Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А40-16633/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-16633/24-139-126
22 мая 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 13 мая  2024года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Е.А. Вагановой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Широкова У.Д.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества Управляющая компания "РВМ Капитал" (107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО1 ФИО2 ул., д. 34, помещ. 1/1, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

о признании незаконным отказ в государственной регистрации прав

при участии: согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании 24.04.2024г. был объявлен перерыв до 13.05.2024 , что отражено в протоколе судебного разбирательства.

Акционерного общества Управляющая компания "РВМ Капитал" (далее также - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также – Управление) оформленное  уведомлением от 08 декабря 2023 г. за № КУВД-001/2023-38477011/8, о возложении обязанности осуществить государственную регистрации права общей долевой собственности в размере 20,43% в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:04:0001005:3609 в пользу АО УК «РВМ Капитал» Д.У. ЗПИФ недвижимости «РВМ Капитальный». с учетом принятых судом уточнений предмета требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик представил отзыв в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления, Акционерное общество Управляющая компания «РВМ Капитал» (ИНН <***>) на основании Лицензии № 21-000-1-00798 от 15.03.2011г. выданной Федеральной службой по финансовым рынкам Российской Федерации осуществляет деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.

АО УК «РВМ Капитал» осуществляет доверительное управление Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «РВМ Капитальный» на основании Правил доверительного управления Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РВМ Капитальный» зарегистрированных Службой Банка России по финансовым рынкам 04 февраля 2014 года за №2729 в установленном порядке.

В состав имущества Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РВМ Капитальный» входят объекты недвижимого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

АО УК «РВМ Капитал» Д.У. ЗПИФ недвижимости «РВМ Капитальный» (заявитель) принадлежит на праве общей долевой собственности владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «РВМ Капитальный» нежилое помещение с кадастровым номером 77:04:0001005:5456 (далее – «Помещение») о чем 28.10.2019 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 77:04:0001005:5456-77/003/2019-9, общей площадью 3219,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>/6. Ограничение в виде доверительного управления в пользу АО УК «РВМ Капитал» зарегистрировано 28.10.2019 г., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 77:04:0001005:5456-77/003/2019-10.

10 марта 2023 года, вынесено постановление по арбитражному делу №А40-49382/2019 об установлении общей долевой собственности собственников помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: <...> (кадастровый номер 77:04:0001005:1018) на общее имущество здания, в том числе на нежилые помещения:

1.      с кадастровым № 77:04:0001005:3609, этаж № 1, площадью 19,8 кв.м;

2.      с кадастровым № 77:04:0001005:3580 этаж № 1, площадью 170,2 кв.м;

3.      с кадастровым № 77:04:0001005:3596, технический этаж № 0, площадью 857,7 кв.м;

4.      с кадастровым № 77:04:0001005:3597, чердачная надстройка № 0, площадью 19,8 кв.м;

5.      с кадастровым № 77:04:0001005:3598, чердачная надстройка № 0, площадью 19,8 кв.м;

6.      с кадастровым № 77:04:0001005:5453, подземный этаж № 1, этаж № 13, этаж № 14, этаж № 15, этаж № 16, подземный этаж № 2, подземный этаж № 3, пом.1 ком. 1-5,7-25, пом.XXVIII ком.7, пом.ХХIX ком. 10,42, пом. XXX ком. 10,46, пом. XXXI ком.4,7, пом. II ком. 1-6,8-22, пом. III ком. 1-7, 9-19, 35-38, площадью 2209,4 кв.м;

7.      с кадастровым № 77:04:0001005:3579, этаж № 1, площадью 28,4 кв.м;

8.      с кадастровым № 77:04:0001005:3599, этаж № 1, площадью 20 кв.м;

9.      с кадастровым № 77:04:0001005:3600, этаж № 1, площадью 18,6 кв.м;

10.  с кадастровым № 77:04:0001005:3601, этаж № 1, площадью, 8,3 кв.м;

11.  с кадастровым № 77:04:0001005:3602, этаж № 1, площадью 8,8 кв.м;

12.  с кадастровым № 77:04:0001005:3603, этаж № 1, площадью 8,6 кв.м;

13.  с кадастровым № 77:04:0001005:3604, этаж № 1, площадью 8,5 кв.м;

14.  с кадастровым № 77:04:0001005:3605, этаж № 1, площадью 8,7 кв.м;

15.  с кадастровым № 77:04:0001005:3606, этаж № 1, площадью 8,5 кв.м;

16.  с кадастровым № 77:04:0001005:3607, этаж № 1, площадью 66,8 кв.м;

17.  с кадастровым № 77:04:0001005:3608, этаж № 1, площадью 423,7 кв.м, 

18.  с кадастровым № 77:04:0001005:5212, этаж 4: пом. XIX ком. 11, площадью 19,8 кв.м.

