Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А43-20409/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-20409/2022

г. Нижний Новгород 02 ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-346), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., при рассмотрении в судебном заседании дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВашБрокер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему требование:

1) признать незаконным и отменить решение Приволжской электронной таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778, формализованное в письме от 17.06.2022 №06-03-10/01675,

2) обязать Приволжскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в порядке пункта 19 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии",

при участии представителей сторон:

от заявителя ООО "ВашБрокер": не явился, извещен,

от заявителя ООО "Роберт Бош": ФИО1 (доверенность от 15.02.2022),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022), ФИО3 (доверенность от 17.01.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ВашБрокер» (далее - заявитель, Общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

Определением от 14.09.2022 к участию в деле в качестве соистца привлечено ООО «Роберт Бош».

В обоснование заявленного требования заявители указывают, что предварительным решением о классификации товара №RU/10100000/130921/0329/01 Центрального таможенного управления подтверждается правомерность кода 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС вместо кода 8467223000 ТН ВЭД ЕАЭС, указанного в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, объяснениях и поддержана представителем ООО «Роберт Бош» в судебном заседании.

Представитель ООО "ВашБрокер", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Таможенный орган не согласен с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы общества.

По мнению таможенного орган, Обществом не подтверждено применение кода 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно доводы таможенного органа изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 03.09.2018 между ООО "ВашБрокер" (далее - Таможенный представитель) и ООО "Роберт Бош" (далее - Декларант) заключен Договор №0112/02-18-100 по которому Таможенный представитель обязуется от имени и по поручению Декларанта совершать таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, принадлежащих и/или предназначенных для Декларанта, и выполнять другие услуги в области таможенного дела, за счет и по поручению Декларанта.

В период с 05.06.2019 по 30.06.2019 Таможенным представителем, во исполнение обязанностей, предусмотренных Договором, поданы декларации на товары №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778, ввозимые Декларантом в рамках внешнеторгового контракта №1 от 01.01.2017 (04.05.2016).

Согласно сведениям, заявленным в спорных ДТ, товары представляют собой:

- по ДТ №10418010/300619/0165755, Товар №28: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА ДИСКОВАЯ ПЕРЕНОСНАЯ, МОЩНОСТЬ-1400ВТ, НАПРЯЖЕНИЕ 220В. ДЛЯ РАСПИЛИВАНИЯ ЗАГОТОВОК ИЗ ДРЕВЕСИНЫ; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM800SJ; Модель: GCM800SJ; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 16; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B19000», код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) ошибочно заявлен Таможенным представителем - 8467223000; Товар №29: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА, 1700ВТ, НА 220В,СКОРОСТЬ ХОЛОСТОГО ХОДА 4800 ОБ/МИН; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM10MX; Модель: GCM10MX; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B29021», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ошибочно заявлен Таможенным представителем - 8467223000;

- по ДТ №10418010/050619/0141778, Товар №12: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА ДИСКОВАЯ ПЕРЕНОСНАЯ, МОЩНОСТЬ-1400ВТ, НАПРЯЖЕНИЕ 220В. ДЛЯ РАСПИЛИВАНИЯ ЗАГОТОВОК ИЗ ДРЕВЕСИНЫ; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM800SJ; Модель: GCM800SJ; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B19000», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ошибочно заявлен Таможенным представителем-8467223000; Товар №16: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА, 1700ВТ, НА 220В,СКОРОСТЬ ХОЛОСТОГО ХОДА 4800 ОБ/МИН; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM 10 MX; Модель: GCM 10 MX; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B29021», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ошибочно заявлен Таможенным представителем – 8467223000.

Впоследствии таможенным представителем установлено, что применение кода товара 8467223000 в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС к указанным товарам является некорректным, не соответствуют описанию товаров и сведениям, содержащимся в товаросопроводительных документах. Верным является код товара 8465912000 в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС

14.07.2021 в целях подтверждения необходимости заявления кода 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении аналогичных товаров, Таможенным представителем подано заявление в Центральное таможенное управление №10100000-12/01516/2021 от 14.07.2021 о принятии предварительного решения о классификации товара.

Согласно предварительному решению о классификации товара №RU/10100000/130921/0329/01, товар «торцовочная пила марки BOSCH модели GC8MSJL» описание товара «Торцовочная пила предназначена для распила древесины твердых и мягких пород, деревостружечных и дереволокнистых плит. При использовании соответствующих пильных дисков возможно распиливание алюминиевых профилей и пластмассы. Состоит из следующих основных частей: стол пилы, удлинитель стола пилы, плита-вкладыш, упорная планка, тяговое устройство, электродвигатель со смонтированным пильным диском, шкалы углов горизонтального и вертикального углов распила, струбцина с винтом для фиксации заготовки на столе пилы. Для управления процессом распиливания к электродвигателю присоединена рукоятка, на которой имеется выключатель пилы и фиксатор отпускания кронштейна. Для указания линии реза пильного диска в торцовочную пилу встроен лазер. Основание торцовочный пилы крепится на опоре (например, верстаке – верстак в комплект поставки не входит) с помощью ножек, в которых имеются отверстия, через которые торцовочная пила крепится винтами на рабочей поверхности. Для резания без тягового движения оператор, взявшись за рукоятку, медленно перемещает кронштейн рабочего инструмента вниз. Для резания с помощью тягового устройства кронштейн рабочего инструмента отводится от упорной планки так, чтобы пильный диск находился перед заготовкой, а затем кронштейн рабочего инструмента передвигается по тяговому устройству в направлении упорной планки, перемещая пильный диск и производя распил под необходимым углом. Технические характеристики: диаметр диска – 216 мм, номинальная выходная мощность 1600 Вт, номинальное напряжение 230 В, габаритные размеры 460 х 910 х 630 мм, вес 17,3 кг». Код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС «8465912000».

В обоснование принятия предварительного решения, Центральное таможенное управление ссылается на Основные правила интерпретации 1, 3б и 6 ТН ВЭД ЕАЭС (раздел 8 ПКР), утверждённые Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии».

На основании изложенного ООО "ВашБрокер" обратилось в Приволжскую электронную таможню в порядке, предусмотренном Решением Коллегии N 289 с обращениями о внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778 (Исх. N 22/02-068, 22/02-069 от 19.05.2022).

Письмом Приволжской электронной таможни от 17.06.2022 №06-03-10/01675 Таможенный представитель проинформирован об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума N 49), после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей.

Подпунктом "б" пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее – Решение №289) предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств - членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (пункт 12 Решения №289).

Основания для отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, установлены пунктом 18 Решения №289.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Решения №289).

Таким образом, после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная им недостоверность сведений, содержащихся в декларации.

Как установлено пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (Правило 1).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).

Таким образом, выбор конкретного вида кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, утверждены Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, заявленным в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778, товары представляют собой:

- по ДТ №10418010/300619/0165755, Товар №28: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА ДИСКОВАЯ ПЕРЕНОСНАЯ, МОЩНОСТЬ-1400ВТ, НАПРЯЖЕНИЕ 220В. ДЛЯ РАСПИЛИВАНИЯ ЗАГОТОВОК ИЗ ДРЕВЕСИНЫ; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM800SJ; Модель: GCM800SJ; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 16; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B19000»; Товар №29: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА, 1700ВТ, НА 220В,СКОРОСТЬ ХОЛОСТОГО ХОДА 4800 ОБ/МИН; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM10MX; Модель: GCM10MX; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B29021»;

- по ДТ №10418010/050619/0141778, Товар №12: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА ДИСКОВАЯ ПЕРЕНОСНАЯ, МОЩНОСТЬ-1400ВТ, НАПРЯЖЕНИЕ 220В. ДЛЯ РАСПИЛИВАНИЯ ЗАГОТОВОК ИЗ ДРЕВЕСИНЫ; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM800SJ; Модель: GCM800SJ; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B19000»; Товар №16: «ПИЛЫ ДИСКОВЫЕ СО ВСТРОЕННЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ДВИГАТЕЛЕМ: ТОРЦОВОЧНАЯ ПИЛА, 1700ВТ, НА 220В,СКОРОСТЬ ХОЛОСТОГО ХОДА 4800 ОБ/МИН; Производитель: BOSCH POWER TOOLS (CHINA) CO., LTD.; Марка: GCM10MX; Модель: GCM10MX; Тов. Знак: BOSCH; Кол-во: 12; Ед. Изм.: ШТ.; Артикул: 0601B29021».

В обоснование необходимости внесения изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ, Таможенным представителем, в соответствии с пунктами 12, 13 Порядка в таможенный орган направлены:

- по ДТ №10418010/300619/0165755: обращение (Исх. №22/02-068); заверенная копия ДТ №10418010/300619/0165755; корректировка декларации на товары №10418010/300619/0165755/03 (далее – КДТ); Электронный вид КДТ на USB-флеш-накопителе; копия инвойса №50280612 от 25.06.2019; копии руководств по эксплуатации торцовочных пил марки «BOSCH» моделей «GCM800SJ» и «GCM10MX», содержащих описание товара; копии ДТ №№ 10013020/021018/0030368, 10013160/200819/0317466, 10013020/101218/0039155, 10013160/170320/0138842 подтверждающих факт принятия таможенным органом, в отношении аналогичных товаров кода 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- по ДТ №10418010/050619/0141778: обращение (Исх. №22/02-069); копия ДТ №10418010/050619/0141778; КДТ №10418010/050619/0141778/02; Электронный вид КДТ на USB-флеш-накопителе; копии руководств по эксплуатации торцовочных пил марки «BOSCH» моделей «GCM800SJ» и «GCM10MX», содержащих описание товара; копии ДТ №№ 10013020/021018/0030368, 10013160/200819/0317466, 10013020/101218/0039155, 10013160/170320/0138842, подтверждающих факт принятия таможенным органом, в отношении аналогичных товаров кода 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС;

Кроме того, к каждому из вышеуказанных обращений обществом приложена копия предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС RU/10100000/130921/0329/01.

В обоснование своей позиции таможенный орган указывает, что торцовочные пилы марки "BOSH" удовлетворяют условиям для отнесения товара к товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС (являются переносными, то есть могут быть подняты и в ручную перенесены оператором, особенно в процессе выполнения работы, и которые рассчитаны на управление и задание направления перемещения рукой во время работы) и в соответствии с ОПИ 1 и 6 подлежат классификации в подсубпозиции 8467223000 ТН ВЭД ЕАЭС".

Вместе с тем из материалов дела следует, что как при подаче ДТ, так и при направлении Обращения о внесении изменений в сведения заявленные в ДТ, таможенным представителем направлялось руководство по эксплуатации торцовочных пил марки "BOSH" моделей "GCM800SJ" и "GCM10MX" (техническая документация).

Руководство по эксплуатации содержало все необходимые сведения о товаре, что, в свою очередь, не препятствовало таможенному органу однозначно проверить классификационный код спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, основываясь на сведениях содержащихся как в самой ДТ, так и в руководстве по эксплуатации.

Согласно информации, содержащейся в ТН ВЭД ЕАЭС, товары, классифицируемые в товарной позиции 8467, в том числе "пилы дисковые" согласно подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8467223000, определяются как "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем".

В свою очередь, в товарную позицию "8465" ТН ВЭД ЕАЭС включаются "Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, твердой резины, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов".Пояснения к товарной позиции 8465 предусматривают, что в данную товарную позицию включаются станки для придания формы или поверхностной обработки (включая резку, формообразование и сборку) дерева (и материалов, получаемых из дерева), пробки, кости, затвердевшей резины, твердых пластмасс и аналогичных твердых материалов (рога, древесины пальмы породы "растительная слоновая кость", перламутра, слоновой кости и т.д.).

В данную товарную позицию не включаются машины для обработки материалов, которые, хотя и упомянуты в заголовке данной товарной позиции, но не обладают характеристиками твердых материалов в момент, когда начинается их обработка. По этой причине машины для резания мягких пластмасс или незатвердевшей резины сюда не включаются (товарная позиция 8477). Кроме того, в данную товарную позицию не включаются машины для изготовления деталей из гранул или порошка, например, машины для формования пластических материалов (товарная позиция 8477), машины для агломерации или формования частиц или волокон дерева или другого древесного материала (товарная позиция 8479) или другие аналогичные машины. Несмотря на то, что их можно отнести к машинам для обработки материалов, упоминаемых в заголовке, в данную товарную позицию также не включаются машины и аппараты, функция которых в общем состоит не в том, чтобы обрабатывать материал или его поверхность, например, машины для сушки древесины или старения его посредством высушивания (товарная позиция 8419), машины для растягивания пробки (товарная позиция 8419) или машины для прессования, агломерации или пропитывания древесины (товарная позиция 8479).Как правило, станки имеют механический привод, но аналогичные станки с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 и от ручных инструментов товарной позиции 8467 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.д.

В свою очередь пояснениями к товарной позиции 8467 установлено, что в данную товарную позицию не включаются инструменты, которые из-за своих массы, размера и т.д., очевидно, не могут при использовании удерживаться рукой, как описано выше. Сюда также не включаются инструменты (переносные или непереносные), снабженные опорной плитой или иным устройством для крепления на стене, верстаке, полу и т.д., инструменты, которые оборудованы приспособлениями для перемещения по рельсам (например, машины для вырезания пазов в железнодорожных шпалах или сверления их), и машины, перемещаемые и управляемые сзади идущим оператором, или аналогичные машины на колесах, управляемые вручную, например, машины для шлифовки полов из бетона, мрамора или дерева и т.п.

Таким образом, разграничительным критерием выбора правильной товарной позиции при классификации спортных товаров торцовочные пилы марки "BOSH" модели "GCM800SJ, GCM10MX" в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно 8465 или 8467, является то, удерживается ли пила в процессе работы в руке оператора (товарная позиция 8467 ТН ВЭД ЕАЭС) или пила устанавливается и/или крепится на какой либо опоре/рабочей поверхности (товарная позиция 8465 ТН ВЭД ЕАЭС).Согласно руководству по эксплуатации торцовочной пилы марки BOSCH модели "GCM10MX", товар представляет собой электроинструмент, предназначенный для стационарной прямолинейной продольной и поперечной распиловки. Для обеспечения надежной работы электроинструмент должен быть до начала эксплуатации установлен на ровную и прочную рабочую поверхность (например, верстак).

Техническое описание пилы марки BOSCH модели "GCM10MX", так же указывает на тот факт, что она не предназначена для ручного использования, что подтверждает невозможность классификации в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8467223000.

Согласно руководству по эксплуатации торцовочной пилы марки BOSCH модели "GCM800SJ", товар представляет собой стационарный электроинструмент, предназначенный для использования на опоре, то есть требующий стационарного или временного монтажа (установка на ровную и прочную рабочую поверхность, например - верстак).

Техническое описание пилы марки BOSCH модели "GCM800SJ", так же указывает на тот факт, что она не предназначена для ручного использования, что подтверждает невозможность классификации в подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8467223000.

В свою очередь, товары, классифицируемые в товарной позиции "8467", в том числе "пилы дисковые" согласно изначально заявленному коду 8467223000 ТН ВЭД ЕАЭС по товарам, определяются как "Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем".

Таким образом, описание и свойства товаров соответсвуют описанию товарной 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В инвойсе N 50280612 от 25.06.2019, код товара "торцовочная пила марки BOSCH модели GCM10MX" также указан как 8465912000.

Правомерность классификации заявителем товара в указанной части не противоречит и предварительному решению о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС RU/10100000/130921/0329/01 (далее - ПКР), представленному вместе с Обращением в качестве дополнительного доказательства. Указанное предварительное решение о классификации принято вышестоящим таможенным органом на основании ОПИ 1, 36) и 6 ТН ВЭД. Наименование товара, его описание и свойства, указанные в графах 5 и 7 ПКР, соответствуют сведениям о товаре, указанным в ДТ, КДТ, и данным, содержащимся в коммерческой и технической документации и позволяющим однозначно идентифицировать ввезенный товар для таможенных целей.Основанием для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778 в рассматриваемом случае явилось заявление в декларациях на товары неверного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС, противоречащего ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД, текстам товарной позиции 8465 и 8467 пояснениям к указанным товарным позициям, техническим характеристикам декларируемого товара.

Довод таможенного органа о том, что указанный при декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС, соответствует сведениям, заявленным в ДТ, в обосновании декларанта о внесении изменений сведений о том, что товары обладают характеристиками товаров, отличных от товаров товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС не представлено, судом отклоняется как необоснованный, опровергающийся представленными обществом при обращении документами (в том числе технической документацией).При этом из пояснений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 14.09.2022 представленных таможенным органом также следует, что пилы марки "BOSH" модели "GCM800SJ, GCM10MX" предназначены для стационарной распиловки.

Ссылка таможенного органа о невозможности с достоверностью установить возможность работы плиты без стола является несостоятельной и опровергается материалами дела, а именно руководствами по эксплуатации товара, согласно которым для обеспечения надежной работы электроинструмент должен быть до начала эксплуатации установлен на ровную и прочую рабочую поверхность. Таким образом, исходя из совокупности представленных обществом документов и сведений, следует, что спорные товары в ДТ №№10418010/300619/0165755, 10418010/050619/0141778 торцовочные пилы марки "BOSH" модели "GCM800SJ, GCM10MX" являются дисковыми пилами для обработки (распила) древесины, которая перед началом эксплуатации крепится на опоре, например верстаке, что в свою очередь обосновывает необходимость классификации товара в подсубпозиции 8465912000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа требованиям статьи 20 ТК ЕАЭС, Решения №289, нарушении прав и законных интересов заявителем, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

На основании изложенного, суд счел необходимым в качестве правовосстановительной меры обязать Приволжскую электронную таможню в течение пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в порядке, установленном пунктом 19 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 на основании обращений от 19.05.2022 №22/02-068 и №22/02-069.В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу ООО "ВашБрокер". Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленное требование общества с ограниченной ответственностью "ВашБрокер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Приволжской электронной таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ №10418010/300619/0165755 и №10418010/050619/0141778, формализованное в письме от 17.06.2022 №06-03-10/01675, и обязать Приволжскую электронную таможню в течение пяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в порядке, установленном пунктом 19 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", на основании обращений от 19.05.2022 №22/02-068 и №22/02-069.

Взыскать с Приволжской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВашБрокер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "ВашБрокер".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина