Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А60-44697/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44697/2021
08 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Шакуровой, рассмотрел дело

по иску ООО «УК ТУРА-ИНЖИНИРИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО «РЕГИОНГАЗ-ИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к заключению договора


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 23.04.2022,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2021.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец обратился с иском о понуждении ответчика к заключению договора.

От ответчика приобщен отзыв на иск.


Определением от 17.12.2021 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела А60-21548/2021.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

В основание иска истец ссылается на следующие обстоятельства.

Истец на основании п. 1 ст. 161 ЖК РФ оказывает коммунальную услугу «горячее водоснабжение» собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах.

До октября 2020 в адрес истца поставку теплоносителя и тепловой энергии с целью исполнения обязательств по оказанию услуги «горячее водоснабжение» осуществляло муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Теплосеть».

Начиная с 1 октября 2020 подачу в адрес истца горячего водоснабжения обеспечивает АО «Регионгаз-инвест», при этом договор между сторонами не заключался.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с иском в суд.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

У сторон возникли разногласия по п. 3.1., 3.2., 4.3., 4.4., 4.6., 4.7., 5.1.1., 5.4.2., 5.4.3., 7.4., 8.3., подп. «б» п. 102., п. 15.1. (приложение № 1).

Рассмотрев требования, суд приходит к выводу, что договор подлежит заключению в редакции ответчика.

Относительно п. 3.1.

Согласно абз. 2 подп. д) п. 19(3) Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808, основными параметрами качества горячей воды являются температура и давление в подающем трубопроводе.

Данное обстоятельство подтверждается вступившими в законную силу судебными актами об урегулировании предыдущего договора с Истцом (в отношении тех же самых МКД) по делу А60-8096/2020.

Поэтому п. 3.1. подлежит изложению в редакции: «п. 3.1. Параметрами качества горячей воды, поставляемой по настоящему Договору, в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. № 808, являются температура и давление в подающем трубопроводе.»


Относительно п. 3.2.

Доводы аналогичны доводам, изложенным выше (к п. З.1.), что также подтверждается вступившими в законную силу судебными актами об урегулировании предыдущего договора с Истцом (в отношении тех же самых МКД) по делу А60-8096/2020.

Намерение Истца установить иные параметры либо изменить данные параметры (как это предлагает Истец в Приложении № 1) не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, а также нарушает права и законные интересы Ответчика.

Поэтому п. 3.2. подлежит изложению в редакции: «п. 3.2. Параметры качества горячей воды, поставляемой по настоящему Договору, должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ.»


Относительно п. 4.3.

Разница в редакциях Истца и Ответчика заключается лишь в одном календарном дне, с которого начинается расчетный период.

При этом учитывая большое количество МКД (более 80-ти), плату за содержание общедомового имущества которых Ответчик должен предъявить не позднее 26-го числа текущего месяца, редакция Ответчика в наибольшей степени сохраняет баланс интересов генерирующей организации (Ответчик), управляющей организации (Истец) и конечного потребителя. В свою очередь, редакция Ответчика не противоречит подп. е) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Поэтому п. 4.3. подлежит изложению в редакции: «п. 4.3. Расчетным периодом для определения стоимости и оплаты горячей воды в целях содержания общего имущества, по настоящему Договору является месяц, начало которого определяется с 00.00 часов 23-го числа предыдущего расчетному месяцу и заканчивается в 24.00 часа 22-го числа расчетного месяца, в котором имела место подача ЕТО горячей воды в целях содержания общего имущества.»

Относительно п. 4.4.

Доводы аналогичны доводам, изложенным выше (к п. 4.3.).

Намерение Истца установить предъявление к оплате платежных документов в разрезе МКД не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Истец является действующей управляющей организацией на территории города Туринска Свердловской области, что подтверждается соответствующей лицензией № 711 от 22.07.2016, выданной со стороны ГЖИ по Свердловской области и официальной информацией с интернет-сайта ГИС ЖКХ (https://dom.gosus1ugi.ruy#!/org-info?index=0&orgRootGuid;=6080ed07-c0be-4e04-b7b3-37d63a2642c5).

Следовательно, Истец в силу своего статуса (управляющая организация) обладает всей необходимой информацией о каждом потребителе, об индивидуальных и общедомовых приборах учета, а также имеет безусловную возможность доступа в каждое жилое и (или) нежилое помещение в МКД, в том числе с целью проверки достоверности показаний ИПУ (ОДПУ), а значит, Истец не является корреспондентом права требования к Ответчику о возложении на последнего обязанностей управляющей организации, равно как Истец не вправе перераспределять свою ответственность за проверку правильности показаний приборов учета на Ответчика.

Данные выводы и правовой подход отражен в решении Арбитражного суда Свердловской области от 13.04.2022 по делу № А60-1501/2022, а также постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 14.04.2021 по делу № А50-29944/2019 и от 18.10.2019 по делу № А60-66177/2018.

Поэтому п. 4.4. подлежит изложению в редакции:

«п. 4.4. Все расчеты по настоящему Договору производятся на основании счетов - фактур, выставляемых ЕТО в порядке, предусмотренном настоящим Договором и действующим законодательством РФ».


Относительно п. 4.6.

Редакция Ответчика соответствует п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, где также предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится до 10-го числа месяца, следующим за истекшим расчетным.

Поэтому п. 4.6. подлежит изложению в редакции: «п. 4.6. Счет-фактура за потребленную в целях содержания общего имущества горячую воду выдаются уполномоченному представителю Потребителя под роспись не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным».

Относительно п. 4.7.

Редакция Ответчика соответствует п. 25 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Поэтому п. 4.7. подлежит изложению в редакции: «п. 4.7. Оплата поставляемой Потребителю в целях содержания общего имущества горячей воды производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным».

Относительно п. 5.1.1.

Доводы аналогичны доводам, изложенным выше (к п. 3.1. и п. 3.2.). Поэтому п. 5.1.1. подлежит изложению в редакции: «п. 5.1.1. Обеспечивать через присоединенную водопроводную сеть подачу в точки поставки горячей воды, отвечающей параметрам и показателям, установленным действующим законодательством РФ, в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении у Потребителя».

Относительно п.п. 5.4.2. и 5.4.3.

Право на обращение в суд предусмотрено в ст. 46 Конституции Российской Федерации в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством.

Относительно п. 7.4.

Разница в редакциях Истца и Ответчика заключается в порядке определения количества потребленного ресурса в случае недопуска представителей Ответчика для проверки прибора учета.

Истец предлагает в этом случае определять количество потребленного ресурса по нормативу, а редакция Ответчика - расчетным способом, который предполагает в таких случаях использовать сначала среднемесячные показания предыдущих периодов, а затем норматив (при этом сам по себе норматив не может подменять собой умножаемое).

В свою очередь, редакция Ответчика соответствует п.п. 21, 21(1) и 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Более того, в судебных актах по искам Ответчика к Истцу о взыскании задолженности по оплате стоимости потребленного ресурса на общедомовые нужды (дело № А60-36474/2021 и дело № А60-27532/2021) Арбитражным судом Свердловской области был сделан вывод о том, что даже в случае недопуска к приборам учета, искажения либо непредоставления показаний приборов учета, расчеты будут производиться сначала по среднемесячным показаниям (п. 59 Правил № 354), а затем с учетом нормативов (п. 60 Правил № 354).

Поэтому п. 7.4. подлежит изложению в редакции: «п. 7.4. При недопуске Потребителем 2 (двух) и более раз представителей ЕТО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию приборов учета, объем потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется расчетным способом».

Относительно п. 8.3.

Доводы аналогичны доводам, к п. 3.1. и п. 3.2.).

Поэтому на основании ст. 401 Гражданского кодекса п. 8.3. подлежит изложению в редакции: «п. 8.3. В случае несоблюдения при наличии вины ЕТО установленных действующим законодательством РФ значений параметров качества горячей воды и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в её поставке на нужды горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, ЕТО обеспечивает снижение размера платы за поставленную горячую воду в порядке, предусмотренном Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808».

Относительно подп. б), в) пункта 10.2.

Ответчик просит принять редакцию подп. б), в) пункта 10.2., которая соответствует п. 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124. В частности, Истец предлагает в качестве основания для расторжения договора наличие трёхмесячной задолженности, тогда как в п. 30 Правил № 124 предусмотрено наличие двухмесячной задолженности.

Поэтому подп. б), в) пункта 10.2. подлежит изложению в редакции:

«б) ЕТО - при наличии у Потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 2 расчетных периода (расчетных месяца). В данном случае:

- ЕТО обеспечивает соблюдение прав и законных интересов потребителей (собственников, пользователей помещений в многоквартирном доме), добросовестно исполняющих обязательства по оплате горячей воды, а также информирует потребителей о наличии у Потребителя задолженности и возможности выбора потребителями (собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме) иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации;

в) Потребитель - в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую жилищную услугу. При этом Потребитель обязан оплатить поставленные до момента расторжения (изменения) настоящего Договора коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения настоящего Договора обязательства, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение Договора, либо с согласия ЕТО обеспечить заключение договора о переводе долга на вновь избранную собранием собственников многоквартирного дома управляющую компанию и/или договора уступки требования подтвержденной первичными документами дебиторской задолженности Потребителя».

Относительно п. 15.1. (Приложение № 1).

Доводы аналогичны доводам, изложенным выше к п. 3.1. и п. 3.2.), при этом данные доводы Ответчика полностью соответствует выводам, изложенным в судебных актах по делу А60-8096/2020, где суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, указали на недопустимость включения в договор дополнительных параметров качества ГВС, которые не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.