В связи с вынесенным постановлением суда, заявитель 29 августа 2023 г. обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничение прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») от 29.08.2023 г. №MFC-0558/2023-128603-1.

13 сентября 2023 года заявителем подано заявление № MFC-0558/2023-1380073-1 от 13.09.2023 г. с дополнительными документами, представлено постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.06.2023 г., в рамках которого постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 г. по делу №А40-49382/2019 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

24 сентября 2023 г. Управление Росреестра по Москве вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которому в соответствии со ст. 21 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости»  не представлены документы основания для регистрации прав общей долевой собственности в отношении помещения с кадастровым номером 77:04:0001005:3609, расположенного по адресу: <...>, площадью 19,8 кв.м. Кроме того не представлен пакет документов для регистрации доверительного управления, лицензия управляющей компании, в доверительном управлении которой находится паевой инвестиционный фонд, также отсутствуют сведения об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию доверительного управления в размере 22000 руб.

08 ноября 2023 г. в рамках устранения приостановки в регистрации от 24.09.2023 г., заявителем подано заявление № MFC-0558/2023-1380073-1 от 13.09.2023 г. с дополнительными документами, в рамках данного заявления представлено:

1.      Платежное поручение в размере 22000 руб.;

2.      Лицензия на осуществление деятельности от 15.03.2011 г. №21-000-1-00798;

3.        Выписка из реестра лицензий управляющих компаний на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фонами и негосударственными пенсионными фонда от 01.06.2023 г.

20 ноября 2023 г. Девятым арбитражным апелляционным судом вынесено определение о разъяснении судебного акта №09АП-88854/2021, №09АП-88857/2021, согласно которого, суд апелляционной инстанции полагает возможным разъяснить, что по вопросу о порядке определения доли истца в прав общей долевой собственности судом применения позиция высшей судебной инстанции, в соответствии с п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» которой соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений.

04 декабря 2023 г. заявителем подано заявление №MFC-0558/2023-1842192-1 от 04.12.2023 г. с дополнительными документами, а именно:

1.      Определение о разъяснении судебного акта от 20.11.2023 г. №А40-49382/19;

2.      Информационное письмо от 04.12.2023 г.

Согласно представленного информационного письма, расчет доли в праве заявителя представлен в деле №MFC-0558/2023-1289603-1 от 29.08.2023г.

На основании ст. 27 Закона о недвижимости Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации от 08 декабря 2023 № КУВД-001/2023-38477011 в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ   «О   государственной   регистрации   недвижимости» проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На осуществление регистрации государственного кадастрового учета изменений сведений в ЕГРН в регистрирующий орган представлены все документы, необходимые для совершения регистрационных действий, составленные в соответствии с требованиями закона о регистрации и подзаконных нормативных актов.

При таких обстоятельствах решение государственного регистратора нарушает требования ст. 26, 29 Закона № 218-ФЗ, что выразилось в проведении ненадлежащей правовой экспертизы документов и отказе регистрирующим органом в государственном кадастровом учете по необоснованным основаниям, а также необоснованно препятствует заявителю осуществлять предпринимательскую деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что заявителем на государственную регистрацию был представлен исчерпывающий комплект документов, соответствующий применимому законодательству.

Таким образом, по мнению суда, уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации прав №КУВД-001/2023-38477011/8  от 08 декабря 2023  г. нарушают права и законные интересы заявителя, не основаны на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской? Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу путем осуществления государственной регистрации Договора аренды федерального недвижимого имущества от 01.11.2023 №132/23 на основании заявления от 21.11.2023 №MFC-0558/2023-17771674-1 и представленных ПАО «МТС» документов.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в размере 3 000 руб.

руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,  оформленное  уведомлением № КУВД-001/2023-54289869/5 от 29.02.2024 г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу путем осуществления государственной регистрации Договора аренды федерального недвижимого имущества от 01.11.2023 №132/23 на основании заявления от 21.11.2023 №MFC-0558/2023-17771674-1 и представленных ПАО «МТС» документов.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)  в пользу Публичного акционерного общества "Мобильные телесистемы" (109147, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.08.2002, ИНН: <***>)  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ:                                                                                                    Е.А. Ваганова