Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А71-24405/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 24405/2018
г. Ижевск
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Н.Ф. Жентичкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртэнергонефть», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Трудовая пчела», г. Воткинск, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>), с участием в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: ФИО1, г. Воткинск, Удмуртская Республика об обязании согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104 от 10.05.2018 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям ООО «Удмуртэнергонефть» через объекты инфраструктуры СНТ «Трудовая пчела».

При участии представителей сторон:

от истца: до перерыва: ФИО2 – представитель по доверенности от 15.01.2019, ФИО3 – представитель по доверенности от 25.12.2018; после перерыва: ФИО3 – представитель по доверенности от 25.12.2018;

от ответчика: до перерыва: ФИО4– представитель по доверенности от 26.12.2018; после перерыва: не явился, уведомлен,

от третьего лица: до перерыва: ФИО1 – паспорт, после перерыва: не явился, уведомлен,

установил:

Иск заявлен об обязании согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104 от 10.05.2018 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям ООО «Удмуртэнергонефть» через объекты инфраструктуры СНТ «Трудовая пчела».

Определением суда от 22.01.2019 в порядке ст.ст. 51, 159, 184, 185 АПК РФ, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена: гр. ФИО1, г. Воткинск, Удмуртская Республика (далее – гр. ФИО1).

В силу ст. 163 АПК РФ заседание суда проведено с перерывом 12, 19 и 22 февраля 2019 года.

Истец требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному отзыву на иск требования не признает.

ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, до перерыва поддержала позицию истца.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10 мая 2018 года между ООО «Удмуртэнергонефть» (сетевая организация) и гр. ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104 (далее – договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) выносная ГУ (выносная группа учета), в том числе по обеспечению готовности объектом электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение я соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договора).

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: дома, находящегося по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, СНТ «Трудовая пчела», ул. 1, уч. 16.

.
В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В соответствии с техническими условиями к договору, точкой присоединения является: опора ВЛ-0,4кВ СНТ «Трудовая пчела».

В целях реализации исполнения спорного договора истцом в адрес ответчика – СНТ «Трудовая пчела» было направлено уведомление (письмо исх. № 21/1835 от 28.06.2018, л.д. 25-26) о планируемом опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств гр. ФИО1 к электрическим сетям ООО «Удмуртэнергонефть» через объекты инфраструктуры СНТ «Трудовая пчела» (существующая ВЛ-0,4кВ).

23 августа 2018 года в адрес ООО «Удмуртэнергонефть» от СНТ «Трудовая пчела» поступило письмо (л.д. 27-28) об отказе в предоставлении объектов инфраструктуры СНТ «Трудовая пчела» для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств гр. ФИО1

Истец, считая, что ответчик своим отказом нарушает право гр. ФИО1 на технологическое подключение к электрической сети, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104104 от 10.05.2018 является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861).

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2(2) Правил № 861 предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2(2) Правил №861 осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем (первое предложение) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Абзацем третьим пункта 8(5) Правил № 861 предусмотрена обязанность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данные положения нормативного правового акта соответствуют пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил № 861 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Согласно пункту 30 Правил № 861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил № 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяются сторонами в договоре.

Между тем, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 указанного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пунктов 7 и 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению предусматривают несколько этапов выполнения обязанностей как со стороны сетевой организации, так и со стороны заказчика (гражданина).

В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, истец обратился к СНТ «Трудовая пчела» в июне 2018 года с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика гр. ФИО1, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, СНТ «Трудовая пчела», ул. 1, уч. 16 (согласно приложению № 1 к договору (л.д. 22-23) точкой присоединения является: опора ВЛ-0,4кВ СНТ «Трудовая пчела»).

Между тем в нарушение пункта 8 (5) Правил СНТ «Трудовая пчела» письмом вх. № 2165 от 23.08.2018 (л.д. 27-29) в данном согласовании отказано.

Из ответа ответчика следует, что решением общего собрания членов СНТ «Трудовая пчела» от 16.02.2014 утвержден типовой проект договора «О пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ «Трудовая пчела» при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Указанный договор передан гр. ФИО1 для подписания, который последней не подписан. Кроме того, начиная с 16.02.2014 гр. ФИО1 пользуется всеми субъектами инфраструктуры СНТ и установленную решением общего собрания оплату по договору не производит. В своем письме ответчик так же указал на то, что вопросы принятия решений о формировании и об использовании имущества СНТ «Трудовая пчела» находятся в исключительной компетенции общего собрания членов СНТ. При погашении гр.ФИО1 задолженности и гарантировании оплаты в дальнейшем расходов по использованию объектов инфраструктуры СНТ, председатель СНТ «Трудовая пчела» гарантировал возможность включения вопроса о планируемом технологическом присоединении энергопринимающих устройств гр. ФИО1 в повестку дня общего собрания членов СНТ «Трудовая пчела».

Ответчик несмотря на обращение истца так и не провел общее собрание членов СНТ «Трудовая пчела», где обязан был обсудить данный вопрос.

Довод ответчика со ссылкой на то, что гр. ФИО1 вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводства при полной оплате задолженности судом отклонен.

Согласно части 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» целевыми взносами являются денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или иного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 66-ФЗ имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления.

Между тем, ответчиком не представлены доказательства того, что объекты электросетевого хозяйства опора ВЛ-0,4кВ приобретены за счет средств целевых взносов.

СНТ «Трудовая пчела» считая свое право нарушенным в части невнесения третьим лицом членских взносов, не лишено права обращения в суд с соответствующим требованием.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, отсутствие иного варианта подключения энергоспринимающих устройств третьего лица к электрическим сетям истца через объекты ответчика, а также доказательств проведения общего собрания на обращение истца не представил, суд считает требования истца об обязании СНТ «Трудовая пчела» согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104 от 10.05.2018 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств гр. ФИО1 к электрическим сетям ООО «Удмуртэнергонефть» через объекты инфраструктуры СНТ «Трудовая пчела» обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению,

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,



РЕШИЛ:

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Трудовая пчела», г. Воткинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 104 от 10.05.2018 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртэнергонефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) через объекты инфраструктуры Садоводческого некоммерческого товарищества «Трудовая пчела».

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Трудовая пчела», г. Воткинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртэнергонефть», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А. Кашеварова