Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А45-18340/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №45-18340/2020
г. Новосибирск
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ГТЛ" (ИНН <***>; ОГРН <***>), г. Новосибирск

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск

признать незаконными решений по классификации товаров


при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 24.12.2019, удостоверение, диплом, ФИО3, доверенность № 04-05/00441 от 14.01.2020, удостоверение, диплом

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР ГТЛ" (далее – заявитель, общество, ООО "ИНТЕР ГТЛ") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решений Новосибирского таможенного поста (Центр электронного декларирования) (далее - НТП (ЦЭД), таможенный пост) Новосибирской таможни от 10.04.2020 №№ РКТ-10609050-20/000080, РКТ-10609050-20/000081, РКТ-10609050-20/000082, РКТ-10609050-20/000083, РКТ-10609050-20/000084, от 14.04.2020 №№ РКТ-10609050-20/000088, РКТ-10609050-20/000090 о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) по декларациям на товары №№10609050/300120/0002859, 10609050/030220/0003199, 10609050/040220/0003336, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285.

Представитель заявителя, в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Интер ГТЛ» на НТП (ЦЭД) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы декларации на товары №№ 10609050/300120/0002859, 10609050/030220/0003199, 10609050/040220/0003336, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285 (далее - ДТ).

В графе 31 ДТ №№ 10609050/030220/0003199, 10609050/300120/0002859, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285 заявлены товары - «гигиенический силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета, состоящий из аморфного диоксида кремния (более 99% отн. масс) в виде бесцветных гранул и гранул, окрашенных красящими веществами в целях повышения потребительской привлекательности товара...».

В графе 31 ДТ № 10609050/040220/0003336 заявлен товар - «диоксид кремния в форме твердого некомкующегося силикагеля (массовая доля основного вещества 99%): пакеты по 1.7 кг. (4 л.) - 14000 шт., пакеты по 10.2 кг. (24 л.) - 2400 шт., гранулы разм. 1-8 мм., тип с, производитель: SHANGHAI LAVR INTERNATIONAL TRADING CO., LTD Тов.знак СИБИРСКАЯ ФИО4. знак, марка СИБИРСКАЯ КОШКА. Используется как наполнитель впитывающий гигиенический для животных, не является отходами, содержащими неорганические соединения фтора в форме жидкостей или шлама, не является пищевыми добавками, не является отходами, содержащими химические вещества (реагенты), не содержит радиоактивных веществ, не является ломом цветных и черных металлов, не является источником ионизирующего излучения, не является пищевыми продуктами, не содержит спирт».

При таможенном декларировании декларантом в отношении ввезенных товаров заявлена подсубпозиция 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует следующее наименование - кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие, кислоты неорганические прочие, диоксид кремния (ввозная таможенная пошлина - 2 %).

В отношении товаров «диоксид кремния в форме твердого некомкующегося силикагеля...», заявленных в ДТ №№ 10609050/300120/0002859, 10609050/030220/0003199, 10609050/040220/0003336, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285 ЭКС-ЦЭКТУ г. Новосибирска проведены таможенные экспертизы.

По результатам проведенных таможенных экспертиз (заключения таможенных экспертов от 16.03.2020 №№ 12408001/0004263, 12408001/0004412, 12408001/0004434, 12408001/0004439, 12408001/0004469, 12408001/0004407, от 20.03.2020 №12408001/0005579) НТП (ЦЭД) приняты решения о классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№ РКТ-10609050-20/000080, РКТ-10609050-20/000081, РКТ-10609050-20/000082, РКТ-10609050-20/000083, РКТ-10609050-20/000084, от 14.04.2020 №№ РКТ-10609050-20/000088, РКТ-10609050-20/000090 , согласно которым ввезенные товары классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует наименование «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные, прочие, прочие, прочие, прочие, прочие» (ввозная таможенная пошлина - 5%).

Полагая, что решения таможенного органа являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, выслушав выступления представителей лиц, участвующих в деле, проанализировав действующее законодательство, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее -Конвенция).

Исходя из обязательств, приведённых в статье 3 Конвенции, Договаривающиеся стороны обязуются по отношению к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации гармонизированной системы (далее - ОПИ), а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям, не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Согласно статье 2 Конвенции ОПИ являются неотъемлемой частью Гармонизированной системы.

В соответствии с правилом 1 ОПИ для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Согласно пунктов 5, 6, 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (коду ТН ВЭД ТС). ОПИ применяются единообразно и последовательно. При классификации любого товара осуществляется следующая последовательность действий. В первую очередь осуществляется определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, затем - субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6. При этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 и т.д.

Таким образом, если при применении правила 1 определяется товарная позиция ТН ВЭД (четыре первых знака классификационного кода товара), то последующие правила 2-5 ОПИ ТН ВЭД ТС не применяются.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Также при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4) (далее - Пояснения), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган в соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона при обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 Кодекса Союза и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 Федерального закона.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции номенклатуры.

Довод ООО «Интер ГТЛ» о том, что спорные товары необходимо классифицировать в подсубпозиции 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС так как красящие вещества используются в спорных товарах для целей идентификации товара судом рассмотрен и отклонен.

ООО «Интер ГТЛ» при таможенном декларировании товаров «диоксид кремния в форме твердого некомкующегося силикагеля...» по ДТ №№ 10609050/300120/0002859, 10609050/030220/0003199, 10609050/040220/0003336, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285 заявлен классификационный код 2811 22 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 2%).

В ходе анализа представленных при таможенном декларировании документов установлено следующее.

При классификации товара «диоксид кремния» в товарной позиции 2811 ТН ВЭД ЕАЭС учитывается следующее:

1) Примечание 1 (д) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС;

2) раздел (А) Общих положений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС;

3) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 января 2020 г. № 15 «О классификации гигиенического силикагелевого наполнителя для кошачьего туалета в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В соответствии с пунктом 1 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 января 2020 г. № 15 гигиенический силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета, состоящий из аморфного диоксида кремния (99 - 100 масс. %) в виде бесцветных гранул и гранул, окрашенных красящими веществами в целях повышения потребительской привлекательности товара (красящие вещества используются не для облегчения идентификации товара или в целях его безопасности), в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 3824 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

В соответствии с Примечанием 1) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов», если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются:

(а) отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) продукты, указанные выше в пункте (а), растворенные в воде;

(в) продукты, указанные выше в пункте (а), растворенные в другихрастворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым условием для их сохранения или транспортировки, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(г) продукты, указанные выше в пункте (а), (б) или (в), с добавлениемстабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(д) продукты, указанные выше в пункте (а), (б), (в) или (г), с добавлением противопылевого средства или красящего вещества для облегчения их идентификацииили в целях безопасности с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных.

В Общих положениях к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС указано следующее:

«Если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава.

Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.

Элементы отдельного соединения определенного химического состава сочетаются в определенной пропорции, обусловленной валентностью и потребностью индивидуальных атомов в связях. Доля каждого элемента является постоянной и характерной для каждого соединения и поэтому должна называться стехиометрической.

Небольшое отклонение в стехиометрических соотношениях может встречаться из-за включений или пустот в кристаллической решетке. Эти соединения описываются как квазистехиометрические и разрешается их рассматривать как отдельные соединения определенного химического состава при условии, что отклонения не созданы намеренно».

Согласно разделу (А) «Элементы и соединения определенного химического состава» Общих положений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать:

(а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым веществам для предотвращения распыления при их использовании);

(б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842) в качестве «маркера» или для предупреждения тех, кто использует эти вещества. Продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях (например, силикагель с добавлением солей кобальта для индикации влажности (товарная позиция 3824)), не включаются в данную группу.

Основной классифицирующий признак, позволяющий отнести продукт, имеющий в своем составе окрашенные гранулы, к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, обозначен в Примечании 1 (д) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС и в разделе (А) Общих положений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС - «если красящие вещества добавляются в продукт для облегчения его идентификации или в целях безопасности с сохранением свойств данных продуктов».

В противном случае, классификация продукта, имеющего в своем составе окрашенные гранулы, не может быть осуществлена в группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС относятся товары с красящими веществами, добавленными в целях облегчения идентификации или в целях безопасности.

В заключениях таможенных экспертов от 16.03.2020 №№ 12408001/0004263, 12408001/0004412, 12408001/0004434, 12408001/0004439, 12408001/0004469, 12408001/0004407, от 20.03.2020 №12408001/0005579 указано, что основу представленных на исследование проб составляет кремний (в перечете на оксиды содержание диоксида кремния составляет более 99% отн. мае), примеси - кальций, железо, сера и др. Кобальт в составе проб не обнаружен. Пробы представляют собой гранулы (зерна) силикагеля - аморфной формы диоксида кремния. Окрашенные гранулы содержат органические красителя, обуславливающие наличие их окраски (синего цвета). По химическому составу образцы представляют собой силикагель -диоксид кремния, содержащий примеси кальция, железа, серы (в сумме менее 1% отн. мае). Окрашенные гранулы дополнительно содержат органические красители.

