Решение от 22 марта 2023 г. по делу № А16-3236/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3236/2022
г. Биробиджан
22 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2023 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Биробиджанский" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 109 620,71рубля, из которых: 9426,96 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-25/22 за январь – апрель 2022 года, 14 636,83 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/22 за январь – апрель 2022 года, 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 38 873,98 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-903/22 за январь – апрель 2022 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 14 521,60 рублей – задолженность по контракту № ТЭ-803/22 за январь-апрель 2022 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года, 30 144,49 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-110/22 за январь-апрель 2022 года,

при участии до перерывы в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2 (доверенность от 10.01.2023 № 18/1вн),

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (далее – истец, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Биробиджанский" (далее – ответчик, МОМВД России «Биробиджанский») о взыскании 109 620,71 рубля, из которых: 9426,96 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-25/22 за январь – апрель 2022 года, 14 636,83 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/22 за январь – апрель 2022 года, 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 38 873,98 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-903/22 за январь – апрель 2022 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 14 521,60 рублей – задолженность по контракту № ТЭ-803/22 за январь-апрель 2022 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года, 30 144,49 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-110/22 за январь-апрель 2022 года.

Определением суда от 07.12.2022 заявление принято к производству.

От истца 12.01.2023 в суд поступило ходатайство об уменьшении суммы иска до 2 016,85 рубля, из которых: 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение принято судом.

Судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с уточнёнными требованиями. Поддержав позицию, изложенную в отзыве на иск от 10.01.2023, указала, что на момент заключения контракта № ТЭ-503/19 на территории Валдгеймского сельского поселения тариф на тепловую энергию составлял 3 789,23 рубля за 1 Гкал (приказ комитета тариф и цен Правительства ЕАО от 20.11.2018 № 35/2-П). Пунктом 6.3 контракта цена контракта установлен в рублях и рассчитана исходя из утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования цен и тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду. В случае изменения тарифа на тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду изменение цены контракта производится на основании дополнительного соглашения. Согласно акту № 2315 от 31.12.2019 цена отпуска на оплату тепловой энергии за декабрь 2019 года по контракту составляла 4 059,51 рубля. Однако дополнительного соглашения на изменение тарифа на тепловую энергию на декабрь 2019 года между истцом и ответчиком не заключалось, в связи с чем оплата производилась по тарифу указанному в контракте (платежное поручение № 718096 от 28.12.2019 – 3798,32 рубля). Аналогичная ситуация и по контракту № ТЭ-803/19 на момент заключения контракта № ТЭ-803/19 на территории Дубовского сельского поселения тариф на тепловую энергию составлял 3 294,58 рубля за 1 Гкал (приказ комитета тариф и цен Правительства ЕАО от 20.11.2018 № 35/2-П). Пунктом 6.3 контракта цена контракта установлен в рублях и рассчитана исходя из утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти в области государственного регулирования цен и тарифов на тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду. В случае изменения тарифа на тепловую энергию, теплоноситель и (или) горячую воду изменение цены контракта производится на основании дополнительного соглашения. Согласно акту № 2387 от 31.12.2019 цена отпуска на оплату тепловой энергии за декабрь 2019 года составляла 3 296,11 рубля. Однако дополнительного соглашения на изменение тарифа на тепловую энергию на декабрь 2019 года между истцом и ответчиком не заключалось, в связи с чем оплата производилась по тарифу указанному в контракте (платежное поручение № 726874 от 31.12.2019 – 4 035,53 рубля). Контракты № № ХВ-903/21/12, ХВ-803/21/12, ХВ-110/21/12 в адрес ответчика не поступали и не заключались. Факт пользования тепловой энергией по адресам, указанным в контрактах не отрицала.

В судебном заседании 09.03.2023 объявлялся перерыв до 12 часов 15 минут 16.03.2023.

После перерыва судебное заседание проведено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (организация водопроводно-коммунального хозяйства) направляло в адрес МОМВД России «Биробиджанский» (Абонент) контракты холодного водоснабжения и водоотведения №№ ХВ-903/21/12, ХВ-803/21/12, ХВ-110/21/12 (далее – контракты №№ ХВ-903/21/12, ХВ-803/21/12, ХВ-110/21/12) (письмо от 28.12.2021 за исх. № 3178 получено начальником тыла 27.01.2022), по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную есть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения но составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контрактов).

Местом исполнения обязательств по договору №ХВ-903/21/12 является ЕАО, <...> опорный пункт полиции (пункт 3 контракта).

Местом исполнения обязательств по договору № ХВ-803/21/12 является ЕАО, <...> опорный пункт полиции (пункт 3 контракта).

Местом исполнения обязательств по договору № ХВ-110/21/12 является ЕАО. <...> опорный пункт полиции (пункт 3 контракта).

Оплата по договорам водоснабжения и водоотведения осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 контрактов).

Указанные контракты ответчиком не подписаны, между тем услуги по водоснабжению и водоотведению на объектах ответчика потреблялись.

За оказанные услуги водоснабжения и водоотведения истец выставил ответчику счета на оплату: по контракту № ХВ-903/21/12 в ноябре – декабре 2021 года (от 30.12.2021 № 3747 на сумму 7,22 рубля, от 31.12.2021 № 3774 на сумму 28,93 рубля), по контракту № ХВ-803/21/12 в ноябре – декабре 2021 года (от 30.12.2021 № 3756 на сумму 5,03 рубля, от 31.12.2021 № 3763 на сумму 20,08 рубля), по контракту № ХВ-110/21/12 в ноябре – декабре 2021 года (от 30.12.2021 № 3754 на сумму 7,06 рубля, от 31.12.2021 № 3781 на сумму 38,75 рубля).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Договор водоснабжения является публичным (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 1 статьи 435 ГК РФ, пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений.

При таких обстоятельствах, ответчик должен оплачивать потребляемый ресурс.

Между ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (Ресурсоснабжающая организация) и МОМВД России «Биробиджанский») (Абонент - Заказчик) заключены контракты поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды №№ ТЭ-503/19 и ТЭ-803/19 (далее – контракты №№ ТЭ-503/19, ТЭ-803/19), по условиям которых Ресурсоснабжающая организация подаёт Абоненту через присоединенную сеть, а Заказчик-Абонент на условиях настоящего контракта принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду.

По контракту № ТЭ-503/19 объект Абонента расположен по адресу: ЕАО, <...>.

По контракту № ТЭ-803/19 объект Абонента расположен по адресу: ЕАО, <...>.

За оказанные услуги теплоснабжения истец выставил ответчику счета на оплату: по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года (от 20.12.2019 № 2778 на сумму 4883,10 рубля), по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года (от 20.12.2019 № 2848 на сумму 4844,89 рубля).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое ее количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» следует, что в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела о взыскании по договору, входят обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Контракты ТЭ-503/19 и ТЭ-803/19 подписаны уполномоченными лицами, в них согласованы все существенные условия, следовательно, основания для признания их незаключенными или недействительным отсутствуют.

Учитывая, что задолженность ответчиком погашена не в полном объёме, остаток задолженности составил 2 016,85 рубля, из которых: 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года.

Доводы ответчика о том, что по договорам № ТЭ-503/19, ТЭ-803/19 не заключались дополнительные соглашения после изменения тарифов на тепловую энергию и соответственно он не должен оплачивать поставленную тепловую энергию с учетом изменившегося тарифа в сторону увеличения, не принимается судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями Закона о теплоснабжении деятельность по теплоснабжению является регулируемой, в частности регулированию подлежат цены (тарифы) на тепловую энергию, теплоноситель.

Согласно пункту 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Установление предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Полномочия по установлению тарифов на территории Еврейской автономной области возложены на Комитет тариф и цен правительства.

В пунктах 6.5 контрактов теплоснабжения № ТЭ-503/19, ТЭ-803/19, установлено, что после утверждения тарифов поставщиком – ресурсоснабжающей организацией будет произведён перерасчёт платы за потребленную тепловую энергию в зависимости от утвержденного тарифа.

Пункты 6.3 контрактов, на которые ссылается ответчик в обоснование своих доводов, касаются цены контракта и регулируют порядок ее изменения при изменении тарифа.

В связи с вышеизложенным, истец правомерно выставил счета-фактуры с учетом новых тарифов.

В связи с неоплатой оказанных услуг в адрес ответчика направлялась претензия от 30.09.2022 № б/н с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение требований претензии и неоплата задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства должны исполняться надлежащим образом, согласно условиям обязательства и требованиям закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Учитывая изложенное с МОМВД России «Биробиджанский» в пользу ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» следует взыскать 2 016,85 рубля, из которых: 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истцу определением суда от 07.12.2022 предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Ответчик в соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статья 333.37 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" удовлетворить.

Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Биробиджанский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 016,85 рубля, из которых: 735,14 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-503/19 за декабрь 2019 года, 36,15 рубля – задолженность по контракту № ХВ-903/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 25,11 рубля – задолженность по контракту № ХВ-803/21/12 за ноябрь – декабрь 2021 года, 1 174,64 рубля – задолженность по контракту № ТЭ-803/19 за декабрь 2019 года, 45,81 рубля – задолженность по контракту № ХВ-110/21/12 за ноябрь – декабрь 2019 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.


Судья

И.А. Доценко