Решение от 1 декабря 2017 г. по делу № А56-57895/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-57895/2017
01 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ-СОСНОВОГО БОРА"

заинтересованное лицо: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

об оспаривании распоряжения №331/2 от 19.06.2017.

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 05.06.2017



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управление домами - Соснового Бора" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) об оспаривании распоряжения №331/2 от 19.06.2017.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.11.2016 в управляющею компанию ООО «Управление домами - Соснового Бора» поступил протокол общего собрания собственников дома №13 по ул. Солнечная г. Сосновый Бор Ленинградской области. На основании данного протокола с собственниками указанного дома были заключены договоры управления многоквартирным домом №Сол13 от 02.11.2016.

В соответствии со статьей 198 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) Управляющая организация ООО "Управление домами - Соснового Бора" направила в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области заявление о внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации по многоквартирному дому №13 по улице Солнечная в г. Сосновый Бор Ленинградской области в связи с тем, что вышеуказанный дом переходит в управление ООО "Управление домами - Соснового Бора" на основании протокола общего собрания собственников дома №13 по улице Солнечная в г. Сосновый Бор от 01.11.2016 и заключенного договора управления многоквартирным домов №13Сол13 от 02.11.2016 с собственниками вышеуказанного дома, к заявлению приложен скриншот заявки №1470016628 на включение сведений о доме в реестр лицензий субъекта РФ, которая была подана на официальном сайте государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

29.06.2017 в адрес ООО "Управление домами - Соснового Бора" поступило распоряжение Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области №333/2 от 19.06.2017 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома, расположенного по адресу: дом №13 по улице Солнечная в г. Сосновый Бор Ленинградской области.

Не согласившись с законностью вышеуказанного распоряжения, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Статьей 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 1).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3).

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком N 938/пр.

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления (пункт 4 Порядка N 938/пр).

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

По правилам пункта 8 Порядка N 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

При этом основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления являются: а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка; б) отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (пункт 9 Порядка N 938/пр).

Судом первой инстанции установлено, что в ходе рассмотрения заявления Общества (от 04.05.2017 № гжило-01-4656/17-0-0) Комитетом установлено противоречие сведений, указанных в заявлении ООО «Управдом - СБ», сведениям, содержащимся в реестре лицензий (так, на дату поступления заявления Общества информация о вышеуказанном жилом доме размещена в реестре многоквартирных домов (реестре лицензий Ленинградской области), деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УО «АКО»).

Вышеуказанный реестр размещен в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Комитета www.ghi.lenobl.ru/programm/lizinzii/reestrLO/reestr_house.

Органом государственного жилищного надзора принято решение о приостановлении рассмотрения заявления Общества (от 04.05.2017 № гжило - 01 -4656/17-0-0) в срок до 19.06.2017 (подтверждается распоряжением Комитета от 19.05.2017 № 272) в соответствии с пунктом 10 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Вопрос о наличии судебных споров по определению лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении, подлежит обязательному исследованию (проверке) Комитетом при рассмотрении заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области согласно положениям пункта 5 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

ООО «УО «АКО» предоставлены (19.06.2017) в Комитет исковое заявление о признании недействительными: протокола собрания от 01.11.2016 № 2, договора управления от 02.11.2016 № Сол13, с отметкой Сосновоборского городского суда Ленинградской области (от 14.06.2017 № 609), а также определения указанного городского суда от 19.06.2017 о подготовке к судебному разбирательству, о принятии искового заявления к производству суда, что подтверждается письмом ООО «УО «АКО» (от 19.06.2017 № гжило-01-6292/17-0-0).

Следовательно, органом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области установлено наличие судебного спора по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление МКД, что является основанием для принятия Комитетом решения об отказе ООО «Управдом - СБ» во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области, оформленного распоряжением от 12.07.2017 № 374, в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

Распоряжение Комитета от 19.06.2017 № 331/2 «Об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области» является законным, не нарушает права и законные интересы ООО «Управдом - СБ», не исключает правовой возможности повторного обращения Общества с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в соответствии с пунктом 13 приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр.

С учетом изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.



Судья Синицына Е.В.