Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А67-5914/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 5914/2019

16.12.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2019 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Томского областного союза потребительских обществ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Бакчарского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании права собственности на недвижимое имущество,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бакчарского потребительского кооператива; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; Департамента по управлению государственной собственностью Томской области; Главной инспекции государственного строительного надзора Томской области; Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области; Главного управления МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области; Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ЦентрСибНедра); Администрации Томской области,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.12.2018 г.,

от ответчика, третьих лиц – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Томский областной союз потребительских обществ (далее – Томский облпотребсоюз) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Бакчарского сельского поселения, в котором просит признать право собственности на недвижимое имущество – водозаборную скважину № 26/72, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 8, 9, 11, 12, 131, 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и указал, что Томский облпотребсоюз является собственником здания (Хлебозавод с. Бакчар), расположенного по адресу: Томская область, <...>, с кадастровым номером 70:03:0101002:1127 и земельного участка по адресу: <...> для размещения территории хлебозавода с кадастровым номером 70:03:0101002:886. Как указывает истец, Томский облпотребсоюз был уверен, что приобретает единый производственный комплекс со всеми необходимыми коммуникациями, сетями, водоснабжением и прочей инфраструктурой. 12 марта 2019 года Томский облпотребсоюз обратился в ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по Ленинскому району г. Томска с заявлением о регистрации права собственности на водозаборную скважину №26/72. Однако 29 марта 2019 года Томским облпотребсоюзом получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав №КУВД-001/2019-2922682/1 из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Северский отдел Управления Росреестра по Томской области в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (отсутствует копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право на объект недвижимости). Возможность оформить документ, устанавливающий или удостоверяющий право на спорный объект и зарегистрировать право собственности на водозаборную скважину № 26/72 глубиной 83 м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>, у истца отсутствует.

Определениями арбитражного суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бакчарский потребительский кооператив; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях; Департамент по управлению государственной собственностью Томской области; Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области; Главное управление МЧС России по Томской области в лице Управления Государственного пожарного надзора МЧС России по Томской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области; Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (ЦентрСибНедра); Администрация Томской области.

Ответчик в отзыве на иск указал, что Администрация Бакчарского сельского поселения не возражает против признания права собственности на водозаборную скважину №26/72 за Томским облпотребсоюзом, находящуюся по адресу: Российская Федерация, Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...> дом, 2, строение 6, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886. В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области» скважина №26/72, находящаяся по адресу: Российская Федерация, Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...> дом. 2, строение 6, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886, не значится (л.д. 133, 134 т. 1).

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области в отзыве на иск указал, что объект недвижимого имущества (водозаборная скважина № 26/72), находящийся по адресу: Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886, в Реестре государственного имущества Томской области не учитывается, к объектам областной государственной собственности не относится. Кроме того указал, что судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности Департамента по отношению к любой из сторон процесса (л.д. 106, 107 т. 1).

Управление Роспотребнадзора по Томской области в отзыве на иск указало, что Управлением санитарно-эпидемиологические заключения на использование водного объекта, а также по проекту зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения скважины № 26/72 по адресу: Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...> не выдавались. Таким образом, вне зависимости от результатов рассмотрения настоящего искового заявления, юридическому лицу, во владении и пользовании которого находится источник питьевого водоснабжения, а именно водозаборная скважина, необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по Томской области для оформления разрешительных документов в целях соблюдения санитарного законодательства. Кроме того третье лицо указало, что судебный акт не может повлиять на права и обязанности Управления Роспотребнадзора по Томской области по отношению к любой из сторон процесса (л.д. 109, 110 т. 1).

