Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А40-234000/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-234000/17-92-1889
г. Москва
23 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Мурманский морской рыбный порт»

Ответчики: 1) Федеральное агентство морского и речного транспорта; 2) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области

Третьи лица: 1) ООО «Кольский берег»; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области

о признании недействительным распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта №КС-181-р от 01.08.2017 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»

с участием:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 11.04.2018г. № 01-03/74;

от ответчиков: 1) ФИО3 паспорт, доверенность от 15.12.2017 г. № 130-32/14819; 2) неявка, извещен;

от третьих лиц: 1) неявка, извещен; 2) неявка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО «Мурманский морской рыбный порт» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральному агентству морского и речного транспорта; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области о признании недействительным распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта №КС-181-р от 01.08.2017 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории»

Заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Федерального агентства морского и речного транспорта явился в судебное заседание, требование заявителя не признал по доводам отзыва.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области и третьи лица ООО «Кольский берег», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

От ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области и третьих лиц поступили отзывы.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд первой инстанции признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, «01» августа 2017 года распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее по тексту - «Росморречфлот») №КС-181-р по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кольский берег» № 386 от 17.07.2017 г. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой из исходного земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:81 (состоящем из земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:0001155:15, 51:20:0001155:16 и 51:20:0001155:82) площадью 17 804+/-47 кв.м., местоположение: <...> образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: 51:20:0001155:218 общей площадью 6 431+/-28,07 кв.м.; 51:20:0001155:219 общей площадью 10 164+/-35,29 кв.м.; 51:20:0001155:220 общей площадью 1 209+/-12Д7 кв.м.

29.09.2017 г. вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 51:20:0001155:218 общей площадью 6 431+/-28,07 кв.м. и 51:20:0001155:219 общей площадью 10 164+/-35,29 кв.м. были предоставлены Росморречфлотом в аренду ООО «Кольский берег» сроком на 49 лет в связи с нахождением на указанных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих ООО «Кольский берег», что подтверждается договорами аренды №КС-36/11239 от 27.09.2017 г. и №КС-36/11238.

Посчитав распоряжение Росморречфлота №КС-181-р от 01.08.2017 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, 4 раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ определяет, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено ЗК РФ (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

В пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно части 2 статьи 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В отношении земель, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных в границах морского порта, таковым исполнительным органом является Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) на основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) и Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 371 от 23.07.2004.

ООО «Кольский берег» на основании пункта 1 статьи 39.20, пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ письмом от 17.07.2017 № 386 обратилось в Росморречфлот с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №51:20:0001155:81 (далее - Исходный земельный участок) на кадастровом плане территории, в связи с тем, что ООО «Кольский берег» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на Исходном земельном участке, а именно здание деревянного склада корпус 7, склад деревянный корпус 3, здание металлического склада, здание гаража, производственная площадка.

К данному заявлению ООО «Кольский берег» приложило схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с пояснением кадастрового инженера по обоснованию площадей с учетом, находящихся на нем строений, и копиями документов, подтверждающих статус кадастрового инженера. Также были представлены заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Росморречфлот, изучив представленный ООО «Кольский берег» комплект документов, пришел к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ для отказа в утверждении схемы расположения Исходного земельного участка.

В этой связи Росморречфлот издал распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Кроме того, на основании пункта 18 статьи 11.10 ЗК РФ Росморречфлот в оспариваемом распоряжении указал на то, что ООО «Кольский берег» либо его законный представитель вправе обратиться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемых земельных участков и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образуемые земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В статьях 26 и 27 Закона о регистрации указаны исчерпывающие основания, при которых осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается либо отказывается.

Для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права применительно к земельным участкам Закон о регистрации называет такие основания, как: несоответствие формы и (или) содержания документа требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); нарушение законодательного запрета, не допускающего совершаемое образование объекта недвижимости путем раздела или выдела доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым(и) объектом(ами) недвижимости (пункт 35 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев (пункты 20, 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); нарушение законного порядка согласования местоположения границ земельных участков или отсутствие согласования местоположения границ, за исключением установленных законом случаев (пункт 25 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута (пункт 26 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); несоответствие размера образуемого или измененного земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (пункт 28 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

По заявлению ООО «Кольский берег» Исходный земельный участок 30.08.2017 был снят с государственного кадастрового учета в результате раздела на три земельных участка с кадастровыми номерами №№ 51:20:0001155:218; 51:20:0001155:219, 51:20:0001155:220.

