Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А26-4901/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4901/2023
г. Петрозаводск
27 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Моисеенко А.Б., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройпроект» о взыскании 3 505 000 руб. 00 коп.,


при участии представителей:

истца - ФИО2 по доверенности от 10.04.2023, диплом,

ответчика - не явился, уведомлен,



установил:

бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройпроект» (далее – ответчик, общество) о взыскании 3 505 000 руб. 00 коп., в том числе 3 500 000 руб. - денежные средства, уплаченные по государственному контракту от 16.05.2018 № 2к-18 за выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для строительства объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по Ильинскому сельскому поселению Олонецкого национального муниципального района», 5 000 руб. – штраф, предусмотренный пунктом 6.3.1 государственного контракта от 16.05.2018 № 2к-18. Исковые требования обоснованы ссылками на статью 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, на условия государственного контракта от 16.05.2018 № 2к-18.

Представитель истца в судебном заседании указал, что положительного заключения по предмету контракта не было получено, контракт исполнен частично, первый этап работ был принят заказчиком, штраф начислен за неисполнение контракта.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменно уведомил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя.

Ответчик в отзыве указал, что заказчиком не был представлен проект межевания, в связи с чем уведомил истца о невозможности продолжать выполнять работы по подготовке проектно-сметной документации и о приостановке работ, 18.12.2018 подрядчик передал заказчику результаты работ, стоимость которых составила 3 500 000 руб. В дальнейшем стоимость контракта возросла из-за увеличения объема работ изначально не предусмотренных контрактом. Заказчик обязательств по предоставлению исходной документации и истребованию земельного участка не исполнил, что не позволило выполнить взятые обязательства по разработке проектной документации.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

16.05.2018 между казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик) и ООО «Спецстройпроект» (подрядчик) заключен государственный контракт № 2к-18 (далее - контракт), предметом которого является выполнение работ по подготовке проектной документации для строительства объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по Ильинскому сельскому поселению Олонецкого национального муниципального района», результатом которых является надлежащим образом разработанная проектная документация для строительства объекта «Строительство газопровода распределительного (уличная сеть) по Ильинскому сельскому поселению Олонецкого национального муниципального района » (далее - документация, если иное не указано в Контакте).

Место выполнения работ (место расположения объекта): Российская Федерация, Республика Карелия, д. Ильинская горка, д. Большаково, п. Ильинский, д. Алексала, д. Еройла, д. Герпеля, с. Пурмойла, п. совхоза «Ильинский», д. Тулокса, д. Устье Тулоксы Ильинского сельского поселения Олонецкого национального муниципального района (пункт 1.2 контракта).

Подготовка документации выполняется по этапам, указанным в календарном плане выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту) (пункт 1.3 контракта).

Общая стоимость работ по контракту составляет 5 000000 руб. (пункт 2. 1 контракта).

Оплата работ по контракту производится заказчиком на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком этапов выполненных работ и соответствий с кален парным планом выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту) в течение 10 банковских дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и предъявления исполнителя счета (пункт 2.5 контракта).

Заказчик обязался передать подрядчику до начала выполнения работ всю необходимую исходно-разрешительную документацию, принять и оплатить стоимость выполненных работ на условиях, установленных контрактом (пункты 5.2.1, 5.2.2).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта сроки выполнения контракта определяются Календарным планом выполнения работ.

Согласно календарному плану выполнения работ установлены следующие сроки выполнения этапов работ:

I этап работ: Выполнение инженерных изысканий. Выполнение полевых археологических работ. Разработка проектной документации стадии «проектная документация». Получения согласования проектных решений. Историко-культурная экспертиза. Начало работ – с момента заключения государственного контракта, окончание – 25.12.2018, оплата работ- 3500000 руб.

II этап работ: Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации. Проверка достоверности сметной стоимости. Разработка проектной документации стадии «Рабочая документация». Начало работ – дата окончание I этапа, окончание – 30.07.2019, оплата работ- 1500000 руб.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 6.1 контракта).

Согласно подпункту б пункта 6.3.1 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства установленного контрактом штраф составляет 5 000 руб.

