Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А08-5759/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5759/2020
г. Белгород
06 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФОНДУ ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Администрация Белгородского района (ИНН <***>,ОГРН <***>), ООО "БЕЛГОРОДСТРОЙЗАКАЗЧИК-ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении недостатков выполненных работ,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 22.09.2020;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 11.01.2021;

от третьих лиц:

от Администрации Белгородского района: не явился, ходатайство;

от ООО "БЕЛГОРОДСТРОЙЗАКАЗЧИК-ПЛЮС": не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ФОНДУ ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, об обязании устранить недостатки и дефекты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- устранить отслоение декоративно-штукатурного слоя по фасаду многоквартирного дома;

- устранить многочисленные трещины декоративно-штукатурного слоя по фасаду;

- устранить вздутие декоративно-отделочного слоя по фасаду многоквартирного дома.

Представитель истца в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с их необоснованностью. Полагает, что ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" является ненадлежащим истцом по делу.

Представитель третьего лица – Администрации Белгородского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ООО "БЕЛГОРОДСТРОЙЗАКАЗЧИК-ПЛЮС" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая то, что третьи лица извещены надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика, третьего лица.

Исследовав предъявленные по делу доказательства, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей истца, ответчика, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 08.05.2015 между Администрацией Белгородского района Белгородской области (технический заказчик), ООО «Строймонтаж-БИЭИ» (прежнее наименование третьего лица ООО "БЕЛГОРОДСТРОЙЗАКАЗЧИК-ПЛЮС") (подрядчик) и Фондом ЖКХ Белгородской области (региональный оператор) заключен договор №1 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласно условиям которого, подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с планом реализации в 2015 году адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2014 № 456-пп «Об утверждении плана реализации в 2015 году адресной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2014-2043 годы», протоколом общего собрания собственников от 10.11.2014 г., с технической и сметной документацией, прилагаемой к договору.

В соответствии с п. 1.2. Договора, с учетом дополнительных соглашений к нему, общая стоимость работ по договору составляет 9 376 085,42 руб., в том числе НДС 1 430 250,32 руб.

Пунктами 1.4., 4.1., 4.2. Договора срок выполнения работ установлен продолжительностью 146 дней, начиная с 08.05.2015 до 30.09.2015.

Согласно п. 9.1. Договора приемка результатов завершенных работ осуществляется в соответствии с ВСН 42-85(Р) – «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий», технической и сметной документацией, а также иными применимыми нормативными актами.

Пунктом 9.3. Договора установлено, что объект считается принятым в эксплуатацию со дня подписания акта приемки объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28.04.2014 № 166-пп «Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов».

Законченный ремонтом многоквартирный жилой дом принят в эксплуатацию рабочей комиссией на основании акта № 2 от 21.09.2015.

Между тем, после сдачи работ и приемки дома в эксплуатацию, в период гарантийного срока были обнаружены недостатки и дефекты выполненных работ, что нашло отражение в акте осмотра многоквартирного дома после проведенного в 2015 году капитального ремонта общего имущества от 24.10.2019.

В соответствии с указанным актом, комиссией, созданной из представителей ООО «УК жилищным фондом» и Фонда ЖКХ Белгородской области, в результате осмотра установлено отслоение штукатурного отделочного слоя по фасаду дом на 5-ти этажах и лоджиях, многочисленные вздутия и трещины по всему фасаду.

ООО "БЕЛГОРОДСТРОЙЗАКАЗЧИК-ПЛЮС" на осмотр объекта не явился.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что обслуживание кровли дома, расположенного по адресу: <...>, фасада, инженерных коммуникаций и остального общего имущества осуществляется управляющей компанией ООО «Управляющая Компания жилищным фондом» в соответствии с условиями договора управления, требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290.

Поскольку гарантийный срок на выполненные работы по капитальному ремонту на момент обследования 24.10.2019 не истек, управляющая компания обратилась в Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области в целях безвозмездного устранения недостатков в разумный срок в рамках гарантийных обязательств (письмо № 619 от 29.10.2019 г.).

Согласно ответа Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области № 256-3475 от 11.11.2019 г., в адрес подрядчика была направлена претензия с требованием устранить дефекты и недостатки выполненных работ.

Поскольку недостатки работ не были устранены, истец обратился в суд с иском о понуждении ответчика устранить недостатки и дефекты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Письмо Минстроя от 12.07.2018 г. №30605-АЧ/02).

Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор выполняет функции, в том числе по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществлению полномочий технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договору; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3-5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В соответствии с императивными положениями части 6 статьи 182 ЖК РФ, региональный оператор также несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, ответственность регионального оператора перед собственниками помещений многоквартирного дома, обусловлена фактом ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным таким региональным оператором, работ по капитальному ремонту общего имущества дома (Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2017 № 57-КГ17-13).

В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

На основании статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 723 ГК РФ, предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В силу п.п. 12 и 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» и статье 721 ГК РФ наличие актов приемки работ, подписанных заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему, стоимости работ и качеству их выполнения. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Факт наличия недостатков дефектов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в ходе рассмотрения спора лицами, участвующими в деле, не оспаривался, подтверждается материалами дела, а также установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области по делу №А08-1155/2020, имеющим в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для данного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 2.3. статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами № 491 также установлено, что осуществление постоянного контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома, принятие соответствующих мер для поддержания его работоспособного состояния и предотвращения возникновения аварийных ситуаций отнесено к компетенции управляющей организации.

В связи с приведенными выше положениями нормативных актов, обращение с требованием о возмещении убытков, причиненных некачественным выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, устранении недостатков выполненных работ, находящегося в управлении истца, ООО «Управляющая компания жилищным фондом», обусловлено действиями истца в интересах конечных потребителей – собственников помещений.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у истца права на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, отклоняются судом.

Факт обращения ответчика с самостоятельными исковыми требованиями к подрядчику по договору с требованием об обязании устранить недостатки выполненных работ (дело №А08-1155/2020), не исключает права истца на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, а также их удовлетворения.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств устранения недостатков и дефектов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в материалы дела не представлено. Ходатайств о назначении по делу строительной экспертизы сторонами не заявлено.

С учетом всех доказательств суд приходит к выводу, что требования истца об устранении недостатков подлежат удовлетворению.

В силу положений части 2 статьи 174 АПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным установить ответчику срок 90 календарных дней со дня вступления решения в законную силу для устранения недостатков и дефектов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ФОНД ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить недостатки и дефекты выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в течение 90 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, а именно:

- устранить отслоение декоративно-штукатурного слоя по фасаду многоквартирного дома;

- устранить многочисленные трещины декоративно-штукатурного слоя по фасаду;

- устранить вздутие декоративно-отделочного слоя по фасаду многоквартирного дома.

Взыскать с ФОНДА ЖКХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

А.В. Петряев