Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А32-19685/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-19685/2025

г. Краснодар                                                                                                     «24» июня 2025 г.


Резолютивная часть решения изготовлена «23» июня 2025 г.

Полный текст решения изготовлен «24» июня 2025 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Прокуратуры Краснодарского края в интересах муниципального образования Кущевского сельского поселения Кущевского района к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ КОМ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.06.2008, ИНН: <***>) к муниципальному казенному учреждению «Служба по ремонту и капитальному строительству» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.05.2015, ИНН: <***>) о признании недействительными (ничтожными) контрактов и применении последствий их недействительности, 3-е лицо: администрация Кущевского сельского поселения Кущевского района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2005, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, удостоверение,

от ООО «АРТ КОМ»: ФИО2,  доверенность в деле,

от иных лиц: не прибыли, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

прокуратура Краснодарского края (далее – истец, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ КОМ»  (далее – ответчик, общество) и к муниципальному казенному учреждению «Служба по ремонту и капитальному строительству» (далее – ответчик, учреждение) о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности.

В судебное заседание прибыл прокурор, который настаивал на удовлетворении исковых требований; в судебное заседание прибыл представитель общества, который представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований, иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, которое судом рассмотрено и в порядке статей 41,49 АПК РФ удовлетворено.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) в судебном заседании 23.06.2025 объявлялся перерыв до 16 час. 25 мин. того же дня, после перерыва судебное заседание продолжено в указное время.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным казенным учреждением «Служба по ремонту и капитальному строительству администрации Кущевского сельского поселения» (далее – МКУ СРКС) и ООО «АРТ КОМ» (далее – Общество) в порядке, определяемом Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ),  в соответствии с протоколом подведения итогов электронного конкурса  13.07.2023 заключен муниципальный контракт № 4611 на выполнение работ  по капитальному ремонту автомобильных дорог, расположенных по ул. Ветвистой (от пер. Ладного до пер. Фермерского), пер. Фермерскому (от ул. Ветвистой  до ул. Детской), ул. Детской (от пер. Фермерского по пер. 3 Проезд), ул. Ветвистой (от дома № 30 до дома № 8 по пер. Ладному), пер. Ладному  от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой, пер. Фермерскому от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой в ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края. Согласно пунктам 3.1 и 3.2 контракта срок действия последнего установлен до 30.12.2024 (в редакции дополнительного соглашения  № 4 от 29.12.2023), срок выполнения работ – до 01.11.2023.

Цена контракта согласно пункту 2.1 (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 02.12.2024) составляет 76 801 277,03 руб. Источником финансирования указанного контракта согласно пункту 5.6 являются бюджетные средства Кущевского сельского поселения Кущевского района.

02.08.2023 между МКУ «Служба по ремонту и капитальному строительству администрации Кущевского сельского поселения» и ООО «АРТ КОМ» заключено дополнительное соглашение № 1, которым внесены изменения  в существенные условия указанного муниципального контракта.

Прокурор в исковом заявлении указал на то, что заключенным дополнительным соглашение

к муниципальному контракту, изменены его существенные условия, если в первичной редакции муниципального контракта авансирование работ не допускалось,  то после подписания дополнительного соглашения предусмотрено авансирование в размере 29% от цены контракта, в связи с чем, муниципальным заказчиком  со счета № 40102810945370000010 на счет Общества № 40702810526020012827 07.08.2023 переведены денежные средства в размере 24 647 542,76 руб. (32% от итоговой общей суммы контракта).

Денежные средства переведены на счёт подрядной организации платёжным поручением от 07.08.2023 № 872385.

Прокуратура полагает, что указанные дополнительное  соглашение является недействительным (ничтожным) сделкой, поскольку совершены в обход действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем, обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим иском.

При принятии решения, суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно статье 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Частью 4 статьи 421, части 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В статье 6 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В абзаце 7 пункта 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017 Президиумом Верховного Суда РФ разъяснено, что сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона о контрактной системе) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Право прокурора на предъявление иска о признании недействительной сделки, совершенной государственным учреждением, закреплено в абзаце 2 части 1 статьи 52 АПК РФ.

Проверяя обоснованность заявленного прокурором требования о признании недействительным дополнительного соглашения к контракту об изменении условий оплаты заказчиком аванса по соглашению, суд исходил из следующего.

Частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт (часть 2 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Частью 13 указанной статьи установлено, что в контракт включаются обязательные условия:

- о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;

- об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Частью 13.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией;

8) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, предоставления подрядчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом обеспечения исполнения контракта;

10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего закона.

Таким образом, указанный перечень оснований для изменения условий контракта, установленный частью 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, в связи с чем ответчикам необходимо доказать возникновение на их стороне обстоятельств, предусмотренных указанной статьей.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчиками не представлено в материалы дела надлежащих доказательств наличия соответствующих обстоятельств, являющихся основанием для подписания дополнительного соглашения № 1 от 02.08.2023 к контракту и изменения порядка авансирования, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения сторонами существенного условия контракта об авансировании спорных работ по договору.

Доводы ответчика о том, что в качестве независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, явился  рост отпускных цен на инертные материалы, в связи с чем, было подписано дополнительное соглашение, судом отклоняются.

В свою очередь, предусмотренные ч. 65.1 ст. 112 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, которые могли бы служить основанием для изменения условий контракта, с момента заключения контракта до заключения оспариваемого дополнительного соглашения не возникли.

Судом установлено, что ни в извещении о проведении электронного аукциона на заключение указанного муниципального контракта, ни в аукционной документации,  ни в самом контракте не предусмотрена возможность изменения условий контракта о порядке и сроках оплаты выполненных работ.

Более того, п. 5.1 контракта авансирование работ не предусмотрено,  а к письму Общества о необходимости предоставления аванса, подтверждающие рост цен документы не представлены.

Отсутствие денежных средств у подрядчика, являющегося профессиональным участником гражданских правоотношений с 2008 года, на инертные материалы не является основанием для изменения контракта, а является частью предпринимательского риска компании, на который последняя пошла, заключая контракт.

Таким образом, по смыслу приведенных законоположений произвольное изменение условий муниципального контракта в части включения положений об авансировании в отсутствие обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, является незаконным.

Дополнительным соглашением № 8 от 13.12.2024 контракт расторгнут по соглашению сторон, всего заказчиком перечислено исполнителю денежных средств в размере 74 277 489,30 руб.

В свою очередь, суд признает, что возражения ответчика не подтверждены документально, тем самым не могут быть приняты судом первой инстанции.

Учитывая совокупные положения законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе в сфере закупок, изменение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе (в рассматриваемом случае извещение авансирование не предусматривало), не соответствует принципу равенства участников размещения заказов, чинит препятствия в реализации свободной конкуренции, создает предпосылки неэффективного использования бюджетных средств и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Указанные нарушения являются существенными, допущены при использовании бюджетных средств, предоставленных для реализации муниципальной программы "Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края".

В пункте 75 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  разъяснено, что применительно к ст. ст. 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны  и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Таким образом, возникновение независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения сделки, подрядчиком документально не подтверждено.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Изложенное свидетельствует о том, что нарушение публичных интересов выражается самим фактом совершения сделки, в обход установленного законодательством запрета.

Учитывая совокупные положения законодательства о защите конкуренции и о контрактной системе в сфере закупок, изменение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе (в рассматриваемом случае извещение авансирование не предусматривало), не соответствует принципу равенства участников размещения заказов, чинит препятствия в реализации свободной конкуренции, создает предпосылки неэффективного использования бюджетных средств и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В связи с изложенным, заключенное 02.08.2023 между муниципальным казенным учреждением «Служба по ремонту  и капитальному строительству администрации Кущевского сельского поселения» (ИНН <***>) и ООО «АРТ КОМ» (ИНН <***>) дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту от 13.07.2023 № 4611 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, расположенных  по ул. Ветвистой (от пер. Ладного до пер. Фермерского), пер. Фермерскому  (от ул. Ветвистой до ул. Детской), ул. Детской (от пер. Фермерского по пер. 3 Проезд), ул. Ветвистой (от дома № 30 до дома № 8 по пер. Ладному), пер. Ладному от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой, пер. Фермерскому от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой в ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края, подлежит признанию недействительным в силу ничтожности.

Также истцом, заявлено требование проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 864 847,11 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Негативные последствия для должника в виде применения положений статьи 395 Гражданского кодекса наступают лишь при его недобросовестном поведении в рамках существующего обязательства между кредитором и должником.

Такие принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другая сторона допускает неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и направлены на восстановление нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора. Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств и связано с фактом неправомерного пользования денежными средствами без каких-либо законных оснований.

В соответствии с абзацем 4 пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» к размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса, по общему правилу, положения статьи 333 Гражданского кодекса не применяются (пункт 6 статьи 395 Гражданского кодекса).

Расчет истца проверен судом и признан верным.

Поскольку ООО «АРТ КОМ» допустил пользование средствами, требование о взыскании процентов заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в размере 6 864 847,11 руб.

Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательств.

Согласно части 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Однако, истцом не учтено, что сумма авансового платежа израсходована, контракт исполнен.

Таким образом, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Аналогичный правовой подход изложен в Решении Арбитражного суда Краснодарского края от 30.05.2024 по делу N А32-23408/2023, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2025 по делу А32- 47519/2024.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся судом на ответчика.

Размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет 50 000 руб.

 В силу пункта 31 постановления Пленума N 46, поскольку согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации указанные в нем субъекты освобождаются от уплаты государственной пошлины по делу в целом, они не обязаны уплачивать государственную пошлину, в частности, при подаче апелляционной, кассационной жалоб, заявлений (представлений) о пересмотре в порядке надзора судебных актов, принятых по делу, заявлений об обеспечении иска и иных обращений в арбитражный суд.

При применении подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует иметь в виду, что использованное в нем для целей исчисления государственной пошлины понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из данных требований в отдельности (пункт 24 постановления Пленума N 46).

Таким образом, размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности составляет 50 000 руб., при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в размере 6 864 847,11 руб. государственная пошлина составляет 230 945 руб., поскольку требования предъявлены к обоим ответчикам, то судебные расходы относятся на ответчиков в равных долях.

С учетом удовлетворения требований в полном объеме, государственная пошлина составляет 280 945 руб. и подлежит отнесению на ответчиков в равных долях.

Поскольку учреждение в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с ООО «АРТ КОМ» с учетом положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 140 472,50 руб.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Суд, на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от 02.08.2023 № 1 к муниципальному контракту от 13.07.2023 № 4611 на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог, расположенных по ул. Ветвистой (от пер. Ладного до пер. Фермерского), пер. Фермерскому (от ул. Ветвистой до ул. Детской), ул. Детской (от пер. Фермерского по пер. 3 Проезд), ул. Ветвистой (от дома № 30 до дома № 8 по пер. Ладному), пер. Ладному от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой, пер. Фермерскому от ул. Красногвардейской до ул. Ветвистой в ст. Кущевской Кущевского района Краснодарского края, заключенное между муниципальным казенным учреждением «Служба по ремонту  и капитальному строительству администрации Кущевского сельского поселения» (ИНН <***>) и ООО «АРТ КОМ» (ИНН <***>).

Взыскать с ООО «АРТ КОМ» (ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Служба по ремонту и капитальному строительству администрации Кущевского сельского поселения» проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 08.08.2023 по 27.03.2025 в размере 6 864 847,11 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму основного долга с 28.03.2025 и по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ООО «АРТ КОМ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 280 945 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца, с даты принятия решения.


Судья                                                                                                                                  Ю.В. Любченко