Исходя из представленных в материалы дела Выписок из Единогогосударственного реестра недвижимости об основных характеристикахи зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от 24.10.2017№51/058/019/2017-633,51/058/019/2017-634, 51/058/019/2017-635, вновьобразованные земельные участки 29.08.2017 были поставлены на кадастровый учет и на них было оформлено право собственности Российской Федерации.

Учитывая, что вновь образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и на них было оформлено право собственности Российской Федерации, то уполномоченный орган по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области не нашло оснований, предусмотренных статьями 26 и 27 Закона о регистрации, для отказа в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки, тем самым, подтвердило законность распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о морских портах управление государственным имуществом в морском порту осуществляется в целях создания условий для обеспечения и развития деятельности в морском порту, эффективного использования государственного имущества в соответствии с его целевым назначением и обеспечения сохранения и воспроизводства государственной собственности.

В целях эффективного использования государственного имущества в соответствии с его целевым назначением и обеспечения сохранения и воспроизводства государственной собственности, а так же в целях создания условий для обеспечения и развития деятельности в морском порту, Росморречфлот предоставил ООО «Кольский берег» два вновь образованных земельных участка с кадастровыми номерами 51:20:0001155:218, 51:20:0001155:219 по договорам аренды от 27.09.2017 № КС-36/11238, № КС-36/11239, арендные платежи, от которых постоянно поступают в бюджет Российской Федерации.

В нарушение статьи 65, пункта 4 части 1 статьи 199 АПК РФ Заявитель не представил в материалы дела доказательств несоответствия распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» действующему земельному законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении о признании нормативного правового акта недействительным, решений и действия (бездействия) незаконными заявитель должен указать законы и иные нормативно-правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствует оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В обоснование довода о признании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» недействительным Заявитель указывает на нарушение: пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ - схема расположения образуемых земельных участков подлежала обязательному согласованию со всеми землепользователями исходного земельного участка, в том числе и с АО «ММРП»; пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ - части земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:220 вкраплены в земельный участок с кадастровым номером 51:2060001155:219.

Однако данные доводы являются несостоятельными по следующим основаниям.

АО «ММРП» не является землепользователем земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:81 по смыслу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 11.2 ЗК РФ раздел земельного участка является одной из форм образования земельных участков.

Исходя из положений пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, предусмотренных этим же пунктом статьи 11.2 ЗК РФ.

Статья 5 ЗК РФ устанавливает следующее понятие землепользователя - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

Исходный земельный участок входит в границы морского порта Мурманск, которые установлены распоряжением Правительства Российской Федерации № 1535-р от 17 октября 2009 года «Об установлении границ морского порта г. Мурманск (Мурманская область)», и является собственностью Российской Федерации.

Исходный земельный участок являлся составным, в который входили земельные участки с кадастровыми номерами №№ 51:20:0001155:15, 51:20:0001155:16, 51:20:0001155:82, не являющимися самостоятельными объектами.

На Исходный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается регистрационной записью от 30.01.2017 № 51:20:0001155:81-51/001/2017-1.

Согласно имеющейся в материалах дела Выписке из Единого государственногореестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН) от 30.01.2017 каких-либо ограничений прав и обременении объекта недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом, в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что Заявитель владел и пользовался Исходным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, как землепользователь.

Кроме того, Заявитель в принципе не может владеть и пользоваться Исходным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования, поскольку в статьях 39.9 и 39.10 ЗК РФ установлен закрытый перечень лиц, которым может быть предоставлен быть земельный участок на вышеуказанных условиях.

В этой связи в материалах дела отсутствуют доказательства того, что АО «ММРП» является землепользователем Исходного земельного участка.

Вместе с тем АО «ММРП» также не является ни землевладельцем, ни арендатором, ни залогодержателем Исходного земельного участка, соответственно, при издании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.201" № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» согласие Заявителя не требовалось.

В границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:219 находятся не 2 части земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:220, как указывает АО «ММРП», а только одна и это не является по смыслу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ вкраплением земельное участка.

В пункте 6 статьи 11.4 ЗК РФ указано, что при разделе земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Исходя из пунктов 4, 5, 6 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Понятия "вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица" действующее законодательство не раскрывает.

На основании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» Исходный земельный участок 30.08.2017 был снят с государственного кадастрового учета в результате раздела на три земельных участка с кадастровыми номерами №№ 51:20:0001155:218; 51:20:0001155:219, 51:20:0001155:220.

Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет 29.08.2017.

При разделе Исходного земельного участка учитывались положения действующего земельного законодательства Российской Федерации, в том числе и статья 11.9 ЗК РФ, с целью недопущения ситуации, которая могла бы привести к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

Земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001155:220 общей площадью 1209+/-12,17 кв.м был образован с учетом нахождения на нем объектов недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности Заявителю, а именно мачты осветительной высотой 28 м и осветительной вышки № 9 высотой 28 м.

Исходя из кадастровых выписок от 30.11.2016 № 51/301/16-132573 и от 01.12.2016 № 51/301/16-134352 на мачту осветительную высотой 28 м и осветительную вышку № 9 высотой 28 м, принадлежащие на праве собственности Заявителю, общая площадь каждого объекта недвижимого имущества не превышает 5 кв.м., следовательно, общая площадь двух объектов недвижимого имущества составляет приблизительно 10 кв.м.

В этой связи раздел Исходного земельного участка не привел к тому, что на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220 общей площадью 1209+/-12,17 кв.м не могут быть расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Заявителю, общей площадью приблизительно 10 кв.м., а, следовательно, не нарушен принцип рационального использования и охраны земельного участка.

Кроме того, необходимо отметить, что в границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:219 находятся не 2 части земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:220, а только одна, а именно часть земельного участка под объектом недвижимого имущества осветительная вышка № 9 высотой 28 м.

Нахождение части земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:220 в границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:219, а именно в части нахождения земельного участка под объектом недвижимого имущества осветительная вышка № 9 высотой 28 м, также не повлекло нарушение требований, установленных статьей 11.9 ЗК РФ, поскольку Заявитель может беспрепятственно пользоваться своим объектом недвижимого имущества, а именно осветительной вышкой № 9 высотой 28 м.

Учитывая изложенное, нахождение 1 части земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:220 в границах земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:219 не является по смыслу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ вкраплением земельного участка, поскольку принципы рационального использования и охраны земельного участка нарушены не были.

Ссылка Заявителя о том, что на Исходном земельном участке находились также объекты недвижимого имущества АО «ММРП» автодорога асфальтированная, длиной 582,5 п.м, площадью 6 042 кв.м., кабельные линии электропередачи 0,4 кВ, протяженностью 0,15 км. и 0,260 км., является необоснованной.

Так в соответствие с Выпиской из ЕГРН от 30.01.2017 на Исходном земельном участке расположены только два объекта недвижимого имущества Заявителя мачта осветительная высотой 28 м и осветительная вышка № 9 высотой 28 м.

Такие объекты недвижимого имущества, как автодорога асфальтированная, длиной 582,5 п.м, площадью 6 042 кв.м., кабельные линии электропередачи 0,4 кВ, протяженностью 0,15 км. и 0,260 км., в названной Выписке из ЕГРН от 30.01.2017 не указаны. Других доказательств нахождения данных объектов недвижимого имущества на Исходном земельном участке в материалы дела не представлено.

При этом данные объекты недвижимого имущества не учитывались при разделе Исходного земельного участка.

В нарушение статьи 65, пункта 3 части 1 статьи 199 АПК РФ Заявитель не представил в материалы дела доказательств нарушения распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» прав и законных интересов АО «ММРП» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, необходимо отметить, что распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта от 01.08.2017 № КС-181-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» не затрагивает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как последний вправе свободно пользоваться принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости, которые расположены на вновьобразованном земельном участке, для осуществления своей деятельности.

Ссылка Заявителя о том, что раздел Исходного земельного участка создал определенные препятствия к доступу к объектам недвижимого имущества, принадлежащим на праве собственности Заявителю, а именно к мачте осветительной высотой 28 м и осветительной вышки № 9 высотой 28 м., находящимся на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220, является несостоятельной ввиду следующего.

Арбитражным судом Мурманской области рассматривалось дело № А42-5007/2017 по исковому заявлению АО «ММРП» к ООО «Кольский берег» при участии Росморречфлота, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, об устранении: препятствия в пользовании объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности АО «ММРП», расположенным на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220, который вкраплен в земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001155:219, (мачта осветительная с кадастровым номером 51:20:0000000:2326), путем обязания за счет ответчика снести часть самовольно возведенного ответчиком забора со стороны юга от угла границ земельных участков с кадастровым номером 51:20:0001155:219 и 51:20:0001155:220 от ул. Подгорная до угла границ земельных участков с кадастровым номером 51:20:0001155:219 и 51 -.20:0001155:220 в сторону Кольского залива; препятствия в пользовании объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности АО «ММРП», расположенными на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:219 (две кабельные линии 0,260 км и 0,15 км), путем обязания за счет ответчика снести часть самовольно возведенного ответчиком забора вдоль Кольского залива от угла земельного участка со стороны юга до южного крыла здания сарая деревянного; препятствия в пользовании объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности АО «ММРП», расположенным на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220, который вкраплен в земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001155:219, (осветительная вышка с кадастровым номером 51:20:0000000:1511), путем обязания за счет ответчика снести часть самовольно возведенного ответчиком забора со стороны севера от угла северного крыла здания сарая деревянного до границы земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001155:60; препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001155:60, путем обязания за счет ответчика снести самовольно возведенные сдвижные ворота на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:60 со стороны юга и со стороны севера

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 22.12.2017 требования Заявителя были удовлетворены частично, ООО «Кольский берег»:обязано устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:20:0001155:60, расположенным по адресу: Мурманская область, МО г. Мурманск, р-н Южный портовый, а именно в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет общества с ограниченной ответственностью «Кольский берег» демонтировать ворота, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:60 (в месте, примыкающем к земельным участкам с кадастровым номером 51:20:0001155:219 и 51:20:0001155:218 со стороны юга и со стороны севера);обязано устранить препятствия в пользовании объектом недвижимости (мачта осветительная, кадастровый номер 51:20:0000000:2326), принадлежащим акционерному обществу «Мурманский морской рыбный порт», расположенным на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220, а именно в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет общества с ограниченной ответственностью «Кольский берег» демонтировать часть забора, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001155:220 (со стороны юга от границы земельных участков с кадастровым номером 51:20:0001155:219 и 51:20:0001155:220 (со стороны улицы Подгорная) до границы земельных участков с кадастровым номером 51:20:0001155:219 и 51:20:0001155:220 (со стороны Кольского залива).

В мотивировочной части названного судебного акта указано следующее. «Актом проверки Управлением Росреестра по Мурманской области юридического лица от 27.06.2017, а также актом обследования земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:0001155:60, 51:20:0001155:218, 51:20:0001155:219, 51:20:0001155:220, составленным 12.10.2017 совместно Прокуратурой Первомайского административного округа г. Мурманска, Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия, Управлением Росреестра по Мурманской области, АО «ММРП», ООО «Кольский берег» и «Мурманский бетонный завод», подтверждается отсутствие препятствий со стороны ответчика для прохода к принадлежащим АО «ММРП» объектам недвижимого имущества.

В данном случае материалами дела подтверждается отсутствие препятствий со стороны ответчика для прохода и проезда истца к принадлежащим ему объектам недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств действий ответчика, препятствующих истцу владению и пользованию принадлежащим ему недвижимым имуществом (мачта осветительная с кадастровым номером 51:20:0000000:2326; осветительная вышка с кадастровым номером 51:20:0000000:1511; две кабельные линии 0,260 км и 0,15 км), суд приходит к выводу о недоказанности АО «ММРП» нарушения его прав и законных интересов.

С учетом изложенного, требование заявителя к Федеральному агентству морского и речного транспорта; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

На основании ст. ст. 5, 11.2, 11.4, 11.9, 11.10 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 75, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ЗК РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению АО «Мурманский морской рыбный порт» к Федеральному агентству морского и речного транспорта; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Мурманской области о признании недействительным распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта №КС-181-р от 01.08.2017 г. «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Уточкин И.Н.