Решение от 3 июня 2020 г. по делу № А75-2796/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-2796/2020
03 июня 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 03 июня 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению обществас ограниченной ответственностью «Эскулап» (ИНН: <***>) к филиалу № 2 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения от 22.11.2019 № 442,

заинтересованное лицо: Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителей:

от заявителя– не явились,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 10.03.2020 № 23,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эскулап» (далее - заявитель, общество, ООО «Эскулап») обратилось в арбитражный суд с требованием к филиалу № 2 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения от 22.11.2019 № 442.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Учреждение, Фонд, заинтересованное лицо).

Лица, участвующие в деле, о назначении времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (л. д. 57).

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Фонд в лице филиала № 2 проведена камеральная проверка по вопросу возмещения (выделению) средств ООО «Эскулап» за период с 01.01.2017 по 30.09.2019 сплошным методом, на основании расчета по страховым взносам, сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в расчете, представленном страхователем в налоговый орган, в связи с обращением общества.

В результате проверки Учреждение пришло к выводу, что обществом пособие по беременности и родам ФИО3 выплачено с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем не приняты к зачету расходы страхователя в размере 30 682,62 руб.

К возмещению в отношении данной суммы обществом представлены: 1) листок нетрудоспособности № 324302327177 от 03.12.2018, выданный на имя ФИО3 с расчетом суммы пособия; 2) заявление ФИО3 о предоставлении отпуска по беременности и родам с 01.01.2019; 3) заявление о приеме на работу ФИО3 по внешнему совместительству; 4) трудовой договор от 09.01.2017 № 01/17-ТД.

Основанием для отказа в возмещении выплаченной суммы пособия послужил вывод Учреждения о том, что выплата пособия произведена обществом на основании неправомерно выданного медицинской организацией листка нетрудоспособности № 324302327177 от 03.12.2018, так как фактически в двух предшествующих выдаче листков нетрудоспособности календарных годах ФИО3 не работала в ООО «Эскулап».

Результаты проверки отражены в Акте камеральной проверки от 14.10.2019 № 5428192 (л. д. 28).

Рассмотрев Акт проверки и материалы камеральной проверки, возражения ООО «Эскулап», руководитель филиала № 2 Фонда вынес решение от 22.11.2019 № 442, которым не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом в январе 2019 года в размере 30 682,62 руб.; обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения не принятых к зачету расходов в сумме 30 682,62 руб.; доплатить страховые взносы в указанной сумме (л. д. 33-36).

Не согласившись с данным решением, полагая обоснованной и надлежаще подтвержденной выплаченную сумму пособия, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Часть 2 пункта 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ устанавливает, что страхователями являются организации любой организационно-правовой формы.

Согласно статье 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ).

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ одним из видов социального обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 183 Трудового кодекса РФ закреплено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Часть 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ устанавливает, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьёй 14 названного Закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

На основании части 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с ч. 2 этой статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с ч. 2.1 этой статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (ч. 2.2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 данного закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375), в пункте 19 которого содержатся положения, аналогичные нормам, приведенным в части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО3, согласно трудового договора № 01/17-ТД от 09.01.2017 и приказа № 1-к от 09.01.2017 принята на работу в ООО «Эскулап» на должность врача стоматолога-терапевта по совместительству. Так же ФИО3 имеет основное место работы БУ «Сургутская городская стоматологическая поликлиника № 2». Других работодателей в расчетном периоде не было. На основании листка нетрудоспособности от 03.12.2018 № 324302327177 и приказа от 30.12.2018 № 2 ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам с 01.01.2019 по 21.04.2019.

Учитывая одновременную работу в 2017-2018 году у заявителя и другого страхователя применила положения пункта 2.2 статьи 13 Закона 3 255-ФЗ и выбрала при назначении пособия вариант, позволяющий назначить пособие каждому из страхователей исходя из расчета средней зарплаты по каждому месту работы.

Судом установлено, что ФИО3 выдан листок нетрудоспособности по совместительству (ООО «Эскулап»), получив который она обратилась за выплатой пособия по беременности и родам к обществу (место работы по совместительству).

Факт трудовых отношений между обществом и ФИО3, наступления страхового случая, предопределяющего выплату в нормативно установленном порядке пособия, а также представление обществом документов в обоснование его расходов как страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе в спорной сумме подтверждаются материалами дела и фондом по существу не оспариваются.

Суд пришел к выводу, что Закон № 255-ФЗ не содержит положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству два полных года. Указанные положения статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ соответствующих ограничений на выплату пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, в случае, если страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет, вопреки доводам заинтересованного лица не содержат.

Аналогичные выводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2019 № 309-ЭС19-9675 по делу № А50-10421/2018 со схожими фактическими обстоятельствами.

Учреждение полагает, что поскольку листок нетрудоспособности получен ФИО3 03.12.2018, двумя предшествующими годами следует считать 2016 и 2017, вместе с тем ФИО3 работает в обществе по совместительству с 09.01.2017, а в 2016 году не работала.

Суд полагает, что данное утверждение Фонда не основано на законе.

При определении продолжительности работы фонд необоснованно не учитывает текущий (по отношению к дате наступления страхового случая) год, а именно 2018 год, который застрахованным лицом в обществе отработан почти полностью.

При этом, пособие начислено и выплачено обществом заявителю с 01.01.2019, таким образом, как верно утверждает заявитель, до даты начисления и выплаты пособия в связи с наступлением страхового случая застрахованное лицо было занято у работодателя (общества) в течение двух лет - 2017 и 2018 год.

Расчет возмещаемых в связи с выплатой пособия расходов в сумме 30 682,62 руб. основан на конкретных показателях доходов и иных расчетных показателях для целей расчета пособия.

При этом фондом не оспаривается, что общество исчислило спорное пособие только исходя из заработка, полученного ФИО3 в обществе (согласно приказу в размере 100 процентов среднемесячного заработка (л. д. 22).

Материалы дела не содержат сведений, указывающих о завышении обществом размера заработной платы застрахованного лица с целью получения более высокого пособия по беременности и родам из фонда социального страхования, как и умышленных действий самого застрахованного лица направленных на получение пособия по беременности и родам в большем от установленного размере.

Следовательно, у Фонда не имелось оснований для отказа в зачете произведенных обществом расходов на выплату страхового обеспечения. Материалами дела не подтверждается, что общество произвело начисление и выплату страхового обеспечения с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, что выплата не подтверждена документами или произведена на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Доводы Фонда, изложенные в отзыве, подлежат отклонению полностью, поскольку являются неправомерными.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит взысканию в его пользу с Учреждения.

Руководствуясь статьями 15, 168-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение от 22.11.2019 № 442 филиала № 2 Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 30 682,62 руб., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эскулап».

Взыскать с Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эскулап» уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова