Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А51-9720/2018

2111/2018-134470(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9720/2018
г. Владивосток
20 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.02.2004)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 104 г. Владивостока» (ИНН:2536103578, ОГРН: <***>, дата государственной регистрации: 18.12.2002)

о взыскании при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 06.09.2018, паспорт, от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – Детский сад № 104 г. Владивостока» о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017 года в размере 44757 рублей 95 копеек, а так же задолженность за превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017 года, февраль 2018 года в размере 182596 рублей 62 копейки.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в его отсутствие.

Истец через канцелярию суда представил ходатайство об уточнении исковых требований, с учетом произведенных частичных оплат, заявил отказ в части задолженности за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за февраль 2018 года в размере 71 476 руб. 42 коп., просил взыскать 44757 рублей 95 копеек задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017 года, 111 093 руб. 20 коп. задолженность за превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017 года.

В предварительном судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, представил доказательство направления уточненных требований в адрес ответчика.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд удовлетворяет ходатайство

истца о принятии уточнений исковых требований, ходатайство об отказе в части основного долга за февраль 2018 года на сумму 71 476 руб. 42 коп., судом будет рассмотрено при рассмотрении дела по существу.

Суд в отсутствие возражений сторон в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик предъявленный иск не оспорил, отзыв не представил.

В статье 131 АПК РФ установлена обязанность ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе в силу части 4 статьи 131 АПК РФ рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между КГУП «Приморский водоканал» и МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 104 г. Владивостока» были заключены контракты холодного водоснабжения и водоотведения № V-110029 от 20.12.2017 г., и № 110029 от 19.01.2018 г., в отношении объектов учета: V-4580 "МБДОУ «Детский сад № 104»" <...>.

В соответствии с разделом I п.1 контрактов Исполнитель обязуется в течение срока действия настоящего контракта подавать Заказчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод Заказчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Заказчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме,

определенном контрактами, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные разделом III контрактов.

Согласно раздела III контракта расчетный период составляет 1 календарный месяц. Расчет за поданную питьевую воду и отведенные сточные воды производится Заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с контрактами холодного водоснабжения и водоотведения в период с октября по декабрь 2017 года КГУП «Приморский водоканал» исполнило свои обязательства по водоснабжению в полном объеме, в связи с чем, выставило абоненту счета- фактуры № 110029-000022 от 31.10.2017, № 110029-000024 от 30.11.2017, № 110029-000026 от 26.12.2017 на общую сумму 44 757 руб. 95 коп.

В соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно- канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

По результатам лабораторного анализа отобранных из контрольных колодцев проб Абонента, в некоторых из них было выявлено превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, что подтверждается актами: № 110029/4580/гк от 22.03.2011 г. на определение контрольного колодца; № 110029 от 08.02.2017 г. отбора проб сточных вод, № V-110029-1 от

17.01.2018 г. отбора проб сточных вод отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения; протоколом исследования воды: № 317 от 22.11.2017 г., выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод от 01.03.2017 г. по объекту водоотведения: V-4580 "МБДОУ «Детский сад № 104»" г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, д. 116.

Абоненту были выставлены счета на оплату № 110029-000025 от 30.11.2017, № 110029-000027 от 26.12.2017, № 110029-000005 от 28.02.2018.

Плата за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах составила:

ноябрь 2017 г. - 51 292,05 руб.; декабрь 2017 г. - 59 801,15 руб.; февраль 2018 г. - 71 476,42 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 22.03.2018 № 1117/3075, от 06.04.2018 № 317 с требованием произвести оплату задолженности в установленные сроки, поскольку задолженность оплачена не была, в досудебном порядке спор не урегулирован, данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с иском в суд (с учетом уточнений).

Суд, рассмотрев материалы дела, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

В соответствии со статьями 539, 544 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент

обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии и в порядке, предусмотренном законом или условиями договора. Оплата оказанных услуг должна производиться за фактически принятый абонентом объем услуг.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

С 01.01.2013 вступил в силу Закон N 416-ФЗ, главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 25 указанных Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В силу пункта 35 Правил N 644, абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не

разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (пп. "в", "г" пункта 36 Правил N 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил N 644, дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод, все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 5 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 22.01.2008 N 7-пг, размер платы за превышение допустимых концентраций в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации, определяется исходя из объема и концентрации загрязняющих веществ (от двукратного до пятикратного размера действующего тарифа).

Согласно пункту 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами

местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно- канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

Таким нормативным актом на территории Владивостока является постановление администрации города Владивостока от 22.03.2013 N 755 "Об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию Владивостокского городского округа".

В силу пунктов 2 и 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила контроля), при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод, организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения

негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 65 Правил N 167, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно- канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил N 167).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца.

Факт поставки холодного водоснабжения на сумму 44 757 руб. 95 коп. в период с октября по декабрь 2017 года ответчиком не оспорен (ч.3.1 статьи 70 АПК РФ), что подтверждено материалами дела, в том числе: счетами-фактурами № 110029-000022 от 31.10.2017, № 110029-000024 от

30.11.2017, № 110029-000026 от 26.12.2017, а также актами оказанных услуг.

Факт превышения ПДК загрязняющих веществ в сточных водах, подтверждается актами: № 110029/4580/гк от 22.03.2011 г. на определение контрольного колодца; № 110029 от 08.02.2017 г. отбора проб сточных вод, № V-110029-1 от 17.01.2018 г. отбора проб сточных вод отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, ответчиком не оспорен (ч.3.1 статьи 70 АПК РФ), что подтверждено материалами дела, в том числе: счетами-фактурами № 110029-000025 от 30.11.2017, № 110029- 000027 от 26.12.2017, № 110029-000005 от 28.02.2018, актами оказанных услуг, актом отбора проб от 01.02.2017 и протоколом исследования воды: № 317 от 22.11.2017 г., выпиской из журнала контроля состава и свойств сточных вод от 01.03.2017.

Ответчиком были произведены частичные оплаты, в связи с чем, истец заявил отказ в части задолженности за превышение предельно- допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за февраль 2018 года в размере 71 476 руб. 42 коп.

В связи с оплатой ответчиком части основного долга по настоящему делу, от истца поступило заявление об отказе от иска в части взыскания суммы основного долга за февраль 2018. Ответчик по данному ходатайству не возражал.

По правилам части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая, что заявленное ходатайство соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ, подписано уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц (иное в суде не доказано), суд считает возможным принять отказ от иска в части взыскания основного долга, а производство по делу в этой части прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд принимает отказ от иска, в части задолженности за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за февраль 2018 года в размере 71 476 руб. 42 коп, производство по настоящему делу в этой части прекращает.

В силу ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 41, части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик по существу не оспорил заявленные истцом требования: не представил письменный отзыв на иск, а также документы, свидетельствующие о надлежащем выполнении обязательств и на основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ требования считаются признанными ответчиком.

В этой связи требование истца о взыскании с ответчика задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период октябрь, ноябрь, декабрь, 2017 года в размере 44757 рублей 95 копеек, за превышение предельно-допустимых концентраций

загрязняющих веществ в сточных водах за период ноябрь, декабрь 2017 года в размере 111 093 руб. 20 коп. признано судом обоснованным, подтвержденным документально (пункт 2 статьи 71 АПК РФ) и подлежащим удовлетворению.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 11 постановления от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд.

Таким образом, если ответчик после вынесения судом определения о принятии искового заявления к производству удовлетворил исковые требования истца добровольно, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в его пользу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, с учетом частичной оплаты задолженности после принятия иска к производству.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 статьи 150, статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад № 104 г. Владивостока» в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» 155 851 рубль 15 копеек основного долга и 7 547 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В части требования о взыскании 71 476 рублей 42 копейки основного долга прекратить производство.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Падин Э.Э.