Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А12-17790/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-17790/2023
21 августа 2023 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 августа 2023 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Величко М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скрипкиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2004, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алексей и К» (404062, Волгоградская область, Быковский район, Быково рабочий поселок, ФИО1 улица, дом 31, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 04.11.2002, ИНН: <***>) о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от административного органа – ФИО2 по доверенности № 7 от 05.04.2023,

от общества – представителя ФИО3 по доверенности от 31.07.2023, директора ФИО4 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области (далее - территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области, Росздравнадзор) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алексей и К» (далее – ООО «Алексей и К», общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отзыве на заявление ООО «Алексей и К» с заявленными требованиями согласилось, указало на то, что выявленные территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области нарушения имели место быть, однако, не повлекли угрозы вреда здоровью, незамедлительно были предприняты меры для предотвращения совершения подобных нарушений впредь, просило учесть смягчающие обстоятельства, применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо назначить административное

наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, учесть положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области поддержала доводы заявления, при этом указала на то, что не возражает против доводов общества о размере административного штрафа.

Представитель общества и директор общества поддержали доводы отзыва на заявление.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявления и отзыва на заявление, выслушав представителей территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области и общества, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в целях осуществления (федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, в части соблюдения требований статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ), проведен анализ данных, размещенных в федеральной информационной системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - МДЛП) за 2022-2023 гг.

При этом в ходе проведения анализа были выявлены факты реализации недоброкачественных лекарственных средств, допущенные ООО «Алексей и К», осуществляющем фармацевтическую деятельность на основании лицензии Л042-Л042- 01146-34/00159568 от 17.03.2014, по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1 (аптека готовых лекарственных форм).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» на Росздравнадзор возложены полномочия по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств посредством проведения проверок соответствия лекарственных средств установленным обязательным требованиях к их качеству, и выборочный контроль качества лекарственных средств.

На официальном сайте Росздравнадзора http://www.roszdravnadzor.ru/ в рубрике «Лекарственные средства» - «Контроль качества лекарственных средств»«Информационные письма» в открытом доступе размещаются письма Росздравнадзора о выявленных недоброкачественных, фальсифицированных лекарственных средствах; об отзыве лекарственных средств; о подлежащих изъятию из оборота лекарственных средствах и др.

Так, 20.12.2022 в 17:30 в указанной рубрике было опубликовано информационное письмо Росздравнадзора от 20.12.2022 № 01 и-1281/22 «О поступлении информации о выявлении недоброкачественного лекарственного препарата «Корвалол» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия)», согласно которому субъектам обращения надлежит принять меры, направленные на соблюдение требований статьи 57 Закона № 61-ФЗ, в части прекращения обращения недоброкачественного лекарственного препарата «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «УсольеСибирский химфармзавод» (Россия), в связи с выявлением несоответствия качества данной серии лекарственного препарата требованиям нормативной документации по показателю «Растворение».

В соответствии с пунктом 38 статьи 4 Закона № 61-ФЗ недоброкачественное лекарственное средство - лекарственное средство, не соответствующее требованиям фармакопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа.

Согласно статье 57 Закона № 61-ФЗ запрещена продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547, лицензиат при осуществлении 3 фармацевтической деятельности обязан соблюдать требования статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с пунктом 45 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 646н, субъектом обращения лекарственных препаратов принимаются меры для минимизации риска проникновения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных лекарственных препаратов в обращение.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 7 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных приказом Минздрава России от 31.08.2016 № 647н, руководитель субъекта розничной торговли обязан обеспечить наличие информационных систем, позволяющих осуществлять операции, связанные с товародвижением и выявлением фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарственных препаратов.

Согласно данным, внесенным субъектом обращения в систему МДЛП, в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Алексей и К» по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1, был реализован (продан) в розницу недоброкачественный лекарственный препарат «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), в период с 11.01.2023 по 23.01.2023 количестве 7 упаковок с индивидуальной маркировкой SGTIN 04605422032927nQlLZNiHoIxqT, 04605422032927EAwUgD5tPygiN, 04605422032927LdBgcOAMJ451o, 04605422032927eA5wcxegTZy6Z, 04605422032927DK3XvUFNXdL55, 04605422032927BfLerrDPAIFkl, 04605422032927HQ4RUCD8m2JFA.

Наличие в МДЛП данных, содержащих сведения о продаже данных недоброкачественных лекарственных препаратов, подтверждены выгрузкой из системы МДЛП.

В целях установления фактического наличия (отсутствия) вышеуказанного недоброкачественного лекарственного препарата в аптеке ООО «Алексей и К» по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1; для исключения вероятности ошибочного внесения ООО «Алексей и К» сведений о реализации препарата в систему МДЛП, получения полной информации о реализации недоброкачественного лекарственного препарата, на основании решения руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области от 20.06.2023 № 172 (согласовано решением прокуратуры Волгоградской области от 21.06.2023 № 7/3-43-2023) 27.06.2023 в отношении ООО «Алексей и К» проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме инспекционного визита.

В ходе инспекционного визита сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Волгоградской области установлено, что недоброкачественный лекарственный препарат «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «УсольеСибирский химфармзавод» (Россия), с индивидуальной маркировкой SGTIN 04605422032927nQlLZNiHoIxqT, 04605422032927EAwUgD5tPygiN, 04605422032927LdBgcOAMJ451o,

04605422032927eA5wcxegTZy6Z, 04605422032927DK3XvUFNXdL55, 04605422032927BfLerrDPAIFkI, 04605422032927HQ4RUCD8m2JFA в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Алексей и К» по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1, отсутствует, как в помещениях основного хранения, так и в зоне хранения выявленных фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.

Согласно документам о движении товара, представленным ООО «Алексей и К» в ходе инспекционного визита, в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Алексей и К» по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1, был реализован (продан) в розницу недоброкачественный лекарственный препарат Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), в количестве 7 упаковок в следующие даты 11.01.2023, 12.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 19.01.2023 и 23.01.2023, что соответствует данным, внесенным субъектом обращения в систему МДЛП.

Данные факты подтверждаются также электронными документами системы МДЛП, согласно которым в аптеке готовых лекарственных форм ООО «Алексей и К» по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1, произведена продажа недоброкачественного лекарственного препарата «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия):

- SGTIN 04605422032927HQ4RUCD8m2JFA, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 11.01.2023 12:05;

- SGTIN 04605422032927BfLerrDPAIFkI, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 12.01.2023 17:41;

- SGTIN 04605422032927DK3XvUFNXdL55, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 13.01.2023 16:12;

- SGTIN 04605422032927eA5wcxegTZy6Z, реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 13.01.2023 16:25;

- SGTIN 04605422032927LdBgcOAMJ451o реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 16.01.2023 11:30;

- SGTIN 04605422032927EAwUgD5tPygiN реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 19.01.2023 16:27;

- SGTIN 04605422032927nQlLZNiHolxqT реализован с применением контрольно-кассовой техники (код операции 10511), дата и время продажи: 23.01.2023 09:14.

Таким образом, вышеуказанные продажи недоброкачественного лекарственного препарата произведены ООО «Алексей и К» после публикации информационного письма Росздравнадзора, т.е. в период, когда информация о признании лекарственного препарата «Корвалол, таблетки 10 шт., упаковки ячейковые контурные (2), пачки картонные» серии 010422 производства АО «Усолье-Сибирский химфармзавод» (Россия), недоброкачественным, находилась в свободном доступе.

На основании вышеизложенного, Территориальным органом Росздравнадзора по Волгоградской области установлено, что ООО «Алексей и К» в аптеке готовых лекарственных форм по адресу: 404062, <...>, общежитие № 1, допущено нарушение статьи 57 Закона № 61-ФЗ в части осуществления продажи недоброкачественного лекарственного препарата.

Часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий, либо незаконные производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Объективная сторона административного правонарушения по части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния) состоит: а) в реализации или ввозе на территорию Российской Федерации недоброкачественных лекарственных средств; б) реализации или ввозе на территорию Российской Федерации недоброкачественных медицинских изделий; в) незаконном производстве, реализация или ввозе на территорию Российской Федерации незарегистрированных лекарственных средств.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона № 323-ФЗ медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а

также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно части 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение.

Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как предусмотрено частью 8 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, в целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытания в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

При этом согласно части 13 статьи 38 Закона № 323-ФЗ под недоброкачественным медицинским изделием понимается медицинское изделие, не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации.

Как установлено частью 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение.

Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (часть 4 статьи 38 Закона № 323-ФЗ).

В силу части 17 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, реализация фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий запрещается. Мониторинг безопасности медицинских изделий осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на всех этапах обращения таких изделий на территории Российской Федерации (часть 2 статьи 96 Закона № 323-ФЗ).

Согласно подпункту 5.1.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения проводит мониторинг безопасности медицинских изделий. При проведении административного расследования в отношении общества были выявлены нарушения требований пункта 3, 17 статьи 38 Закона № 323-ФЗ, а именно: обращение (реализация) недоброкачественных медицинских изделий.

На основании части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, общество, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере оборота (реализации) медицинских изделий, обязано осуществлять контроль качества реализуемых медицинских изделий.

Исходя из отсутствия в деле доказательств невозможности соблюдения обществом законодательства в сфере охраны здоровья в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения. Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в действиях общества состава вменяемого правонарушения и наличия оснований для привлечения ее к административной ответственности по части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, объект посягательства и характер совершенного правонарушения, суд не усматривает исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение ввиду отсутствия совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств отсутствует.

Совершенное правонарушение характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая затрагивает конституционно охраняемое право на охрану здоровья и выражается в угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.

В рассматриваемом случае реализация обществом недоброкачественных лекарственных средств свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и образует угрозу причинения вреда здоровью граждан. Совершенное правонарушение посягает на реализацию единой государственной политики, на установленный и охраняемый государством порядок в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и обороте биологически активных добавок, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

Также в соответствии со сведениями, отраженными в системе «Картотека арбитражных дел», общество ранее привлекалось к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дела № А12-12847/2013, № А12-2772/2009).

По смыслу правового подхода, изложенного в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-АД18-5207, № 302-АД18-6072, в рассматриваемом случае вменяемое правонарушение нельзя признать совершенным впервые, поскольку при рассмотрении вопроса о возможности замены штрафа на предупреждение не учтены совершенные обществом ранее административные правонарушения, что делает невозможным применение положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что указанное правонарушение не является повторным по смыслу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о его совершении впервые (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2022 по делу № А65-27550/2021).

Таким образом, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение судом не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ) при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в

реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкцией части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Алексей и К» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как малое предприятие (с 01.08.2016), на момент совершения правонарушения (с 11.01.2023 по 23.01.2023) находилось в указанном реестре, следовательно, на него распространяются правила, установленные статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2023 № 12АП-4174/2023 по делу № А12-4552/2023.

Принимая во внимание установленное административным органом отсутствие отягчающих ответственность общества обстоятельств, принятие обществом мер к устранению допущенных нарушений, наличие у общества статуса субъекта малого предприятия на момент совершения правонарушения, суд приходит к выводу, что в данном случае размер административного штрафа, подлежащего уплате обществом с учетом положений части 2 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере

здравоохранения по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Алексей и К»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 404062, Волгоградская

область, Быковский район, Рабочий <...>) к

административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.33 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив

административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 344401001,

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ //УФК по Волгоградской

области г. Волгоград, БИК 011806101,

р/с <***>, к/с 40102810445370000021, КБК 060 116 01061 019000140,

Получатель: УФК по Волгоградской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Волгоградской области л/с <***>),

Юридический адрес: 400098, <...> этаж.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае, если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить решение на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья М.А. Величко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.04.2023 11:29:00Кому выдана Величко Мария Анатольевна