Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А63-23193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-23193/2018
г. Ставрополь
17 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>,

об обязании устранить нарушение в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний,

при участии представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 06.02.2019 № 18/190178, представителя заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 28.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь» (далее-истец, общество) обратилось с заявлением к Администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края (далее-ответчик, администрация) об обязании администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края устранить нарушение в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний Газопровода отвода и ГРС поселок Ленинский путем приведения участка автодороги к поселку Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, адрес: Ставропольский край, Новоселицкий район, 1-10 километр, согласно фактическому расположению километровых столбов, в соответствие с требованиями свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06.-85*. Магистральные трубопроводы», обеспечив соблюдение 25 - метровой охранной зоны и 75 - метровой зоны минимально допустимых расстояний газопровода - отвода ГРС поселок Ленинский.

Представитель истца, поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является собственником объекта недвижимости - Газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский, назначение: подача и снабжение газом потребителей, протяженность (длина) 10,19 м., инвентарный номер: 19/52, кадастровый (или условный) номер: 26:19:000000:0000:19/52X114:1000, Литер: I, адрес (местоположение): Ставропольский край, Новоселицкий район, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2007 сделана запись регистрации 26-26-12/047/2007-873.

Согласно свидетельству о регистрации от 16.11.2015 А35-01214, выданного Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Государственному реестру опасных производственных объектов (позиция 8 стр.1 Приложения к Свидетельству о регистрации А35-01214 от 16.11.2015) Газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский входит в состав имущества, эксплуатируемого Светлоградским линейным производственным управлением магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Ставрополь», регистрационный номер декларируемого объекта A3 5-01214-0009 и декларируется как опасный производственный объект.

Общество осуществляет транспортировку газа по участку газопровода -отвода Светлоградского ЛПУМГ Ставропольский край, в том числе, исходя из вышеизложенного, по газопроводу - отводу и ГРС пос. Ленинский, в соответствии с лицензией на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 22.08.2014 № ВХ-00-014943 (лист 5 из 8 Лицензии) на основании договора аренды имущества от 30.11.2016 №01-1600-Д-80/18, заключенного между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

Согласно устава общества и договора аренды от 30.11.2016 № 01-1600-Д-80/18 на ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» возложена обязанность по эксплуатации арендованного имущества объектов магистрального трубопроводного транспорта в соответствии с правилами технической эксплуатации, по соблюдению правил промышленной безопасности, осуществлению контроля за безопасностью эксплуатации имущества, которое согласно свидетельству о регистрации от 16.11.2015 № А35-01214, выданному Ростехнадзором, относится к опасным производственным объектам.

Эксплуатируемый обществом газопровод - отвод в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) является опасным производственным объектом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются, в том числе производственные объекты, накоторыхтранспортируются воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

Согласно Закону № 116-ФЗ магистральные трубопроводы отнесены к опасным производственным объектам, на которые в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 3 указанного закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарного благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Для обеспечения требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются зоны с особыми условиями использования.

Границы таких зон для объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно пункту 4 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны.

В соответствии с пунктом 4.4. данных Правил в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех видов.

По территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края проходит газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский (диаметр трубы 219,0 мм) с рабочим давлением 4 Мпа.

Газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский был введен в эксплуатацию в 1980 году, что подтверждается Актом оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Ставропольского края по состоянию на 01.07.1992.

В одном технологическом коридоре с газопроводом - отводом и ГРС пос. Ленинский проходит автомобильная дорога 4 категории к п. Щелкан Новоселицкого района Ставропольского края, балансодержателем которой является администрация.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона № 257-ФЗ комплекс работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения входит в понятие содержание автомобильной дороги.

При этом в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон 196-ФЗ) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Как указывается в статье 21 Закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог соответствующими органами власти, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (часть 1 статьи 22 Закона № 196-ФЗ).

В соответствии со статьей 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно статьям 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) права и обязанности собственника от имени Российской Федерации осуществляют уполномоченные органы государственной власти.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения 4 категории «Подъезд к совхозу «Ленинский» от автодороги «Александровское - Благодарный - Летняя Ставка» в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края «О безвозмездной передаче имущества (автомобильные дороги), находящегося на балансе министерства Промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края» № 17-рп от 25.01.2006 была передана Новоселицкому муниципальному району.

В результате обследования обществом газопровода - отвода и ГРС пос. Ленинский (далее - Газопровод) было установлено, что при параллельном прохождении Автодороги (а именно на 0 - 10 км. Гзопровода) с трассой Газопровода не выдержано минимально допустимое расстояние в 30 метров и охранная зона в 25 метров до оси подземного магистрального газопровода, что подтверждается ситуационным планом расположения Газопровода и Автодороги.

Обществом в адрес администрации была направлена претензия от 02.08.2018 № 25/04-1283 об устранении нарушения в зоне минимально допустимых расстояний и охранной зоне Газопровода.

Согласно полученному ответу от 07.09.2018 № 2043 факт нарушения требований Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» администрацией не был признан, требования общества не были выполнены до настоящего времени.

Для приведения участка Автодороги в соответствие с требованиями Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» необходимо выполнить ее реконструкцию.

Согласно части 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указанные СНиП являются обязательными для применения, поскольку включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1047-р, в соответствии с частью 3 статьи 42 названного Федерального закона.

Положения СНиП 2.05.06-85* распространяются на магистральные трубопроводы высокого давления и ответвления от них с условным диаметром до 1400 мм включительно и применяются с целью обеспечения безопасности объектов, находящихся вблизи газопроводов (пункт 3.16).

В СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» определены расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

В пункте 6.1. Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» указано, что магистральные газопроводы в зависимости от рабочего давления в трубопроводе подразделяют:

класс I - при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа включительно;

класс II - при рабочем давлении свыше 1,2 до 2,5 МПа включительно.

В пункте 2 таблицы 4 Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» указано, что минимально допустимое расстояние от оси трубопровода I класса диаметром до 300 мм до автомобильных дорог 4 категории составляет 75 метров.

Кроме того, на момент строительства Газопровода действовали Строительные нормы и правила Часть II, раздел Д Глава 10 «Магистральные трубопроводы. Нормы проектирования» СНИП II - Д. 10-62, утвержденные Государственным комитетом по делам строительства СССР 12.04.1963.

В пункте 3.8. СНИП II - Д. 10-62 в зависимости от рабочего давления устанавливаются три класса магистральных газопроводов:

I- высокого давления при рабочем давлении выше 25 атм (2,5 МПа);

II- среднего давления при рабочем давлении свыше 12 до 25 атм (1,2 до2,5 МПа) включительно;

III- низкого давления при рабочем давлении до 12 атм (1,2 МПа)включительно.

В пункте 9 таблицы 3 СНИП II - Д. 10-62 указано, что допустимое минимальное расстояние до оси магистральных газопроводов I класса диаметром 300 мм и менее до автомобильных дорог 4 категории составляет 30 метров.

Согласно пункту 3 «Правил охраны магистральных газопроводов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) владельцы земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией-собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации на тех земельных участках, где размещены объекты системы газоснабжения, при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения а так же охранных зон магистральных газопроводов.

Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 «Правил охраны магистральных трубопроводов» любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ могут выполняться только при получении разрешения от предприятия трубопроводного транспорта на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода по установленной форме.

Статьей 32 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, в охранных зонах магистральных газопроводов, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с пунктом 1.6. СНиП 2.05.06-85* для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.

Сохранение указанного выше объекта - автодороги, эксплуатируемого администрацией, создает реальную угрозу жизни и здоровью окружающих, а также угрозу уничтожения газопровода-отвода и ГРС пос. Ленинский как составной части опасного производственного объекта Участок магистрального газопровода Светлоградского ЛПУМГ Ставропольский край регистрационный номер опасного производственного объекта А35-01214-0009, так и имущества третьих лиц.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с договором аренды имущества от 30.11.2018 №01/1600-Д-8/19 на газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации. Следовательно, общество, как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором, вправе предъявить в суд требование об устранении нарушений препятствий в пользовании имуществом (статьи 12, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 32 Закона № 69-ФЗ органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

В связи с изложенным, поскольку требования общества администрацией не удовлетворены в добровольном порядке, полагая, что со стороны администрации имеются нарушения действующего законодательства и нарушения прав владельца газопровода, общество обратилось с настоящим иском в суд.

