Решение от 10 марта 2021 г. по делу № А60-39534/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39534/2020
10 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Бидяновой рассмотрел в судебном заседании дело по иску по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергоснабжающая компания» (далее – общество «Энергоснабжающая компания»; ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (далее – учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление»; ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Жилищно - коммунальной службы № 12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании 583 370,68 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2020 (посредством онлайн-заседания).

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021 (посредством онлайн-заседания).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество «Энергоснабжающая компания» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к учреждению «Приволжско-уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации с требованием о взыскании 583 370 руб. 68 коп. долга по оплате коммунальных услуг (отопление) за январь 2020 – март 2020 по помещению общежития по адресу: обл. Кировская, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28.

Определением суда от 12.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на исковые требования не представил, в материалах дела не имеется доказательств получения ответчиком копии определения о принятии искового заявления.

Определением суда от 12.10.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 17.11.2020 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела.

Ответчик 16.12.2020 направил в суд отзыв на исковое заявление, возражает относительно его удовлетворения, указал, что ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации приняло в управление спорное общежитие по акту приема-передачи, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации.

От истца в суд 16.12.2020 поступили письменные пояснения №3 к исковому заявлению, в которых поддерживает исковые требования, указывает на отсутствие оплаты долга. Также от истца поступили возражения на отзыв ответчика. Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца 11.01.2021 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать задолженность в сумме 581 415 руб. 79 коп. за январь 2020 – март 2020.

В судебном заседании ответчики пояснили, что в их адрес не поступало уточненное исковое заявление, просят отложить судебное заседание для проверки расчета.

Определением от 03.02.2020 судебное заседание отложено.

В судебном заседании 09.02.2021 арбитражным судом объявлен перерыв.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о замене ответчика с учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерства обороны Российской Федерации на надлежащего ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Жилищно - коммунальная служба № 12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (адрес: 613648, <...>). Ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика судом удовлетворено на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19.02.2021 судебное заседание отложено, произведена замена ответчика с Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений», Министерства обороны Российской Федерации на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Жилищно - коммунальной службы № 12 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

От ответчика 26.02.2021 в суд поступил отзыв на исковое заявление, считает себя ненадлежащим ответчиком.

От истца 01.03.2021 в суд поступили пояснения, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, общество «Энергоснабжающая компания» осуществляет теплоснабжение объекта – общежитие, расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28, управление которым осуществляет Жилищно - коммунальная служба № 12 филиала учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление».

Размер задолженности за оказанные коммунальные услуги (отопление) за период с января по март 2020 года составил 583 370 руб. 68 коп.

Поскольку ответчиком обязательства по своевременной оплате коммунальных услуг добровольно не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает на то, что истцом заключены прямые договоры с нанимателями жилых помещений, проживающими в общежитии, а требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, осуществляет Министерство обороны РФ.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитии.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление», основными видами деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры, и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13 Устава учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление»).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Одним из способов управления многоквартирными домами является управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела документов следует, что Жилищно - коммунальная служба № 12 филиала учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» осуществляет управление общежитием на основании договора от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в соответствии с которым оказывает услуги по управлению общежитием, выполняет работы по содержанию данного имущества, предоставляет коммунальные услуги.

В 2017 году учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» приняло в управление спорное общежитие, был подписан акт о приеме-передаче объекта жилищного фонда в управление.

В отношении общежития по адресу: Кировская область пгт, Первомайский, ул. Ленина, д. 28 учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» является управляющей организацией.

В соответствии с условиями договора от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З заказчик передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в перечне жилищного фонда, а управляющая организация по заданию заказчика, в соответствии с приложениями к договору, принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, арендаторам, иным законным пользователям помещений. Внесение изменений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, в условия договора осуществляется путем заключения сторонами в письменной форме дополнительных соглашений.

По общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Так как учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» наделено статусом управляющей организации в отношении спорного помещения общежития (помещений специализированного жилищного фонда), а в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов участвуют управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, и ресурсоснабжающая организация, как поставщик, то абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения (отопления) и, как следствие, лицом обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания.

Отношения по поставке коммунальных ресурсов в целях оказания коммунальных услуг собственниками и нанимателями помещений в этих домах в приоритетном порядке регулируется жилищным законодательством (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами» утверждены правила осуществлениядеятельности по управлению многоквартирными домами. Правилаустанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности поуправлению многоквартирным домом управляющими организациями,заключившими договор управления многоквартирным домом. Так всоответствии с указанными правилами управление многоквартирным домомобеспечивается выполнением стандартов (часть 4 раздел II), в том числезаключение договоров, направленных на достижение целей управлениямногоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортностипроживания в этом доме

Согласно частям 1, 2, 12 статьи 161 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать вчастности предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим втаком доме.

Управляющие организации, осуществляющие управлениемногоквартирными домами, не вправе отказываться от заключениядоговоров с ресурсоснабжающими организациями, как и в одностороннемпорядке отказываться от исполнения заключенного с данной организациейдоговора, в случае, если ресурсоснабжающая компания полностью исполняетусловия договора.

Федеральным законом от 03.04.2018 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 157.2 предусматривающей случаи, когда при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией. Одним из таких случаев является принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора на поставку коммунального ресурса.

В соответствии с частью 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации если в многоквартирном доме, все помещения принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме.

При этом статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено заключение прямых договоров по снабжению коммунальными ресурсами между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, как управляющая организация учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» обязано приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги.

Более того, действующее жилищное законодательство предусматривает право собственника и обязанность ресурсоснабжающей организации заключить прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов.

Как указано ранее, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, осуществляет Министерство обороны РФ.

В структуре Министерства обороны РФ полномочиями участия в общих собраниях собственников и принятия единоличных решений в отношении управления и оказания коммунальных услуг в отношении жилищного фонда наделен отдел эксплуатации содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций

Согласно обращению от 19.02.2020 исх. № 49/1/432 временно исполняющего обязанности начальника отдела эксплуатационногосодержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей иорганизаций Центрального военного округа в соответствии с изменениями,внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации от 03.04.2018 №59-фз в адрес филиалов учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» (управляющей организации) - были направлены единоличные решения собственника всех жилых помещений в многоквартирных домах со 100% долей собственности Министерства обороны Российской Федерации о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. При переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями необходимо было учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации общежития не являются многоквартирными домами и соответственно единоличное решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями не распространяется на общежития.

Также согласно письму временно исполняющего обязанности начальника отдела от 19.01.2020 исх. № 49/3/195 эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Центрального военного округа адресованного начальнику филиала учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по РВСН внесение изменений в договор управления жилищным фондом от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в части предоставления услуг ресурсоснабжающими организациями по прямым договором, не касается объектов со статусом общежитие и многоквартирных домов, которые являются не 100% собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, собственник не принимал решения о переходе на прямые договоры в отношении общежитий и в том числе в отношении спорного объекта и не принимал решения об изменении способа управления специализированным жилищным фондом.

Кроме того, представитель собственника в письменном виде поставил в известность управляющую организацию о том, что внесение изменений в договор управления жилищным фондом от 15.09.2017 № 3-УЖФ-З, в части предоставления услуг ресурсоснабжающими организациями по прямым договором, не касается объектов со статусом общежитие, каким и является спорный объект.

Таким образом, без решения собственника общежития о переходе на прямые договоры, учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» обязано приобретать коммунальный ресурс у поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в общежитии по адресу: пгт. Первомайский, ул. Ленина, д. 28 коммунальной услуги и не имел права отказаться от заключения договора на поставку коммунального ресурса.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, а также в отсутствие доказательств уплаты задолженности, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Расчет истца судом проверен и признан верным.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 628 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоснабжающая компания» задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 581 415 руб. 79 коп., а также 14 628 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Селивёрстова