Более того, редакция, предложенная Истцом, не соответствует СанПиН № 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (Истец необоснованно предлагает, чтобы минимальная температура горячей воды составляла 81°С), Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», постановлению РЭК Свердловской области от 22.11.2017г. № 123-ПК «Об утверждении нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, на территории Свердловской области» (Истец повторно требует от Ответчика учитывать коэффициент потерь, который уже был учтен в постановление РЭК Свердловской области от 22.11.2017 № 123-ПК), п. 7 разд. II Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (Истец необоснованно предлагает повысить в 10 раз минимальный диапазон давления горячей воды) и подп. д) п. 19 (3) Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (Истец необоснованно предлагает установить дополнительные параметры горячей воды в связи с перепадом давления).

Поэтому п. 3.2. подлежит изложению в редакции: «исключить в «Приложении № l. Перечень многоквартирных домов и параметры качества поставляемого ресурса» следующие столбцы:

- Вид системы ГВС;

- Применяемый коэффициент тепловых потерь системы ГВС (согл. Постановления № 306 от 23.05.2006г.);

- Минимальная t°C на гранту балансовой принадлежности с учётом тепловых потерь;

- Нормативное давление на границе балансовой принадлежности в подающем трубопроводе (кгс/см2);

- Перепад давления (кгс/см2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать заключить договор в редакции АО «Регионгаз-инвест», а именно:

«п. 3.1. Параметрами качества горячей воды, поставляемой по настоящему Договору, в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, являются температура и давление в подающем трубопроводе»

«п. 3.2. Параметры качества горячей воды, поставляемой по настоящему Договору, должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ».

«п. 4.3. Расчетным периодом для определения стоимости и оплаты горячей воды в целях содержания общего имущества, по настоящему Договору является месяц, начало которого определяется с 00.00 часов 23-го числа предыдущего расчетному месяцу и заканчивается в 24.00 часа 22-го числа расчетного месяца, в котором имела место подача ЕТО горячей воды в целях содержания общего имущества.»

«п. 4.4. Все расчеты по настоящему Договору производятся на основании счетов - фактур, выставляемых ЕТО в порядке, предусмотренном настоящим Договором и действующим законодательством РФ».

«п. 4.6. Счет-фактура за потребленную в целях содержания общего имущества горячую воду выдаются уполномоченному представителю Потребителя под роспись не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным».

«п. 4.7. Оплата поставляемой Потребителю в целях содержания общего имущества горячей воды производится до 15-го числа месяца, следующего за расчетным».

«п. 5.1.1. Обеспечивать через присоединенную водопроводную сеть подачу в точки поставки горячей воды, отвечающей параметрам и показателям, установленным действующим законодательством РФ, в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении у Потребителя».

«п. 7.4. При недопуске Потребителем 2 (двух) и более раз представителей ЕТО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию приборов учета, объем потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется расчетным способом».

«п. 8.3. В случае несоблюдения при наличии вины ЕТО установленных действующим законодательством РФ значений параметров качества горячей воды и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в её поставке на нужды горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, ЕТО обеспечивает снижение размера платы за поставленную горячую воду в порядке, предусмотренном Правилами организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808».

подп. б), в) пункта 10.2.:

«б) ЕТО - при наличии у Потребителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленную горячую воду в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 2 расчетных периода (расчетных месяца). В данном случае:

- ЕТО обеспечивает соблюдение прав и законных интересов потребителей (собственников, пользователей помещений в многоквартирном доме), добросовестно исполняющих обязательства по оплате горячей воды, а также информирует потребителей о наличии у Потребителя задолженности и возможности выбора потребителями (собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме) иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации;

в) Потребитель - в случае прекращения обязанности предоставлять соответствующую жилищную услугу. При этом Потребитель обязан оплатить поставленные до момента расторжения (изменения) настоящего Договора коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения настоящего Договора обязательства, в том числе обязательства, возникшие вследствие применения мер ответственности за нарушение Договора, либо с согласия ЕТО обеспечить заключение договора о переводе долга на вновь избранную собранием собственников многоквартирного дома управляющую компанию и/или договора уступки требования подтвержденной первичными документами дебиторской задолженности Потребителя».

п. 3.2. «исключить в «Приложении № l. Перечень многоквартирных домов и параметры качества поставляемого ресурса» следующие столбцы:

- Вид системы ГВС;

- Применяемый коэффициент тепловых потерь системы ГВС (согл. Постановления № 306 от 23.05.2006г.);

- Минимальная t°C на гранту балансовой принадлежности с учётом тепловых потерь;

- Нормативное давление на границе балансовой принадлежности в подающем трубопроводе (кгс/см2);

- Перепад давления (кгс/см2).

Взыскать с АО «Регионгаз-инвест» в пользу ООО «УК Тура-инжиниринг» государственную пошлину в размере 6000 руб. – госпошлина.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



Судья В.С. Трухин