Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А56-98976/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98976/2020
28 мая 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга (ИНН: 7825660628, ОГРН: , г. Санкт-Петербург)

к товариществу собственников жилья "Лиговка 107" (ИНН: 7840334273, ОГРН: 1067847405295, г. Санкт-Петербург)

об обязании

при участии:

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 05.06.2020 года

установил:

Администрация Центрального района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Лиговка 107" об обязании привести общее имущество собственников многоквартирных домов в надлежащее состояние в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Определением от 11.11.2020 года дело принято к рассмотрению.

В судебном заседании 16.03.2021 в соответствии со ст. 137 АПК РФ суд завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел в основное судебное заседание.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении документов (отзыв), ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Администрацией Центрального района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) 20.10.2020 произведен комиссионный осмотр общего имущества собственников помещений по адресу: Лиговский пр., д. 107, литера А. Управление многоквартирным домом (далее – МКД) осуществляет товарищество собственников жилья «Лиговка 107» ИНН: <***> (далее - Ответчик).

В ходе, которого установлено, что Общее имущество собственников МКД находится в неудовлетворительном состоянии, о чем составлен акт обследования от 20.10.2020 б/н, а именно:

- на лицевом фасаде здания выявлены загрязнения фасада, загрязненные, не окрашенные водосточные трубы, открытая распределительная коробка с оголенными проводами, провисающие провода в уровне 1 этажа, открытый продух, плесень, отслоение штукатурного слоя, повреждение цоколя, выявлены несанкционированные надписи (граффити) на фасаде здания в уровне 1 этажа, в парадной № 9 на лифте, выявлено неудовлетворительное состояние парадной № 2, выраженное в отсутствии графика уборки и информации об управляющей организации на информационном стенде, отслоении штукатурного и окрасочного слоев, грязи на стенах и на полу, плесени на стенах, открытых распределительных коробках на всех этажах, провисающих и оголенных проводов, отсутствии плитки на ступенях, отсутствии элементов лестничных маршей на всех этажах, сломанных почтовых ящиках, выявлено ненадлежащее состояние общего имущества собственников помещений МКД, выраженное в наличии грызунов, выявлено повреждение кровли, выраженное в аварийном состоянии козырька над входом во вторую парадную.

Управление МКД осуществляется Ответчиком на основании устава, принятого решением общего собрания собственников помещений.

В целях обеспечения реализации своих полномочий, Администрацией ранее были направлены уведомления ответчику № 01-15-133/20-0-0 от 16.01.2020, 01-15-634/20-0-0 от 20.02.2020, 01-15-1201/20-0-0 от 16.04.2020, 01-15-2899/20-0-0 от 25.09.2020 о необходимости привести общее имущество собственников МКД в надлежащее состояние в соответствии с требованием Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила благоустройства).

Однако, до настоящего времени ответчиком общее имущество собственников помещений МКД в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства не приведены.

На основании изложенного, руководствуясь Положением об администрации районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016, ПИНТЭЖФ, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливает Правительство Российской Федерации.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно также обеспечивать доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Ответчик обязан осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации), и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регулирующими вопросы управления, содержания и ремонта многоквартирного дома.

При этом согласно пункту 1.6. Правил и норм технической эксплуатации собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

В соответствии с пунктом 1.10. Правил и норм технической эксплуатации Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений настоящих Правил осуществляется Государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика

В силу положений статьи 290 ГК РФ, статьи 36 ЖК РФ, пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64), наружные стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции относятся к общему имуществу собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.

Кроме того, придомовая территория также является частью общего имущества МКД, под которой понимают земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (подп. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491).

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Определение порядка пользования общим имуществом собственников МКД также относится к исключительной компетенции собственников этого имущества.

Обращаясь с указанными исковыми требованиями, истец указал, что в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение № 1098), Администрация районов Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящей государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющей государственное управление на территории Санкт-Петербурга.

Администрация, реализуя свои полномочия согласно пункту 4.65 Положения, принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на обеспечение граждан необходимым комплексом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории района, надлежащего качества, в том числе осуществляет сбор сведений о качестве и объеме указанных услуг, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, организациями, должностными лицами и гражданами в указанных целях.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Такой иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие препятствий в осуществлении этого права, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся указанные препятствия.

На истце лежит бремя доказывания факта противоправного нарушения ответчиком прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим истцу имуществом.

В первую очередь истец должен подтвердить принадлежность ему индивидуально-определенной вещи на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, залога, а также нахождение данной вещи во владении истца. Кроме того, для удовлетворения заявленного иска истец должен доказать также факт нарушения его прав собственника (арендатора, залогодержателя), обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска. Если истцом не будут доказаны все вышеперечисленные факты, входящие в предмет доказывания, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Между тем, истец не подтвердил свое право на обращение с настоящим иском в суд, полномочия на подачу настоящего иска не предусмотрены Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098.

Истцом в материалы дела доказательства управления ответчиком вышеуказанным МКД не представлены, равно как и доказательства, подтверждающие право собственности истца на имущество (помещения) в многоквартирном доме.

Из материалов дела не усматривается, что Истец обратился в суд с настоящим иском в интересах всех собственников общего имущества МКД и/или в защиту их вещных прав в отношении указанного общего имущества в силу поручения собственников.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяХорошева Н.В.