 31.03.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 244 руб. 38 коп..

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная за 2 квартал 2016 года в сумме 113 302 руб. 73 коп.,

недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная за 2 квартал 2016 года в сумме 7 676 руб. 03 коп.,

пени, начисленные за период с 01.04.2016 по 30.06.2016 на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 5 426 руб. 18 коп..

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Л.П. Шестакова