27.02.2023 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, основанием указано нарушение срока выполнения работ и заказчик направил в адрес подрядчика требование о возврате денежных средств по государственным контракту в связи с его неисполнением в размере 3 500 000 руб., оплата подтверждается платежными поручениями № 305457 от 28.12.2019 и № 40573 от 24.12.2018, а также выставил требование об оплате штрафа в сумме 5 000 руб.

Поскольку предусмотренные контрактом работы не были выполнены подрядчиком, а выплаченные во исполнение условий контракта денежные средства в добровольном порядке не возвращены, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.

Статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 5.1.7 контракта подрядчик уведомил заказчика письмом от 29.06.2018 № 99 о невозможности продолжать выполнять проектно-сметную документацию и о приостановке работ по контракту до момента предоставления заказчиком исходных данных.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ также установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Письмом от 30.07.2018 года №125 подрядчик направил в адрес заказчика письмо с просьбой принять решение о целесообразности продолжения приостановленных работ и о невозможности их завершения в установленный контрактом срок.

Заказчик письмом от 08.08.2018 № 985 предложил продолжить выполнение работ, в виду того, что им ведутся работы по подготовке материалов для внесения изменений в проекты планировки территории Кутейжского и Ильинских сельских поселений Олонецкого муниципального района, впоследствии таких материалов предано в адрес подрядчика не было,

18.12.2018 подрядчик передал заказчику результаты выполненных работ в электронном формате, по Акту №1 от 18.12.2018 и накладной б/н от 18.12.2018.

Состав работ определен в акте выполненных работ. Стоимость выполненных работ составила 3 500 000 рублей, согласно 1 этапу работ. Приложение № 2-1 к дополнительному соглашению № 2 от 03.10.2018 г. к государственному контракту.

Как следует из материалов дела, в ходе дальнейшего выполнения работ было выявлено, что протяженность трассы газопровода увеличилась по сравнению с заявленной в задании на проектирование (приложение №1 контракта, п. 7.4) с 35,4 км. до 61 км. Лимит выделенных средств на строительство газопровода определен в размере 57,1 млн. руб. В виду увеличения объемов работ расчет предельной стоимости строительства составил 236,9 млн. руб.

Кроме того в соответствии с ТУ ОАО РЖД №303 от 24.09.2019. Заказчик не заключил договор субаренды земельного участка на период проектирования объекта. Доказательств обратного истцом не представлено.

Подрядчик сообщил о вышеуказанных обстоятельствах заказчику в письме от 15.10.2019 № 214 и вновь приостановил работы. Заказчик письмом от 18.10.2019 года №2609 проинформировал о приостановке работ Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК.

20.11.2019 в связи с невозможностью исполнения контракта, заказчик обратился к подрядчику с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Письмом от 12.12.2019 года подрядчик направил заказчику калькуляцию по фактически выполненным работам на дату 12.12.2019.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, ка его обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства ной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

(пункт 2 статьи 328 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ также установлено, что Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Согласно части 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а еже иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение условий технического задания, являющегося неотъемлемой частью договора, истцом не представлена подрядчику исходная документация, при этом обществом предпринимались все необходимые меры к полному выполнению всех условий контракта. Работы по первому этапу исполнены и приняты, работы по второму этапу не исполнены в силу независящих от ответчика причин. Истец документально не опровергнул указанные обстоятельства.

Общество неоднократно обращалось к учреждению с запросами о предоставлении исходных данных, которые в силу договора должен был передать заказчик, и без которых работы по проектированию (с получением положительного заключения государственной экспертизы) не могли быть завершены; предупреждало заказчика о невозможности завершения работ до получения таких данных.

Поскольку подрядчиком приняты меры для надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям делового оборота, заказчик же напротив допустил просрочку в исполнении обязанности по передаче исходных данных, без которых завершение работ и получение положительного заключения государственной экспертизы проекта были невозможны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования учреждения не обоснованы.

Судом принимается во внимание также то обстоятельство, что истец не представил доказательства невозможности использования разработанной и принятой проектной документации, в рамках I этапа работ.

Согласно принципу состязательности арбитражного процесса, закрепленному в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о не доказанности обоснованности взыскания денежных средств, а также о недоказанности доводов истца.

При таких обстоятельствах суд признает требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республика Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Моисеенко А.Б.