Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А75-10672/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-10672/2017
21 декабря 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Щепелина Ю.П., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК "АКВАСЕТЬ" (ОГРН: <***>, место нахождения: 628449, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию "УПРАВЛЕНИЕ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ" (ОГРН: <***>, место нахождения: 628449, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о заключении договора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений администрации Сургутского района (ОГРН: <***>, место нахождения: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, поселок городского типа Белый Яр, улица Маяковского, дом 1А), администрация городского поселения Лянтор (ОГРН: <***>, место нахождения: 628449, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>),

при участии представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 1,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 15.06.2017 № 25-Д, ФИО4 по доверенности от 13.11.2017 № 40-Д,

от третьих лиц - не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК "АКВАСЕТЬ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Лянторскому городскому муниципальному унитарному предприятию "УПРАВЛЕНИЕ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ"  (далее - ответчик) о понуждении заключить договор горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от 22.02.2017 № 566 (далее - договор), а именно принять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей ЛГ МУП "УТВиВ" и управляющей компании УК "АКВАсеть" в редакции протокола разногласий к договору. В качестве основания для удовлетворения заявленных требований истец ссылается на необоснованный отказ ответчика от заключения договора в редакции истца.

Изучив материалы дела и доводы истца, суд установил нижеследующее.

01.03.2017 истцом осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 39 от 17.04.2015 года получен для рассмотрения договор № 566 горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от 22.02.2017 года, согласно которого - ресурсоснабжающая организация (ответчик) осуществляет поставку коммунальных ресурсов исполнителю (истец) в необходимых для содержания общего имущества объемах, и несет ответственность за качество поставленных коммунальных ресурсов на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с подпунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищных кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2017 года применяются положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с этим с 01.01.2017 года на истца как на управляющую компанию осуществляющую облуживание жилого фона на основании договоров управления многоквартирными домами возложена обязанность на заключение договора на приобретение коммунальных ресурсов (холодную, горячую воду потребляемых в целях содержание общего имущества в многоквартирном доме).

Истец рассмотрев условия договора № 566 горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от 22.02.2017 года (далее по тексту договор), не согласившись с отдельными пунктами договора направили в адрес ответчика протокол разногласий к договору (исх № 225 от 21.03.2017 года). 25.05.2017 ответчиком представлен протокол урегулирования разногласий к договору.

Не достигнув соглашения по отдельным согласовываемым пунктам сторонами организована совместная встреча по результатам которой оформлен протокол согласования разногласий от 13.06.2017 года к договору, при этом по пункту 23 Протокола разногласий - Приложения №№ 1а, 16 к Договору - акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем, соглашение сторон не достигнуто.

На основании изложенного, сторонами было принято решение о передачи разногласий по приложениям №№ 1а, 16 к договору - акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем на рассмотрение Арбитражного суда.

Согласно части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам части 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях недостижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами пунктов договора, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (часть 4 статьи 426 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 491 в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 8 названных Правил внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) для целей оказания коммунальных услуг к внутридомовым инженерным системам, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

При этом под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Требование об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения содержится в пункте 21 Правил № 354.

Подпунктом «а» пункта 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается в частности условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Из системного анализа вышеприведенных положений норм права (пункт 8 Правил № 491, пункты 2, 21 Правил № 354, пункт 18 Правил № 124, часть 1 статьи 36 ЖК РФ) следует, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации перед исполнителем коммунальных услуг является точка поставки, определяемая внешней стеной многоквартирного дома; внутридомовые инженерные системы, находящиеся внутри многоквартирного дома от его внешней стены, являются общим имуществом собственников помещений такого дома, обязанность по содержанию и эксплуатации которых отнесена на собственников; эксплуатационная ответственность ресурсоснабжающей организации по содержанию централизованных сетей водоснабжения заканчивается по внешней стене многоквартирного дома.

Установление границ эксплуатационной ответственности не по внешней границе многоквартирного жилого дома возможно только при наличии общедомового прибора учета, установленного за пределами данной границы.

Таким образом по общему правилу границы балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином - по границе балансовой принадлежности.

Ответчик не подтверждает волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества многоквартирного дома за пределами многоквартирного дома (подпунктом а пункта 1 Постановления № 491 от 13.08.2006 года) как и того что сети ХВС и ГВС находящиеся за пределами многоквартирного дома обслуживают только этот многоквартирный дом в соответствии с подпунктом ж) пункта 2 Правил 491 от 13.08.2006 года.

Так в многоквартирных домах находящихся в управлении истца находящихся по адресу: <...>; 4-ый микрорайон, дома № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19; микрорайон 6а, дома № 76, 101; 6-ой микрорайон, дома № 104, 105, 106; улица Магистральная, дома № 24, 24/1, 24/2, 28; улица Согласия, дома № 1, 2, 3, 4, 7; улица Дружбы народов, дом № 6; улица Салавата Юлаева, дом 11 установлены общедомовые приборы учета ГВС, ХВС, что подтверждается актами периодической проверки приборов учета ГВС, ХВСи актами ввода в эксплуатацию утвержденных должностных лицом ресурсоснабжающей организации,  Границей эксплуатационной ответственности для этих домов является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> дорожников, дом № 39; улица Дружбы народов, дома № 1, 2, 3, 4, 8, 10; 3-ий микрорайон, дом № 3 в которых не установлены общедомовые приборы учета Границей эксплуатационной ответственности является внешняя стена многоквартирных домов на период до установки коллективных (общедомовых) приборов учета в указанных многоквартирных домах".

С учетом изложенного, суд счел заявленное требование истца о признании действующим приложения № 1 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей (в редакции к протоколу разногласий к договору № 566 от 22.02.2017) подлежащим удовлетворению.

Исходя из размера рассмотренных исковых требований, подлежащая уплате государственная пошлина в соответствии с пунктом 6 статьи 52, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составила 6 000 рублей.

При подаче искового заявления истец уплатил по платежному поручению № 836 от 28.06.2017  государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд отнес судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью УК "АКВАСЕТЬ" удовлетворить.

Принять приложение № 1 к договору горячего, холодного водоснабжения и водоотведения от 22.02.2017 № 566 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей в редакции общества с ограниченной ответственностью УК "АКВАСЕТЬ":

"Границей эксплуатационной ответственности для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>; 4-ый микрорайон, дома № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19; микрорайон 6а, дома № 76, 101; 6-ой микрорайон, дома № 104, 105, 106; улица Магистральная, дома № 24, 24/1, 24/2, 28; улица Согласия, дома № 1, 2, 3, 4, 7; улица Дружбы народов, дом № 6; улица Салавата Юлаева, дом 11, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Границей эксплуатационной ответственности для многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> дорожников, дом № 39; улица Дружбы народов, дома № 1, 2, 3, 4, 8, 10; 3-ий микрорайон, дом № 3, является внешняя стена многоквартирных домов на период до установки коллективных (общедомовых) приборов учета в указанных многоквартирных домах".

Взыскать с Лянторского городского муниципального унитарного предприятия "УПРАВЛЕНИЕ ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ" в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "АКВАСЕТЬ" 6 000 рублей - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Ю.П. Щепелин