В отзыве на исковое заявление Бакчарский потребительский кооператив указал, что при передаче объектов недвижимого имущества от Бакчарского потребительского общества Томскому облпотребсоюзу по договору пожертвования имущества от 14.08.2018 г., водозаборная скважина № 26/72, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: <...>, не была включена в перечень передаваемого имущества, поскольку право собственности на неё не было оформлено. Спорная скважина была пробурена в мае 1972 года для водоснабжения хлебозавода в с. Бакчар, согласно паспорту, выданному Томским трестом «Мелиоводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, и принадлежала вначале Бакчарскому райпотребсоюзу, а затем Бакчарскому потребительскому обществу, в состав которых структурным подразделением входил хлебозавод, что подтверждается ранее выданными лицензиями на право пользования недрами для добычи подземных вод 03.12.1997 г. и 16.01.2009 г. На основании изложенного, ФИО3 считает спорную скважину неотъемлемой частью производственного комплекса хлебозавода, здание и земельный участок которого были переданы Томскому облпотребсоюзу вместе с находящейся на переданном земельном участке водозаборной скважиной № 26/72 (без указания её в перечне передаваемого имущества) по договору пожертвования от 14.08.2018 г. и не имеет правопритязаний на спорную скважину (л.д. 118, 119 т. 1).

МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях в отзыве на иск указало, что сведения о водозаборной скважине № 26/72, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: <...>, в Реестре федерального имущества отсутствуют (л.д. 135, 136 т. 1).

ГИ ГСН Томской области в отзыве на исковое заявление указало, что извещение о начале строительства в Инспекцию от истца не поступало, надзор в ходе строительства не осуществлялся, объект - водозаборная скважина № 26/72, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...>, закончен строительством (паспорт на объект выдан в мае 1972г.), проверка и определение соответствия выполненных работ в процессе строительства, требованиям технических регламентов и технической документации Инспекцией невозможна. Кроме того третье лицо указало, что против заявленных требований не возражает (л.д. 139, 140 т. 1).

ЦентрСибНедра в пояснениях указал, что в рамках рассматриваемого предмета спора права и законные интересы Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу не затрагиваются (л.д. 39-41 т. 2).

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что нарушены права и законные интересы истца, поскольку без государственной регистрации права собственности на скважину истец лишен возможности оформить лицензию на добычу подземных вод.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорная скважина была пробурена в мае 1972 года для водоснабжения хлебозавода в с. Бакчар, согласно паспорту, выданному Томским трестом «Мелиоводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР (л.д. 38-41 т. 1), и первоначально принадлежала Бакчарскому райпотребсоюзу, а затем Бакчарскому потребительскому обществу, в состав которых структурным подразделением входил хлебозавод, что подтверждается выданными лицензиями на право пользования недрами для добычи подземных вод 03.12.1998 г. и 16.01.2009 г. (л.д. 42-54 т. 1).

14.08.2018 г. между Бакчарским потребительским обществом (жертвователем) и Томским областным союзом потребительских обществ (одаряемым) заключен договор пожертвования имущества, согласно которому жертвователь обязуется безвозмездно передать одаряемому принадлежащее ему на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности, в том числе, следующее имущество:

- одноэтажное нежилое здание площадью 1 677,20 кв.м. литер А, инвентарный номер 2192, кадастровый (или условный) номер 70-70-07/012/2005-054, адрес: <...>, свидетельство о государственной регистрации права серии 70-АА 003360;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения территории хлебозавода, общая площадь 8 064,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер 70:03:0101002:886, адрес объекта: <...>, свидетельство о государственной регистрации права серии 70-АБ 275656.

Переход права на указанные объекты недвижимости прошел государственную регистрацию, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 04.10.2018 г. (л.д. 33-37 т. 1).