Исходя из информации, представленной ООО «Интер ГТЛ» при таможенном декларировании товаров, а также заключений таможенных экспертов от 16.03.2020 №№ 12408001/0004263, 12408001/0004412, 12408001/0004434, 12408001/0004439, 12408001/0004469, 12408001/0004407, от 20.03.2020 №12408001/0005579 к идентификационным признакам продекларированного товара, влияющим на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, относятся следующие характеристики товара:

1) Товар представляет собой аморфную форму диоксида кремния - силикагель в виде бесцветных гранул и гранул, окрашенных красящими веществами (синие, зеленые, розовые);

3) товар представляет собой смесь бесцветных (полупрозрачных и матовых) и цветных (окрашенных) гранул;

3) Цветные гранулы введены в состав продукта в целях повышения потребительской привлекательности товара.

Поскольку красящее вещество содержится в спорном товаре в целях повышения потребительской привлекательности товара, а не как это предусмотрено Примечанием 1 (д) к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС и в разделе (А) Общих положений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС для облегчения идентификации продукта или в целях безопасности, данное обстоятельство исключает спорный товар из группы 28 ТН ВЭД ЕАЭС.

Иные цели у цветных гранул спорного товара отсутствуют.

Согласно представленному при таможенном декларировании паспорту безопасности силикагель не является опасным веществом, эпидемиологические исследования свидетельствуют о низком потенциале возникновения неблагоприятных последствий для здоровья, продукт нетоксичен, является химически и биологически инертным, следовательно, не представляет вреда для здоровья.

Поскольку красящее вещество содержится в товаре не для облегчения идентификации или в целях безопасности, то такой товар не отвечает примечаниям к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, которые имеют юридическое значение.

Таким образом, силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета, продекларированный по ДТ №№10609050/300120/0002859, 10609050/030220/0003199, 10609050/040220/0003336, 10609050/130220/0004456, 10609050/040220/0003291, 10609050/030220/0003195, 10609050/040220/0003285, вопреки доводам заявителя, не является химическим продуктом определенного химического состава, а представляет собой смесь нескольких химических веществ.

Прочие химические продукты, не являющиеся отдельными элементами или соединениями определенного химического состава, классифицируются в группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС. Для продуктов и препаратов химических, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованных или не включенных, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами.

Под субпозиция 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС не содержит детализации по качественному составу товара, следовательно, в данную подсубпозицию включаются, в том числе, наполнители для кошачьего туалета вне зависимости от компонентного состава и природы материала.

Таким образом, учитывая заключения таможенных экспертов от 16.03.2020 №№ 12408001/0004263, 12408001/0004412, 12408001/0004434, 12408001/0004439, 12408001/0004469, 12408001/0004407, от 20.03.2020 №12408001/0005579, в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 НТП (ЦЭД) таможенным органом обоснованно вынесены решения от 10.04.2020 №№ РКТ-10609050-20/000080, РКТ-10609050-20/000081, РКТ-10609050-20/000082, РКТ-10609050-20/000083, РКТ-10609050-20/000084, от 14.04.2020 №№ РКТ-10609050-20/000088, РКТ-10609050-20/000090 о классификации товаров в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно абзацу второму пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Выводы таможенного органа относительно классификации рассматриваемого товара основаны на его характеристиках, а также назначении, и нашли подтверждение в Решении Евразийской экономической комиссии от 28.01.2020 № 15( далее – Решение № 15) .

В соответствии с названным Решением гигиенический силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета, состоящий из аморфного диоксида кремния (99 - 100 масс. %) в виде бесцветных гранул и гранул, окрашенных красящими веществами в целях повышения потребительской привлекательности товара (красящие вещества используются не для облегчения идентификации товара или в целях его безопасности), в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 3824 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Необходимо отметить, что Решение №15 не изменяет правила классификации данного товара, а лишь поясняет и конкретизирует, каким образом следовало в любом случае определять код ТН ВЭД на момент декларирования товара в соответствии с его фактическим характеристиками, заявленными самим декларантом. И, тем более, не отменяет право таможенного органа осуществить контроль достоверности заявленного в декларациях кода товара.

Доводы общества о том, что Решение № 15 не вступило в силу на даты ввоза товара и оформления спорных ДТ, не свидетельствует о том, что заявителю не могло быть известно о нем, поскольку оно было опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 30.01.2020, до момента оформления ДТ. Таможенный орган при принятии оспариваемых решение от 10.04.2020 ,14.04.2020 руководствовался уже действующим Решением Евразийской экономической комиссии.

Оценив имеющиеся доказательства по делу по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы, соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина