Решение от 8 апреля 2024 г. по делу № А47-16353/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16353/2023
г. Оренбург
08 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 08 апреля 2024 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис", г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении снести самовольно возведённую постройку и восстановить ранее снесенный объект недвижимости.


В судебном заседании приняли участие:

от истца: явки нет, извещены;

от ответчика: ФИО1 –по доверенности от 23.01.2023 сроком на 3 года (паспорт, диплом);

от третьего лица 1: ФИО2- по доверенности от 26.06.2023 сроком на 1 год (паспорт, диплом);

от третьего лица 2: явки нет, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Оренбурга обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис" об обязании восстановить снесенный объект муниципальной собственности: назначение: нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В 42, общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 56:44:0335014:111 по адресу: <...>, расположенное на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, в состояние пригодное для эксплуатации и соответствующее описанию и характеристикам, указанным в технической документации, предоставленной Государственным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» письмом от 15.02.2024 № 01-22/1710 (согласно уточнению исковых требований от 01.03.2024).

Определением суда от 15.01.2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: 1. Контрольно-ревизионное Управление Администрации города Оренбурга; Общество с ограниченной ответственностью "Орентрейд".

Истец и третье лицо 2, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца и третьего лица 2 в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

От истца 01.04.2024 г. поступило ходатайство об уточнении исковых требований, а именно истец просит суд обязать ответчика:

- освободить земельный участок общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящийся в муниципальной собственности, путем демонтажа (сноса) расположенного на нем самовольно возведенного объекта собственными сила и за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу;

- возвести собственными силами и за свой счет в течение 90 календарных дней с момента вступления решения в законную силу снесенный объект муниципальной собственности: назначение: нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В 42, общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 56:44:0335014:111 по адресу: <...>, расположенное на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, путем строительства здания, отвечающего нормам и требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормам технической безопасности и соответствующее характеристикам, указанным в технической документации (техническом паспорте) объекта, а именно: на бетонном фундаменте, наружные и внутренние стены: кирпичные, перекрытие: железобетонное, крыша: мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы: бетонные, окна: 2 глухие, двери: простые, отделка внутренняя и наружная: оштукатурено, с заглублением в 6 м (приямком), являющимся составной частью насосной станции, а также также оснащенное крыльцом, отмосткой, лестницами и электросетевой подпиткой.

Часть 1 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует положения части 1 статьи 49 АПК РФ, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчик против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица 1 поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица 2 отзыв на иск в материалы дела не представил.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.


Нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:111, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, общей площадью 681 +/- 9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:126 по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.08.2023.

Письмом от 10.09.2020 № 01-28/4956 Департамент обратился в отделение полиции ОП 4 МУ МВД России «Оренбургское» с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестных лиц, которые в период с 06.09.2020 по 09.09.2020 незаконно произвели снос муниципального объекта недвижимости - здания насосной станции литер В42 общей площадью 33,9 кв. м. по адресу: <...>.

Постановлением от 16.10.2020 г. отделения № 4 МУ МВД России «Оренбургское» истцу отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях генерального директора ООО «Гарант Сервис» ФИО3 состава преступления.

Как установлено сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения доследственной проверки, в августе 2020 года при демонтаже склада ООО «Гарант Сервис» по ул. Мебельная, 32, принадлежащего ему на праве собственности, демонтировано здание одноэтажной насосной станции литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, являющееся муниципальной собственностью.

13.11.2020 в Департамент поступило заявление от ООО «Гарант Сервис», которым оно приняло на себя обязательство восстановить снесенное здание одноэтажной насосной станции - литер В 12.общей площадью 33,9 кв. м в срок 20.12.2020.

Согласно пояснениям истца, до настоящего времени здание одноэтажной насосной станции ООО «Гарант Сервис» не восстановлено в полном объеме, на месте насосной станции возведены стены без крыши, потолка, пола, также отсутствуют окно и входная дверь.

Департамент письмом от 22.05.2023 № 01-22/2735 обратился к ООО «Гарант Сервис» с требованием восстановить вышеуказанный объект муниципальной собственности.

Данное обращение со стороны ответчика осталось без рассмотрения.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему против удовлетворения исковых требовании возражал, указав, что спорное здание находится на участке, расположенном между земельными участками, принадлежащими ООО «Гарант Сервис» на праве собственности:

- земельный участок с кадастровым номером № 56:44:0335014:51, расположенный по адресу: <...>. На земельном участке расположено производственное здание- цех щитовых деталей (лит. В28) № 32, площадью -4 382м2;

- земельный участок с кадастровым номером № 56:44:0000000:37400, расположенный по адресу: <...> площадью - 844 м2;

- земельный участок с кадастровым номером № 56:44:0335014:53, расположенный по адресу: <...>. На земельном участке расположено здание конторы управления (лит. Е2Е1) № 32, площадью - 688 м2;

- земельный участок с кадастровым номером № 56:44:0335014:58, расположенный по адресу: <...> земельный участок расположен в северной части квартала 56:44:0335014, площадью -937 м2.

