Решение от 11 мая 2025 г. по делу № А73-2428/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2428/2025
г. Хабаровск
12 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2025 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 12.05.2025г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ручьи»

к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов

об освобождении ООО «Ручьи» от уплаты исполнительского сбора в размере 80114,74 руб., взыскиваемого на основании постановления судебного пристава исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.12.2024г. по исполнительному производству № 172927/24/98027-ИП, а в случае невозможности для освобождения от уплаты исполнительского сбора – снизить его размер.

третье лицо: УФНС России по Хабаровскому краю

В судебное заседание явились:

от заявителя - ФИО1, по доверенности от 02.07.2024 №2;

от СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО – не явились;

от Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов - не явились;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - не явились.

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Ручьи»    (далее - заявитель, должник, Общество, ООО «Ручьи») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к Специализированному отделению судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - Отдел, СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО) об освобождении ООО «Ручьи» от уплаты исполнительского сбора в размере 80114,74 руб., взыскиваемого на основании постановления судебного пристава исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.12.2024г. по исполнительному производству № 172927/24/98027-ИП, а в случае невозможности для освобождения от уплаты исполнительского сбора – снизить его размер.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю  (далее – третье лицо,  взыскатель, УФНС России по Хабаровскому краю).

Представители Отдела, третьего лица, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились.  В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в  отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14.04.2025 по 28.04.2025г.

Суд установил.

В Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №43396/24/98027-ИП от 21.05.2024, возбужденное в отношении должника ООО «Ручьи», ИНН <***>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о взыскании задолженности в размере 1 144 496.38 руб., возбужденное на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего консольные функции № 847 от 16.05.2024, выданный Управлением Федеральной налоговой службой.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 98027/24/63017, вынесенное в рамках исполнительного производства № 43396/24/98027-ИП, направлено в адрес ООО "Ручьи",  посредством единого портала государственных услуг, а также направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр почтового отправления № 262 от 24.05.2024 (ШПИ 68092295028849).

29.05.2024 должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливался срок для добровольного исполнения - 5 дней. Также должник - предупреждался, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

На основании статьи 112 Закона 11.06.2024 в рамках исполнительного производства № 43396/24/98027-ИП от 21.05.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №98027/24/76062. Постановление направлено в адрес ООО "Ручьи" посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 21.06.2024.

По исполнительному производству № 43396/24/98027-ИП от 21.05.2024 УФНС по Хабаровскому краю предоставлены сведения о частичном погашении задолженности в размере 501 974.98 рублей 29.05.2024: в размере 303 089.00 рублей 17.11.2024: в размере 339 432,40 рублей 17.12.2024.

19.12.2024 исполнительное производство № 43396/24/98027-ИП окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Взыскание исполнительского сбора в размере 80 114,74 руб. выделено в отдельное исполнительное производство № 172927/24/98027-ип от 19.12.2024. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 98027/24/189317 направлено в адрес ООО "Ручьи", посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 09.01.2025.

Полагая, что вины должника в несвоевременной оплате требований исполнительного документа не имеется и взыскание исполнительного сбора в установленном размере является необоснованным,  заявитель обратился в суд с требованиями об освобождении от исполнительного сбора либо  снижении его размера.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходима совокупность двух условий: несоответствие закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

Согласно статье 4 Федерального Закона  от  2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1. статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 данной статьи, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ст. 30 Закона требования исполнительного документа должны быть исполнены должником в течении 5 дней с момента уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 указанной статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделении судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №43396/24/98027-ИП от 21.05.2024, возбужденное в отношении должника ООО «Ручьи», ИНН <***>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о взыскании задолженности в размере 1 144 496.38 руб., возбужденное на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего консольные функции № 847 от 16.05.2024, выданный Управлением Федеральной налоговой службой.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 98027/24/63017, вынесенное в рамках исполнительного производства № 43396/24/98027-ИП, направлено в адрес ООО "Ручьи",  посредством единого портала государственных услуг, а также направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр почтового отправления № 262 от 24.05.2024 (ШПИ 68092295028849).

29.05.2024 должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливался срок для добровольного исполнения - 5 дней. Также должник - предупреждался, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

На основании статьи 112 Закона 11.06.2024 в рамках исполнительного производства № 43396/24/98027-ИП от 21.05.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №98027/24/76062. Постановление направлено в адрес ООО "Ручьи" посредством единого портала государственных услуг, получено и прочтено 21.06.2024.

19.12.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, взыскание исполнительского сбора в размере 80 114,74 руб. выделено в отдельное исполнительное производство № 172927/24/98027-ип от 19.12.2024.

Довод о том, что Общество не смогло добровольно исполнить требования исполнительного документа, подлежит отклонению, поскольку доказательств принятия всех возможных мер, направленных на своевременное исполнение должником требований исполнительного документа не представлено.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 75 Постановления N 50, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, с целью освобождения от уплаты исполнительского сбора должнику должна быть предоставлена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

При изложенных обстоятельствах оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется.

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств сами по себе не могут рассматриваться в качестве непреодолимого и чрезвычайного обстоятельства применительно к решению вопроса об освобождении общества от исполнительского сбора, однако может послужить основанием для снижения суммы исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что судебный пристав-исполнитель правомерно  вынес постановление о взыскании с предпринимателя исполнительского сбора в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, финансовое положения Общества, приведенные заявителем обстоятельства взыскания суммы долга, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть. Сумма исполнительского сбора по обжалованному постановлению составляет сумму 80.114,74 руб. Суд снижает размер сбора  на одну четверть, т.е. на сумму 20.028,68. При этом сумма уменьшенного исполнительского сбора составляет 60086,06 .

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 167-170, 200, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Ручьи» об освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать.

Снизить размер исполнительного сбора, взыскиваемого с ООО «Ручьи» на основании постановления СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО от 11.06.2024  и составляющего сумму 80.114,74 руб.,  на одну четверть, т.е. на сумму 20.028,68 руб. При этом сумма уменьшенного исполнительского сбора составляет 60086,06 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                  Зверева А. В.