Решение от 3 февраля 2023 г. по делу № А42-10276/2022

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-10276/2022

Резолютивная часть решения оглашена 30 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2023 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: ул. Полярные Зори, <...>)

к Управлению образования Администрации Муниципального образования Кандалакшский район (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул.Первомайская, д. 34, г. Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская обл., 184042),

третье лицо: ФИО2,

о взыскании 124 428 рублей 86 копеек,

при участии представителей:

истца – не явился, извещен;

ответчика – не явился, извещен;

третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Управлению образования Администрации Муниципального образования Кандалакшский район (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании убытков в сумме 124 428 рублей 86 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Стороны и ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Третьим лицом и ответчиком представлены отзывы с возражениями.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2 работает в Учреждении и является получателем пенсии по старости.

Учреждение согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В сведениях по форме СЗВ-М «исх»за август 2020 года – январь 2021 года, представленных Учреждением в территориальный орган ПФР, не имелось сведений о работающем застрахованном лице ФИО2.

26.04.2021 в территориальный орган ПФР поступили сведения по форме СЗВ-М «доп» за август 2020 – январь 2021 года.

Фондом за период август 2020 года – май 2022 года выплачена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в 124 428 рублей 86 копеек.

Учреждению направлена претензия.

Оплату Учреждение не произвело.

15.11.2022 Пенсионный фонд обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Из статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения своих прав, причинно-следственную связь между возникшими вредом и действиями причинителя вреда, а также размер убытков.

Оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что отсутствуют доказательства наличия причинно-следственной связи между несвоевременной сдачей отчетности по форме ЗСВ-М за май 2021 года – май 2022 года.

В силу части 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го и 15 -го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодателя, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты или прекращение выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

Согласно пункту 85 «Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц суммы пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определение излишне выплаченных сумм пенсии», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от17.11.2014 № 885н (далее – Правила), определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно пункту 88 указанных Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы или иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган пенсионного фонда пересматривает ранее вынесенное решение о суммах страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Заявляя иск, Пенсионный фонд ссылается на то, что из-за несвоевременного представления Учреждением сведений о застрахованном третьем лице им осуществлена излишняя выплата страховой пенсии за август 2020 года – май 2022 года.

Фактически решения о выплате ФИО2 страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты страховой пенсии) вынесены истцом 28.08.2020, 16.12.2020, 21.07.2021, 18.12.2021, 10.05.2021, и 09.06.2022.

Однако, уже за февраль - март 2020 года Учреждением своевременно сданы сведения по форме СЗВ-М, содержащие информацию о работе ФИО2, которые должны быть учтены на индивидуальном лицевом счете, а 26.04.2021 сданы сведения по форме СЗВ-М «доп» за август 2020 года – январь 2021 года.

Таким образом, с мая 2021 года Фонд располагал сведениями в отношении работающей го пенсионера ФИО2 и поэтому имел возможность фактически прекратить выплату индексации с мая 2021 года (к этому времени истекает и срок принятия Фондом решения по результатам полученных за февраль сведений о работе третьего лица).

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, статьей 15 ГК РФ суд считает не доказанным наличие причинно-следственной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками за май 2021 года - май 2022 года.

Подлежат взысканию с ответчика в пользу истца убытки в сумме 46 482 рубля 07 копеек (за август 2020 – апрель 2021 года).

В остальной части в удовлетворении иска отказать (за май 2021 года – май 2022 года – 77 946,79 руб.)

Государственная пошлина не подлежит взысканию, поскольку стороны освобождены от её уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) убытки в сумме 46 482 рубля 07 копеек.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.

Судья Н.В. Быкова