Как установлено судом, автомобильная дорога общего пользования местного значения (4 категории) «Подъезд к совхозу «Ленинский» от автодороги «Александровское - Благодарный - Летняя Ставка» (далее-автодорога, автомобильная дорога), в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края «О безвозмездной передаче имущества (автомобильные дороги), находящегося на балансе министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края» №17-рп от 25.01.2006, была передана Новоселицкому муниципальному району.

Данная автодорога является единственной подъездной дорогой к поселку Щелкан и существует с даты основания поселка (1973 год).

Вышеуказанная автодорога принадлежит администрации на основании свидетельства о государственной регистрации права на автодорогу от 15.07.2010 № 26-АЗ 075553, земельный участок под автомобильной дорогой на основании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок под автодорогу «Подьезд к совхозу Ленинский» от 03.06.2010 № 26-АЖ 313567.

По территории Новоселицкого муниципального района Ставропольского края проходит газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский (диаметр трубы 219,0 мм) с рабочим давлением 4 Мпа.

Газопровод - отвод и ГРС пос. Ленинский был введен в эксплуатацию в 1980 году, что подтверждается актом оценки стоимости магистрального трубопроводного транспорта, учтенного при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенного на территории Ставропольского края по состоянию на 01.07.1992.

В одном технологическом коридоре с газопроводом - отводом и ГРС пос. Ленинский проходит вышеуказанная автодорога.

Общество указывает на то, что при параллельном прохождении автодороги (а именно на 0 - 10 км. Гзопровода) с трассой Газопровода не выдержано минимально допустимое расстояние в размере 30 метров и охранная зона в 25 метров до оси подземного магистрального газопровода, что нарушает требования Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы».

Общество считает, что для приведения участка автодороги в соответствие с требованиями Свода правил СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы» утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 №30 (далее- СНиП 2.05.06-85) необходимо выполнить ее реконструкцию. Истцом в адрес ответчика было направлена претензия от 02.08.2018 № 25/04-1283 об устранении нарушения в зоне минимально допустимых расстояний и охранной зоне Газопровода. Согласно полученному ответу от 07.09.2018 № 2043 факт нарушения СниП 2.05.06-85 ответчиком не был признан, требования истца не были выполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права. В силу статьи 305 ГК РФ право, предусмотренное статьей 304 указанного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» к участию в деле привлекаются как собственник, так и арендатор объекта, право которых нарушено.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного титульного права владения объектом) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В соответствии со статьями 64 и 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела автодорога была построена до вступления в силу свода правил СНиП 2.05.06-85, и до ввода газопровода в эксплуатацию, что подтверждается техническим паспортом на производственно-технологический комплекс «Газопровод-отвод и ГРС пос. Ленинский», копией проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Ленинский» Новоселицкого района Ставропольского края за 1978 год.

Кроме того, в материалы дела представлено письмо заместителя начальника Северо-Кавказской районной инспекции по надзору за строительством и эксплуатацией объектов по добыче, транспортировке и хранению газа ФИО4 от 03.12.1986 № 197-36/7, согласно которому Северо-Кавказская районная инспекция рекомендует перенести существующий Газопровод-отвод и АГРС пос. Щелкан, который в нарушении СниП 2.05.06-85 лежит в 5-10 метрах от автодороги, пересогласовать со Светлоградским УДТГ места врезки газопровода-отвода или заложить в проект перенос существующего газоотвода на расстояние 30 метров от автодороги (СНиП 2.05.06.85 табл. 4 пункт 3).

На основании изложенного суд приходит к выводу, о том, что именно собственник газопровода при его строительстве должен был соблюдать требования по его размещению.

Вместе с тем, доказательств нарушения администрацией правил размещения автомобильной дороги и прав истца обществом не представлены.

Таким образом, в рассматриваемом случае обществом не доказано наличие совокупности условий, необходимых для удовлетворения негаторного иска.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на него в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовление в полном объеме), в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок при условии, что решение было предметом пересмотра арбитражного суда апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Галушка