Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А73-319/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-319/2020
г. Хабаровск
21 мая 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 мая 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитино й О.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 123154, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>), ФИО2 о признании незаконными действий ФИО2 по не включению задолженности в ликвидационный баланс, признании недействительной записи ГРН 2192724536387

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>).

при участии

от ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 19.02.2020 г., диплом;

от третьего лица - ФИО4 по 11.09.2019 г., диплом.

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, ответчик), ФИО2 (далее - ФИО2, ликвидатор, ответчик) о признании незаконными действий ФИО2 по не включению задолженности в ликвидационный баланс, признании недействительной записи от 16.12.2019 за ГРН 2192724536387.

Определением суда от 23.01.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело №А73-319, назначено предварительное судебное заседание на 25.02.2020 года, к участию в деле в качестве третьего лица на основании статьи 51 АПК РФ привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сантехстрой» (далее – ООО «Сантехстрой»).

В судебном заявлении 25.02.2020 истец указал, что ликвидатор, обращаясь в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ликвидации юридического лица не могла не знать о наличии задолженности перед учреждением, поскольку общество участвовало в судебных заседаниях по делу А73-21539/2019.

Ответчики представили отзывы, возразили против иска.

Представитель ФИО2 дала пояснения по доводам отзыва, указала, что общество задолженность не признавало, судом наличие задолженности не установлено, полагает ООО «Смайл Кэт» ненадлежащим ответчиком по делу № А73-21539/2019.

Ответчик ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в отзыве от 14.02.2020 пояснил, что в силу закона не наделен полномочиями проверять форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Определением от 25.02.2020 суд отложил судебное разбирательство в судебном заседании на 24.03.2020.

Определением от 23.03.2020 дата судебного заседания изменена на 14.05.2020.

В судебное заседание 14.05.2020 истец не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержал иск.

Представители ФИО2 и третьего лица поддержали заявленные ранее доводы.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 06.05.2016 № 668 за Федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...>, помещение № I (26-28; 47) I (8-13; 39-40; 43-44), кадастровый номер 27:23:0030303:294 (далее-Объект).

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано 13.01.2016, право оперативного управления Учреждения зарегистрировано 09.02.2017 в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В отношении объекта между предыдущем балансодержателем - ФГКУ «центральное ТУИО» Минобороны России и ООО «СанТехСтрой» заключался договор аренды федерального недвижимого имущества № 0053 от 17.08.2006.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №668 от 06.05.2016 Объект закреплен за истцом.

Письмом от 30.08.2017 № 612-1/17 учреждение согласовало передачу Объекта в субаренду ООО «Смайл Кэт».

В соответствии с соглашением о расторжении от 01.01.2019 договор аренды федерального недвижимого имущества № 0053 от 17.08.2006 с ООО «СанТехСтрой» расторгнут.

В ходе проведения осмотра Объекта сотрудниками Учреждения выявлено фактическое использование Объекта ООО «Смайл Кэт» для коммерческих целей, о чем составлен Акт проверки использования объекта недвижимости от 04.04.2019.

Учреждение направляло ООО «Смайл Кэт» уведомления от 08.04.2019 № 509/19, от 23.05.2019 №891/19, от 06.06.2019 №1025/19 и претензию от 25.08.2019 №1467/19 с требованием уплаты задолженности за фактическое пользование объектом в размере 821 125 руб.

Указанные требования ООО «Смайл Кэт» добровольно не удовлетворило, что послужило учреждению основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. Арбитражным судом Хабаровского края 05.11.2019 возбуждено дело № А73-21539/2019.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ООО «Смайл Кэт» (ИНН <***>) зарегистрировано ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска 06.02.2006. Директором и единственным участником ООО «Смайл Кэт» являлась ФИО2

01.08.2019 единственным участником общества принято решение о ликвидации юридического лица в добровольном порядке, ликвидатором общества назначена ФИО2, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 08.08.2019 (ГРН записи 2192724371277).

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 33(749) от 21.08.2019/369 опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Смайл Кэт», в котором сообщено, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения по адресу: 680013, <...>, тел. <***>, e-mail: beerezrfboss@jmail.ru.

25.09.2019 истец направил ООО «Смайл Кэт» требование кредитора от 24.09.2019 № 2165/19 о наличии задолженности в размере 821 125 руб.

28.11.2019 ликвидатор приняла решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса.

09.12.2019 ликвидатор общества ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением, составленным по форме N Р16001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, о государственной регистрации ликвидации юридического лица. В приложенном к указанному заявлению ликвидационном балансе (по состоянию на 09.12.2019) задолженность общества перед заявителем не указана.

На основании поступивших от ликвидатора документов ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение от 16.12.2019 о государственной регистрации сведений о прекращении юридического лица в связи с ликвидаций (запись в ЕГРЮЛ номер 2192724536387).

Считая, что действиями ликвидатора по предоставлению ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами и действиями налогового органа, принявшего решение о прекращении деятельности юридического лица по недостоверным сведениям, нарушены права учреждения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон возникли в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ и регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ), согласно положениям статьи 4 которого Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Статьей 20 Закона N 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. При этом в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Согласно положениям части 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу части 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (часть 4 статьи 61 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (части 2 статьи 62 ГК РФ). С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (части 4 статьи 62 ГК РФ).

В соответствии с части 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно части 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Частью 4 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (часть 6 статьи 63 ГК РФ).

Установленный статьями 61 – 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности, при этом ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составил балансы без учета указанных обязательств ликвидируемого лица и не произвел по ним расчета.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно материалам дела ФИО2 являлась генеральным директором общества «Смайл Кэт» и его единственным учредителем, а впоследствии была ликвидатором.

Согласно пункту 1 статьи 53 и пункту 3 статьи ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, с момента назначения ликвидационной комиссии, ликвидатора к ним переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

При таких обстоятельствах именно на ФИО2, контролирующей текущую деятельность должника, лежит бремя доказывания того, что от него была скрыта информация о возникшем денежном требовании и об иске, предъявленном учреждением, что она не располагала документами бухгалтерского учета и отчетности, а реальная возможность восстановления соответствующей документации отсутствовала.

Судом установлено, что в период осуществления ФИО2 полномочий руководителя и ликвидатора общества «Смайл Кэт» арбитражным судом рассматривался спор о взыскании с названного общества в пользу учреждения неосновательного обогащения.

Довод ответчика о непризнании им задолженности перед учреждением и наличии на его стороне переплаты не принимается судом, поскольку в настоящее время спор не рассмотрен (дело № А73-21539/2019), следовательно, наличие, как и отсутствие, неисполненного денежного обязательств общества перед учреждением не установлено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается что ликвидатор, зная о наличии судебного процесса о взыскании с общества задолженности, участвуя в рассмотрении дела, внесла в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения - составила балансы без учета указанного спорного обязательства ликвидируемого лица.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Следовательно, представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Согласно материалам дела регистрирующий орган принял решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Смайл Кэт» в связи с его ликвидацией, руководствуясь, в том числе ликвидационным балансом, представленным ликвидатором ООО «Смайл Кэт» вместе с заявлением по форме N Р16001.

При этом из материалов дела следует, что до принятия вышеназванного решения, ликвидатор не принял все зависящие от него меры по установлению задолженности перед учреждением.

Утверждая ликвидационный баланс с отсутствием обязательств, достоверно зная о наличии спорного требования, ликвидатор ФИО2 действовала недобросовестно.

Вместе с тем, суд не усматривает нарушения правовых норм регистрирующим органом при совершении регистрационных действий в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи о ликвидации, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, что на дату принятия решения о государственной регистрации в связи с ликвидацией общества «Смайл Кэт» Инспекция имела документы о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленного к должнику, либо судебного акта или акта судебного пристава исполнителя, содержащих запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного общества.

Поскольку государственная регистрация ликвидации ООО «Смайл Кэт» произведена незаконно на основании недостоверных сведений и нарушает права и законные интересы учреждения, требования истца следует удовлетворить.

Расходы истца по уплате государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика ФИО2 на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительной запись, внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска 16.12.2019 за государственным регистрационным номером 2192724536387 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Смайл Кэт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с ликвидацией.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи от 16.12.2019 номер 2192724536387.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного автономного учреждения «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Никитина О.П.