Из пояснений ответчика следует, что спорное здание, до осени 2020 года, находилось за зданием офиса ответчика (в 16 метрах на северо-запад от стены нашего здания). Как указывает ответчик, спорное здание являлось не жилым, предназначалось для технологического оборудования, фактически не использовалось. Состояние здания было непригодно для использования. Здание не имело окон, дверей, пола, потолка, крыши. Внутри стен по всему периметру была яма, глубиной 3 метра, на дне которой находились остатки труб. Яма заполнена мусором.

В связи с тем, неизвестные лица, ведущие асоциальный образ жизни, селились в спорном данном здании, создавали угрозу жизни и здоровья, следующим к месту работы людям, в начале осени 2020 года, ответчиком принято решение расчистить принадлежащую ему на праве собственности территорию.

Ответчиком снесены принадлежащие ему на праве собственности, непригодные к использованию постройки, и вместе с ними спорное здание.

Как пояснил ответчик, о том, что спорное здание, находилось на земле, которая ему не принадлежит на праве собственности, на момент совершения сноса построек ответчик не знал.

Информацию о том, что сносить спорное строение ответчик не имел права, так как оно являлось объектом муниципальной собственности, ответчик узнал в октябре 2020 года от участкового ФИО4, которому дано письменное обязательство о восстановлении строения.

Согласно пояснениям ответчика в октябре - ноябре 2020 года он собственными силами восстановил здание в том объеме, в котором оно было до сноса. Ответчиком выстроены стены здания из керамзитоблока, включая оконный и дверной проемы, в подтверждение чего в материалы дела представлены фото здания в восстановленном виде.

Третье лицо 1 контрольно-ревизионное Управление Администрации города Оренбурга в отзыве пояснило, что актом плановой выездной проверки департамента имущественных и жилых отношений администрации города Оренбурга (КУИ г.Орёнбурга) Контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга от 21.04.2023 установлено, что спорный объект фактически отсутствует. Актом контрольного обмера от 10.03.2023 зафиксировано, что на месте насосной станции находятся неоштукатуренные стены из керамзитоблока (с кладкой в половину блока) у которых отсутствуют подкровельное основание, кровля, нет окон, дверей, не имеющее сравнительное сходства с насосной станцией. Таким образом здание насосной станции, распложенное по адресу по ул. Мебельная, 32, отсутствует.

В уточнении исковых требований от 01.04.2024 истец указал, что

в целях уточнение технических характеристик спорного объекта до сноса департаментом направлен запрос в Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» от 15.02.2024 № 01-22/1710 о предоставлении технического паспорта на одноэтажное здание насосной станции (литер В42), площадью 33,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> (инвентарный номер 56-18).

20.02.2024 департаментом получен ответ № 1091 ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» о направлении копий технической документации на спорный объект в электронном виде (копии приобщены к материалам дела).

Из представленных документов, следует, что в соответствии с разделом

IV. «Общие сведения назначение объекта»: насосная станция, литер В 42, наименование здания и его частей: основное строение, формула для подсчета площадей по наружному обмеру: 7.40 х 6.40 м, площадь: 47,4 кв.м, высота: 9,50 м, объем: 450 м.куб.

В соответствии с планом имеется заглубление 6,0 м. В разделе

V. «Описание конструктивных элементом строения» указано, что фундамент: бетонный, наружные и внутренние стены: кирпичные, перекрытие: железобетонное, крыша: мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы: бетонные, окна: 2 глухие, двери: простые, отделка внутренняя и наружная: оштукатурено, также имеются свет, крыльцо, отмостка, лестницы и пр.

В отзыве на заявление об уточнении исковых требований от 29.03.2024 ответчик просит суд признать требования истца о восстановлении спорного объекта завышенными, ссылается на высокий уровень его физического износа (100%), также указывает на то, что объект ремонту не подлежал и не эксплуатировался.

С указанными доводы ответчика истец не согласился, указав, что

они являются необоснованными и не подтверждаются материалами дела.

Как указывает истец, из представленных в деле документов (технической документации) и материалов фотофиксации следует, что здание насосной станции до сноса имело как наземную, так и заглубленную часть, с вводом сетей коммуникации (трубопровод), здание распложено на бетонном основании, стены здания выполнены кирпичной кладкой, кровля выполнена железобетонными плитами. Также спорное здание имело окна, дверь, приямок, являющийся составной частью насосной станции, оснащен лестницей, спусками. На фасаде здания имеется проводка, т.е. электросетевая подпитка.

Объект, восстановленный ответчиком на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящимся в муниципальной собственности, отвечает признакам самовольного строения.


Исследовав изложенные обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу положений абзаца 2 пункта 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию и реконструкции объектов капитального строительства.

Следовательно, в данном случае орган местного самоуправления наделен полномочиями предъявлять иск о сносе самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 24 постановления N 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

При этом разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления.

Совершение надлежащих мер предполагает обращение к компетентному органу за выдачей разрешения на строительство с приложением всей документации, необходимой в соответствии с градостроительным законодательством для выдачи разрешения на строительство (пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:111, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, общей площадью 681 +/- 9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:126 по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.08.2023.

Как установлено сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения доследственной проверки, в августе 2020 года при демонтаже склада ООО «Гарант Сервис» по ул. Мебельная, 32, принадлежащего ему на праве собственности, демонтировано здание одноэтажной насосной станции литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, являющееся муниципальной собственностью.

13.11.2020 в Департамент поступило заявление от ООО «Гарант Сервис», которым оно приняло на себя обязательство восстановить снесенное здание одноэтажной насосной станции - литер В 12.общей площадью 33,9 кв. м в срок 20.12.2020.

В октябре - ноябре 2020 года ответчиком собственными силами восстановлено спорное здание.

Актом Контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга от 10.03.2023 зафиксировано, что на месте насосной станции находятся неоштукатуренные стены из керамзитоблока (с кладкой в половину блока) у которых отсутствуют подкровельное основание, кровля, нет окон, дверей, не имеющее сравнительное сходства с насосной станцией.

Представленными документальными доказательствами, не опровергнутыми ответчиком по правилам о доказывании, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ подтверждается, что объект, восстановленный ответчиком на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящимся в муниципальной собственности, отвечает признакам самовольного строения в связи возведением его без получения разрешения на строительство. Какие-либо вещные права на земельный участок у ответчика отсутствуют.

Данное обстоятельство не оспаривалось и самим ответчиком.

При этом доказательств обращения тветчикав орган местного самоуправления за получением разрешительной документации на строительство спорного объекта, как и доказательств наличия объективных причин невозможности получения такой документации, материалы дела не содержат.

Доказательства, подтверждающие освобождение спорного земельного участка от объекта, восстановленного ответчиком на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящимся в муниципальной собственности, ответчиком не представлены.

Актом Контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга от 10.03.2023 зафиксировано, что на месте насосной станции находятся неоштукатуренные стены из керамзитоблока (с кладкой в половину блока) у которых отсутствуют подкровельное основание, кровля, нет окон, дверей.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу пункта 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

Как указано выше, на основании положений статей 60, 76 Земельного кодекса действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен специальный способ защиты прав собственника иного законного владельца земельного участка, нарушаемых возведением на земельном участке самовольной постройки, - предъявление требований о сносе самовольной постройки.

В абзаце четвертом пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Данный пункт регулирует отношения по сносу самовольной постройки (приведению самовольной постройки в соответствие) органами местного самоуправления в административном порядке.

Между тем, запрета на применение иных сроков судами при рассмотрении требования администрации о сносе самовольной постройки действующее законодательство не содержит.

Истцом заявлен срок для сноса спорного объекта в течение 30 дней со дня вступления судебного акта об этом в законную силу.

Приняв во внимание свойство объекта, суд считает возможным установить для ответчика в целях осуществления мероприятий по сносу самовольной постройки общий срок в 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, согласно уточненному исковому заявлению, истец просит обязать ответчика возвести собственными силами и за свой счет в течение 90 календарных дней с момента вступления решения в законную силу снесенный объект муниципальной собственности: назначение: нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В 42, общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 56:44:0335014:111 по адресу: <...>, расположенное на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, путем строительства здания, отвечающего нормам и требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормам технической безопасности и соответствующее характеристикам, указанным в технической документации (техническом паспорте) объекта, а именно: на бетонном фундаменте, наружные и внутренние стены: кирпичные, перекрытие: железобетонное, крыша: мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы: бетонные, окна: 2 глухие, двери: простые, отделка внутренняя и наружная: оштукатурено, с заглублением в 6 м (приямком), являющимся составной частью насосной станции, а также также оснащенное крыльцом, отмосткой, лестницами и электросетевой подпиткой.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов восстановления нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:111, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, общей площадью 681 +/- 9 кв. м, кадастровый номер 56:44:0335014:126 по адресу: <...>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.08.2023.

Ответчиком не оспорено и подтверждено, что в августе 2020 года при демонтаже склада ООО «Гарант Сервис» по ул. Мебельная, 32, принадлежащего ему на праве собственности, демонтировано здание одноэтажной насосной станции литер В42 общей площадью 33,9 кв. м, являющееся муниципальной собственностью.

В октябре - ноябре 2020 года ответчиком собственными силами восстановлено спорное здание.

Актом Контрольно-ревизионным управлением администрации города Оренбурга от 10.03.2023 зафиксировано, что на месте насосной станции находятся неоштукатуренные стены из керамзитоблока (с кладкой в половину блока) у которых отсутствуют подкровельное основание, кровля, нет окон, дверей, не имеющее сравнительное сходства с насосной станцией.

В судебном заседание установлено, что объект, восстановленный ответчиком на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящимся в муниципальной собственности, отвечает признакам самовольного строения в связи возведением его без получения разрешения на строительство.

Истцом, в целях уточнение технических характеристик спорного объекта до сноса, в материалы дела представлен технический паспорт на одноэтажное здание насосной станции (литер В42), площадью 33,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> (инвентарный номер 56-18).

Из представленного технического паспорта, следует, что в соответствии с разделом IV. «Общие сведения назначение объекта»: насосная станция, литер В 42, наименование здания и его частей: основное строение, формула для подсчета площадей по наружному обмеру: 7.40 х 6.40 м, площадь: 47,4 кв.м, высота: 9,50 м, объем: 450 м.куб.

В соответствии с планом имеется заглубление 6,0 м. В разделе V. «Описание конструктивных элементом строения» указано, что фундамент: бетонный, наружные и внутренние стены: кирпичные, перекрытие: железобетонное, крыша: мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы: бетонные, окна: 2 глухие, двери: простые, отделка внутренняя и наружная: оштукатурено, также имеются свет, крыльцо, отмостка, лестницы и пр.

При изложенных обстоятельствах, учитываю то, что ответчиком не оспаривалось наличие объекта на момент сноса, фактический снос его ответчиком и отсутствие прав на снос не принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, суд считает требование истца об обязании ответчика возвести собственными силами и за свой счет в течение 90 календарных дней с момента вступления решения в законную силу снесенный объект муниципальной собственности: назначение: нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В 42, общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 56:44:0335014:111 по адресу: <...>, расположенное на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, путем строительства здания, отвечающего нормам и требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормам технической безопасности и соответствующее характеристикам, указанным в технической документации (техническом паспорте) объекта, а именно: на бетонном фундаменте, наружные и внутренние стены: кирпичные, перекрытие: железобетонное, крыша: мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы: бетонные, окна: 2 глухие, двери: простые, отделка внутренняя и наружная: оштукатурено, с заглублением в 6 м (приямком), являющимся составной частью насосной станции, а также также оснащенное крыльцом, отмосткой, лестницами и электросетевой подпиткой, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, сводящиеся к анализу технической документации на незаконно снесенный объект, а также состояние объекта на момент сноса, судом отклоняется ввиду того, что иск заявлен об обязании ответчика восстановить снесенный объект, а не о взыскании стоимости снесенного объекта.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис", г. Оренбург освободить земельный участок общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, находящийся в муниципальной собственности, путем демонтажа (сноса) на нем самовольно возведенного ответчиком объекта собственными силами и за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис", г. Оренбург возвести собственными силами и за свой счет в течение 90 календарных дней с момента вступления решения в законную силу снесенный ранее объект муниципальной собственности: назначение: нежилое здание, одноэтажная насосная станция литер В 42, общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер 56:44:0335014:111 по адресу: <...>, расположенное на земельном участке общей площадью 681+/- 9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунальное обслуживание, с кадастровым номером 56:44:0335014:126, путем строительства здания, отвечающего нормам и требованиям законодательства о градостроительной деятельности, нормам технической безопасности и соответствующее характеристикам, указанным в технической документации (техническом паспорте) объекта, а именно: на бетонном фундаменте, наружные и внутренние стены-кирпичные, перекрытие-железобетонное, крыша-мягкая рулонная по железобетонному покрытию, полы- бетонные, окна- 2, глухие, двери- простые, отделка внутренняя и наружная- оштукатурено, с заглублением в 6 м (приямком), являющимся составной частью насосной станции, а также оснащенное крыльцом, отмосткой, лестницами и электросетевой подпиткой.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гарант Сервис", г. Оренбург в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000руб.

Исполнительные листы выдать взыскателю и ИФНС России по месту государственной регистрации должника после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова