Решение от 14 февраля 2022 г. по делу № А75-21353/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-21353/2021
14 февраля 2022 г.
г. Ханты-Мансийск




Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318861700069361, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (далее - ОМВД России по г. Нижневартовску, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП Имамов, предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд, ИП Имамов отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

03.12.2021 в 19 часов 12 минут в принадлежащем ИП Имамову нестационарном торговом павильоне «Продукты 24», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, пос. ЛПХ-1.3, выявлено хранение с целью розничной реализации алкогольной продукции:1) пива «Старый мельник в бочонке», емкостью 0,45 л., 16 бутылок, по цене 52 руб. за 1 бутылку; 2) пива «Эфес Пилсенер», емкостью 0,45 л., 12 бутылок, по цене 55 руб. за 1 бутылку; 3) пивного напитка «Жигулевское», емкостью 0,45 л., 15 бутылок, по цене 60 руб. за 1 бутылку; 4) пива «Жигулевское светлое», ПЭТ, емкостью 1,25 л., 10 бутылок, по цене 145 руб. за 1 бутылку; 5) пива «Балтика-7», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 11 бутылок, по цене 160 руб. за 1 бутылку; 6) пива «Жатецкий гусь», ПЭТ, емкостью 1,35 л., 5 бутылок, по цене 150 руб. за 1 бутылку; 7) пива «Клинское светлое», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 8 банок, по цене 145 рублей за 1 банку; 8) пива «Охота крепкое», ПЭТ, емкостью 1,25 л., 10 бутылок, по цене 160 руб. за 1 бутылку; 9) пива «Голд Майн бир», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 6 бутылок, по цене 150 руб. за 1 бутылку, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота.

06.12.2021 в отношении предпринимателя составлен протокол № 48 НИ 049099 об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОМВД России по г. Нижневартовску обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом,в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В пункте 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ указано, что под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Абзацем 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к которым согласно части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ относится:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в том числе, хранение такой продукции.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В судебном заседании установлено, что ИП Имамов осуществляет хранение пива с целью последующей розничной продажи без оформления товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных Законом № 171-ФЗ.

Данный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении: рапортом от 03.12.2021, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.12.2021 с фототаблицей, кассовым чеком от 03.12.2021 на сумму 289 руб., объяснениями покупателя ФИО3, договором на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Нижневартовска от 25.12.2018, а также объяснениями самого ИП ФИО2, признавшего правонарушение.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия у предпринимателя объективной возможности обеспечить надлежащее соблюдение требований Закона № 171-ФЗ в материалах дела не имеется и ИП ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения арбитражный суд не выявил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для применения части 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания и для снижения размера административного штрафа по правилам для назначения административного наказания ниже низшего предела, с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в материалах дела не имеется.

Исходя из характера правонарушения, имущественного положения предпринимателя и принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, арбитражный суд полагает целесообразным назначить предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе изъятия от 03.12.2021 и находящаяся на хранении в ОМВД России по г. Нижневартовску, подлежит направлению на уничтожение, как находящаяся в незаконном обороте.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. ФИО4 Азербайджан, ОГРНИП 318861700069361, ИНН <***>, дата регистрации 03.10.2018, место регистрации: <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Направить на уничтожение алкогольную продукцию по протоколу изъятия от 03.12.2021, находящуюся на хранении в УМВД России по г. Нижневартовску: 1) пиво «Старый мельник в бочонке», емкостью 0,45 л., 16 бутылок; 2) пиво «Эфес Пилсенер», емкостью 0,45 л., 12 бутылок; 3) пивной напиток «Жигулевское», емкостью 0,45 л., 15 бутылок; 4) пиво «Жигулевское светлое», ПЭТ, емкостью 1,25 л., 10 бутылок; 5) пиво «Балтика-7», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 11 бутылок; 6) пиво «Жатецкий гусь», ПЭТ, емкостью 1,35 л., 5 бутылок; 7) пиво «Клинское светлое», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 8 банок; 8) пиво «Охота крепкое», ПЭТ, емкостью 1,25 л., 10 бутылок; 9) пиво «Голд Майн бир», ПЭТ, емкостью 1,3 л., 6 бутылок.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по г. Нижневартовску), ИНН <***>, КПП 860101001, счет № 40102810245370000007, банк РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, БИК 007162163, ОКТМО 71875000, КБК 18811601331010000140, УИН 18880486210480490994.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, предлагается представить в арбитражный суд документ, свидетельствующий об оплате штрафа.

В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в добровольном порядке не будут представлены в суд, настоящее решение на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. При этом, лицу, привлеченному к административной ответственности, разъясняется, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Л.С. Истомина