Как указывает истец в исковом заявлении, изначально Томский облпотребсоюз приобретал здание хлебозавода в с. Бакчар и земельный участок территории хлебозавода для организации производственного процесса по выпеканию кондитерских и хлебобулочных изделий. Приобретая данное здание в с. Бакчар и земельный участок, предназначенный для размещения территории хлебозавода, Томский облпотребсоюз был уверен, что приобретает единый производственный комплекс со всеми необходимыми коммуникациями, сетями, водоснабжением и прочей инфраструктурой. Для запуска кондитерского и хлебобулочного производства на указанных объектах необходимо наличие артезианского водоснабжения. При оформлении в собственность указанных объектов Томский облпотребсоюз предполагал наличие указанного водоснабжения на приобретаемых объектах ввиду того, что данные объекты ранее принадлежали Бакчарскому потребительскому обществу, где функционировало аналогичное пищевое производство. Кроме того, на территории здания и самого земельного участка, расположенного под ним, имеются коммуникации для водоснабжения, ведущие к водозаборной скважине, как источнику этого водоснабжения производственного комплекса и неразрывно с ним связаны (л.д. 9-10 т. 1).

01.02.2019 г. Томским облпотребсоюзом заключен договор на оказание кадастровых работ с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (л.д. 55, 56 т. 1) на изготовление технической документации, необходимой для регистрации права собственности на водозаборную скважину № 26/72.

Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, водозаборной скважине № 26/72, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886, были определены следующие координаты точек контура объекта: X 410422.88 Y 3332872.97 (л.д. 57-69 т. 1).

Администрацией Бакчарского сельского поселения Томской области присвоен адрес водозаборной скважине № 26/72, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886: Российская Федерация, Томская область, Бакчарский муниципальный район, Бакчарское сельское поселение, <...> (л.д. 70 т. 1).

На основании названного технического плана 12.03.2019 г. Томский облпотребсоюз обратился в ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» по Ленинскому району г. Томска с заявлением о регистрации права собственности на водозаборную скважину № 26/72 (л.д. 71 т. 1).

Уведомлением от 29.03.2019 г. № КУВД-001/2019-2922682/1 заявитель был извещен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав из-за отсутствия правоустанавливающих документов (л.д. 72 т. 1).

В ходе рассмотрения дела 20.09.2019 г. между Бакчарским потребительским обществом (жертвователем) и Томским областным союзом потребительских обществ (одаряемым) заключено дополнительное соглашение к договору пожертвования имущества от 14.08.2018 г. (л.д. 29 т. 2), согласно которому стороны договорились внести изменение в пункт 1.1 договора пожертвования и дополнить перечень передаваемого имущества следующим объектом основных средств:

- водозаборная скважина № 26/72, сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>.

14.10.2019 г. истцом в связи с разъяснениями, изложенными в письмах Росреестра и Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 14-исх/05376-ГЕ/15 от 16.04.2015 г. и № 2443/2088 от 22.10.2019 г., о том, что водозаборная скважина, как вспомогательное сооружение для снабжения водой хлебозавода, не является объектом капитального строительства в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформлен технический паспорт некапитального объекта – водозаборную скважину № 26/72 (л.д. 81 т. 2).

Ссылаясь на то, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на водозаборную скважину истец не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный объект, Томский облпотребсоюз обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что гражданские права и обязанности согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 Постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленума № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 постановления Пленума № 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом буквальное содержание статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет заключить, что данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права, поскольку отсутствие правоустанавливающих документов не позволяет истцу зарегистрировать право иначе как на основании судебного решения.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Из материалов дела следует, что при создании водозаборной скважины № 26/72 соблюдена процедура получения разрешения на пользование недрами, а именно: ответчику Томским ТРЕСТ «Мелиоводстрой» Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР выдан паспорт № 26/72 разведочно-эксплуатационной скважины на воду для водоснабжения хлебозавода с. Бакчар Бакчарского района, в котором указано, что паспорт специально изготовлен для пробуривания скважины с номером 26/72 для водоснабжения хлебозавода с. Бакчар, Бакчарского района Томской области; выданы лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод серии ТОМ № 01393 вид лицензии ВЭ со сроком действия лицензии до 31 декабря 2018 года, и лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод серии ТОМ номер 00449 вид лицензии ВЭ со сроком действия лицензии до 02 декабря 2018 г. (л.д. 38-54 т. 1). Кроме того истцом получен технический паспорт некапитального объекта – водозаборная скважина № 26/72 (л.д. 81 т. 2).

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что создание спорной водозаборной скважины осуществлено самовольно, и что при создании скважины могли быть допущены какие-либо нарушения обязательных правил.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Такое же правило установлено подпунктом 2 пункта 12 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утверждённых Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 г. № 113.

В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

До 01.01.2017 г. действовал Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пунктом 1 статьи 25.3 которого также предусматривалось, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населённого пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.06.2009 № 19669-ИП/08 «О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства» критерием для отнесения строений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения и сооружений, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную функцию.

Как следует из материалов дела, сооружение – водозаборная скважина № 26/72 глубиной 83 м расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2018 г. разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером: 70:03:0101002:886 для размещения территории хлебозавода (л.д. 33-35 т. 1).

На земельном участке с кадастровым номером: 70:03:0101002:886 расположен Хлебозавод с. Бакчар с кадастровым номером 70:03:0101002:1127, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.10.2018 г. (л.д. 36-37 т. 1).

В письмах Росреестр и Томское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 14-исх/05376-ГЕ/15 от 16.04.2015 г. и № 2443/2088 от 22.10.2019 г. указывают на то, что водозаборная скважина, как вспомогательное сооружение для снабжения водой хлебозавода, не является объектом капитального строительства.

В соответствии с пунктом 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии с нормами законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества в случае, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, являлась до 01.01.2017 г. декларация о таком объекте недвижимого имущества, а после вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ – технический план объекта недвижимости.

Водозаборная скважина является сооружением вспомогательного использования, предназначенной для снабжения водой основного объекта – хлебозавода, в связи с чем получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Соответственно, Томский областной союз потребительских обществ мог получить объект недвижимого имущества только от собственника.

Таким образом, для установления права собственности истца на объект, необходимо определить, на каком основании и у какого юридического лица возникло изначально право собственности на спорный объект и по каким основаниям определенными юридическими лицами право собственности приобреталось в дальнейшем.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункты 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Первоначально право собственности на водозаборную скважину возникло у Бакчарского райпотребсоюза, осуществившего её бурение на законных основаниях, а впоследствии перешло к Бакчарскому потребительскому обществу (в настоящее время Бакчарский потребительский кооператив) в составе прав на имущественный комплекс хлебозавода.

В обоснование приобретения права собственности на спорное имущество истец ссылается на то, что оно передано ему по договору пожертвования имущества от 14.08.2018 г. в редакции дополнительного соглашения от 20.09.2019 г.

В силу пункта 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая организационно-правовую форму, истец относится к числу организаций, имеющих по правилам статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение пожертвования.

Удовлетворяя требования истца о признании права собственности на водозаборную скважину № 26/72, суд исходит из того, что данный объект был передан Томскому областному союзу потребительских обществ в соответствии с договором пожертвования имущества от 14.08.2018 г. в редакции дополнительного соглашения от 20.09.2019 г. со скважиной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>, ответчик и третьи лица не претендуют на данный объект и не оспаривают право собственности на него.

При таких обстоятельствах, требования Томского областного союза потребительских обществ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений Федерального закона № 218-ФЗ, вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

При обращении с исковым заявлением истцом по платежному поручению № 663 от 22.05.2019 г. уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. С учетом заявления истца расходы по оплате государственной пошлины отнесены на Томский областной союз потребительских обществ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности Томского областного союза потребительских обществ на сооружение – водозаборную скважину № 26/72 глубиной 83 м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности Томского областного союза потребительских обществ на сооружение – водозаборную скважину № 26/72 глубиной 83 м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 70:03:0101002:886 по адресу: Томская область, Бакчарский район, Бакчарское сельское поселение, <...>.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Р.А. Ваганова