Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А27-7857/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7857/2021
28 июля 2021 года
город Кемерово



Резолютивная часть решения вынесена 27 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Потапова А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (Кемеровская область-Кузбасс, город Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Артдиван» (Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 4 000 рублей

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Артдиван» (далее по тексту - страхователь) штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь-май 2019, июль-сентябрь 2019 года в общей сумме 4000 руб.

Определением суда от 28.04.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ввиду ненадлежащего извещения ответчика о начавшемся судебном процессе, суд определением от 21.06.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.07.2021.

В предварительное судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений относительно рассмотрения дела по существу в его отсутствие не направил.

Имеющиеся материалы дела признаны судом достаточными для рассмотрения спора по существу. При отсутствии возражений сторон в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон (ст. 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Артдиван» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

25.02.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за январь 2019 года на 2 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за январь 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

25.02.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за февраль 2019 года на 2 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

25.02.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за март 2019 года на 2 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

25.02.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за апрель 2019 года на 3 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

25.02.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за май 2019 года на 3 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за май 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

15.08.2019 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года на 3 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

16.09.2019 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за август 2019 года на 3 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

16.10.2019 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд представлена форма СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2019 года на 3 застрахованных лица.

18.08.2020 ООО «Артдиван» в Пенсионный фонд дополнительно представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2019 года на 1 застрахованного лица, которое отсутствовало в исходной форме.

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа ООО «Артдиван» по результатам которой составлены акты и приняты решения от 06.10.2020 № 052S19200012200, № 052S19200012201, № 052S19200012205, № 052S19200012206 № 052S19200012208, № 052S19200012213, № 052S19200012214, № 052S19200012216 о привлечении ООО «Артдиван» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафов в общей сумме 4000 рублей, рассчитанных исходя из количества застрахованных лиц, сведения о которых содержались в дополняющей форме за отчетные периоды январь-май 2019, июль-сентябрь 2019, представленными 18.08.2020.

В адрес ООО «Артдиван» Управлением направлены требования №052S01200014930 от 02.11.2020, №052S01200014931 от 02.11.2020, №052S01200014936 от 02.11.2020, №052S01200014938 от 02.11.2020, № 052S01200014939, №052S01200014941 от 02.11.2020, №052S01200014944 от 02.11.2020, №052S01200014945 от 02.11.2020 об уплате штрафа в срок до 25.11.2020.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению Управления, представление страхователем 18.08.2020 дополняющей формы СЗВ-М за периоды январь-май 2019, июль-сентябрь 2019 на 1 застрахованное лицо, отсутствовавшее в исходной форме за эти периоды, то есть за пределами срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, свидетельствует о непредставлении страхователем в установленный срок сведений об 1 застрахованном лице и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, страхователем допущенная ошибка выявлена самостоятельно, до момента обнаружения ошибки Пенсионным фондом, и устранена путем подачи 18.08.2020 дополняющей формы СЗВ-М за спорные периоды.

Доказательств того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлено, Пенсионным фондом такого обстоятельства ни по тексту решения, ни по тексту заявления не указано.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, откорректировал ошибку путем предоставления дополняющей формы СЗВ-М за те же периоды (январь-май 2019, июль-сентябрь 2019), то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Данный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702.

При указанных обстоятельствах заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии с правилами ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт. Принимая во внимание освобождение Пенсионного фонда в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Артдиван» штрафа за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года по требованию №052S01200014930 от 02.11.2020, за февраль 2019 года по требованию №052S01200014931 от 02.11.2020, за март 2019 года по требованию №052S01200014936 от 02.11.2020, за апрель 2019 года по требованию №052S01200014938 от 02.11.2020, за май 2019 года по требованию № 052S01200014939, за июль 2019 года по требованию №052S01200014941 от 02.11.2020, за август 2020 года по требованию №052S01200014944 от 02.11.2020, за сентябрь 2019 года по требованию №052S01200014945 от 02.11.2020 в общей сумме 4000 руб. оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Потапов А.Л.