Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А55-9556/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 июня 2021 года

Дело № А55-9556/2021

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Матюхиной Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску,

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара, Россия 443030, г. Самара, Самарская область, ул. Чернореченская д. 21

к Обществу с ограниченной ответственностью "Витар", Россия 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Пионерская д. 66, оф. 5

О взыскании

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО "Витар" финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за август 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018183, за сентябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018184, за октябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018185, за ноябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018186, за декабрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018187, за январь 2020 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018188 в общей сумме 3 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.04.2021 указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства и возбуждено производство по делу № А55-9556/2021.

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков.

С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли, отзыв, какие-либо возражения ответчиком в материалы дела не представлены.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела № А55-9556/2021 Арбитражным судом Самарской области 31.05.2021 вынесено решение в виде резолютивной части.

На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе городского округа Самара поступила апелляционная жалоба, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, возражениях на отзыв, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Витар" в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), является страхователем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М. утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период: август 2019 года - не позднее 16.09.2019 года, сентябрь 2019 года - не позднее 15.10.2019 года; октябрь 2019 года - не позднее 15.11.2019 года; ноябрь 2019 года - не позднее 16.12.2019 года; декабрь 2019 года - не позднее 15.01.2020 года, за январь 2020 - не позднее 17.02.2020.

Однако Ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020 представлен 02.03.2020, то есть после установленного Законом срока представления отчетности, по электронным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке.

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчиком в отношении 6 застрахованных лиц и составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2020 № 077S18200011066, № 077S18200011067. № 077S18200011068, № 077S18200011069. № 077S18200011070, № 077S18200011071.

Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2020 № 077S18200011066 № 077S18200011067, № 077S18200011068, № 077S18200011069, № 077S18200011070 № 077S18200011071 отправлены в адрес Ответчика заказным письмом согласно реестр) почтовых отправлений от 09.07.2020.

Страхователь на рассмотрение материалов проверки не явился, представителя не направил. В связи с чем. Управлением ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в отсутствие страхователя приняты решения от 19.08.2020 № 077S19200013910, № 077S19200013909. № 077S19200013908. № 077S19200013907, № 077S19200013906. № 077S19200013905 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме СЗВ-М за август 2019, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, январь 2020 Ответчиком в общей сложности представлены на 6 застрахованных лиц.

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013910 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок 16.09.2019 сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в вил», штрафа за август 2019 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013909 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок до15.10.2019 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за сентябрь 2019 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013908 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок 15.11.2019 сведений. необходимых для осуществления индивидуальна (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за октябрь 2019 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013907 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок до 16.12.2019сведений, необходимых для осуществления индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в видештрафа за ноябрь 2019 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013906 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок до 15.01.2020сведений, необходимых для осуществления индивидуальной(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в видештрафа за декабрь 2019 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решением от 19.08.2020 № 077S19200013905 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Ответчик привлечен к ответственности за непредставление в срок до 17.02.2020 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в вил-штрафа за январь 2020 года в сумме 500 рублей (500 рублей х 1 застрахованное лицо).

Решения о привлечении к ответственности от 19.08.2020 № 077S192000139 № 077S19200013909. № 077S19200013908. № 077S19200013907. № 077S192000139. № 077S19200013905 направлены заказной корреспонденцией в адрес Ответчика, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 20.08.2020.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования споров в адрес Ответчика заказным письмом направлены требования от 21.09.2020 № 077S01200018183 № 077S01200018184, № 077S01200018185, № 077S01200018186, № 077S01200018187, № 077S01200018188 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 19.10.2020.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Однако, страхователь штрафные санкции в добровольном порядке не оплатил, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона N 167-ФЗ организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Закона N 27-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в отсутствие возражений ответчика, в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт непредставления в установленные сроки сведений, непредставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела: актами об обнаружении фактов, извещением о доставке, формами СЗВ-М на 6 застрахованных лиц, надлежащих доказательств обратного ответчик суду в соответствии со ст. 9, 65 АПК РФ не представил.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик совершил правонарушение в виде непредставления страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в связи с чем, учреждение было правомерно привлечено к ответственности на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Судом установлено, что заявитель правильно квалифицировал допущенное ответчиком правонарушение.

На основании статьи 102, части 1 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине в размере 4 720 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку пошлина не была уплачена при подаче заявления ввиду освобождения налогового органа от ее уплаты в силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 486, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Витар" в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе городского округа Самара финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за август 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018183, за сентябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018184, за октябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018185, за ноябрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018186, за декабрь 2019 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018187, за январь 2020 по требованию от 21.09.2020 № 077S01200018188 в общей сумме 3 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Витар" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина