Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А82-7824/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7824/2023
г. Ярославль
05 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевым А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ


при участии:

от заявителя - не явились,

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явились,



установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Заволжскому городскому району обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту также «Предприниматель») по части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

21 апреля 2023 г. в 23 часа 40 минут в продуктовом магазине по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1. осуществляла продажу принадлежащей ей алкогольной продукции, а именно: - пиво светлое «Жигулевское», об. 0,45 л. алк. 4,0 % по цене 70 руб. 00 коп. за 1 банку, в количестве 2-х банок и иной продукции (согласно протокола изъятия от 21.04.2023) без товарно-транспортных накладных, копий справок формы А и Б к ТТН, т.е. без сопроводительных документов на алкогольную продукцию, чем нарушены требования чЛ ст.26, ч.1 ст. 10.2 Федерального закона № 171 - ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2023.

24 апреля 2023 года в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Из положений статьи 23.1. КоАП РФ следует, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, среди прочего, статьей 14.17.1. Кодекса.

Согласно части 2 статьи 14.16. КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ (в редакции, действовавшей в период совершения вменяемого административного правонарушения) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии в том числе следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

При осуществлении закупки, хранения и (или) розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией хозяйствующий субъект должен в обязательном порядке располагать товарно-сопроводительными документами на эту продукцию.

Такие сопроводительные документы должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности оборота алкогольной или спиртосодержащей продукции и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу.

С 01.07.2018 в статью 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми пиво и пивные напитки не подлежат обязательной маркировке, следовательно, требования подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ не распространяются на пиво и пивные напитки. Следовательно, с 01.07.2018 заполнение справок к товарно-транспортным накладным и таможенным декларациям при осуществлении оборота пива и пивных напитков не требуется.

Между тем внесенные изменения в Федеральный закон N 171-ФЗ не исключили обязанность лица, осуществляющего оборот пива и пивной продукции иметь товарно-транспортные накладные на данную продукцию.

Факт отсутствия товарно-транспортных накладных на хранившуюся и предлагавшуюся к продаже в момент проверки в торговой точке Предпринимателя алкогольную продукцию подтвержден материалами дела.

Таким образом, состав административного правонарушения подтвержден материалами дела.

Учитывая факт незаконной продажи Предпринимателем различной алкогольной продукции неопределенному кругу лиц, суд не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение на основании статей 2.9 или 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить административный штраф в сумме 10000,00 рублей.

Согласно пункту 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000,00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по следующим реквизитам: Получатель административного штрафа: УФК по Ярославской области (ОМВД РФ по Заволжскому городскому району); ИНН налогового органа <***>; КПП 760301001; р/с: <***> Банка России по ЯО; кор/счет 40102810245370000065; код ОКАТО 78401000000; КБК 18811608010016000140; БИК 017888102; ОКТМО 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2023, уничтожить в установленном законодательством РФ порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.