Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А13-19415/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-19415/2018
город Вологда
18 февраля 2019 года


Резолютивная часть решения подписана 06 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) о взыскании с бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» финансовой санкции в сумме 500 рублей,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Навигатор» финансовой санкции в сумме 500 рублей.

Определением суда от 30 ноября 2018 года указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06 февраля 2019 года (листы дела 79 – 81) произведена замена заявителя на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) и замена ответчика на бюджетное учреждение социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети».

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

06 февраля 2019 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено по заявлению Управления ПФР, поданному в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на представление ответчиком неполных и (или) недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица за июль 2017 года.

Ответчик в отзыве на заявление (листы дела 70 – 73) просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за июль 2017 года не позднее 15.08.2017.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 83 застрахованных лиц представлены ответчиком 03.08.2018 (листы дела 30 и 33), то есть в установленный срок.

Согласно протоколу проверки от 04.08.2017 (лист дела 32) в представленных сведениях Управлением ПФР выявлена ошибка в отношении одного застрахованного лица – ФИО1 (ошибочно указана фамилия Хотянович).

В соответствии с пунктом 37 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно абзацу второму пункта 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Протокол проверки получен ответчиком 07.08.2017 (лист дела 33), сведения за июль 2017 года в отношении ФИО1 представлены 18.08.2017 (листы дела 34 и 35), то есть с нарушением срока, установленного Инструкцией № 766н.

Управлением ПФР составлен акт от 20.04.2018 № 045S18180008937 (лист дела 26), в котором установлено представление ответчиком неполных и (или) недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 04.06.2018 № 045S19180006181 (листы дела 37 и 38) о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 500 рублей.

Требование от 02.07.2018 № 045S01180018089 (лист дела 40) об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Согласно свидетельству о заключении брака (лист дела 76) с 26.05.2017 ФИО1 состоит в браке с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия Хотянович.

02 июня 2017 года ФИО3 выдан новый паспорт гражданина Российской Федерации (лист дела 78).

На основании заявления 09.06.2017 (лист дела 75) ответчиком издан приказ от 09.06.2017 № 199/к об изменении фамилии ФИО1 на фамилию Хотянович (лист дела 77).

Таким образом, 03.08.2017 при представлении сведений по форме СЗВ-М ответчик правомерно указал фамилию застрахованного лица в соответствии с данными, содержащимися в паспорте.

Следовательно, ответчиком своевременно 03.08.2017 представлены полные и достоверные сведения о застрахованном лице ФИО3

Данный вывод соответствует правовой позиции Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлении от 15 февраля 2019 года по делу № А13-14138/2018.

На основании изложенного Управление ПФР необоснованно привлекло ответчика к ответственности, в связи с чем предъявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований Управления ПФР отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) о взыскании с бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наши дети» финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в сумме 500 рублей на основании решения от 04.06.2018 № 045S19180006181 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова