Решение от 12 апреля 2024 г. по делу № А03-19229/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19229/2023
12 апреля 2024 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 04 апреля 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 12 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юность», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), об обязании привести фасад, входную группу, прилегающую территория нежилого помещения по адресу <...>, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ремонт ступеней, удалить грязь и графические изображения в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда; о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1, удостоверение, доверенность №200/0-21/исх-9 от 09.01.2024 года,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района города Барнаула обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Юность», об обязании привести фасад, входную группу, прилегающую территорию нежилого помещения по адресу <...>, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда, о взыскании неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Исковые требования обоснованы статьями 209, 210, 330, 308.3 ГК РФ, Положением Об Октябрьском районе в г. Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75, Правилами благоустройства территории городского округа – города Барнаула, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №110, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и мотивированы выявлением, в ходе визуального осмотра здания, по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ответчику, установлено, что фасад здания, находящегося по адресу: <...>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: отделка фасада грязная, имеются графические изображения, нарушающие эстетический вид, в некоторых частях здания отсутствует отделочная плитка, нарушена целостность профнастила, окантовывающего здание в верхней части, ступени частично разрушены. Необходимо произвести следующие работы: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ступеней, удалить грязь, графические изображения с фасада. В связи с чем, здание не соответствует Правилам благоустройства города Барнаула.

Определением о замене судьи по арбитражному делу от 06.02.2024 года, в связи с временной нетрудоспособностью судьи Фаст Е.В., произведена замена судьи, путем автоматизированного распределения программным комплексом «Судебно-арбитражное делопроизводство», в результате чего дело передано в производство судьи Захаровой Я.В.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Ко дню судебного заседания от истца поступило уточненное исковое заявление об обязании привести фасад, входную группу, прилегающую территория нежилого помещения по адресу <...>, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ремонт ступеней, удалить грязь и графические изображения в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда; о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Суд, на основании пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к производству уточненное исковое заявление.

Заявлений и ходатайств по делу не имелось.

Истец на уточненных требованиях настаивал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик в материалы дела отзыва на исковое требование не представил, требования не оспорил.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, 09.10.2023 года в целях проверки санитарного состояния объекта предприятия потребительского рынка – фасада, входного узла ТЦ «Юность», прилегающей территории по ул. Тимуровской, 17, осуществлен 09.10.2023 года выезд, в ходе которого в 11-20 установлено, что ремонтные работы на фасаде здания, находящегося по адресу: <...>, не завершены. Нарушены сроки предписания и сроки, оговоренные в письме ООО «Юность» от 17.04.2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2023 года № КУВИ-001/2023-256807751, нежилое помещение с кадастровым номером 22:63:020327:94 площадью 4474,8, по адресу: <...>, пом. Н2, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Юность» с 30.11.2018 года.

Собственником здания в администрацию района поступал ответ на обращение от 17.04.2023, согласно которому планируется проведение ряда работ по ремонту фасада и благоустройству прилегающей территории (л.д. 24).

Актом визуального осмотра от 26.03.2024 года установлено, что отделка фасада грязная, имеются графические изображения, нарушающие эстетический вид, в некоторых частях здания отсутствует отделочная плитка, нарушена целостность профнастила, окантовывающего здание в верхней части, ступени частично разрушены. Необходимо провести следующие виды работ: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ступеней, удалить грязь, графические изображения с фасада.

На основании изложенного, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Администрация Октябрьского района города Барнаула является территориальным органом местного самоуправления, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции на подведомственной территории.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона № 131-ФЗ).

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 № 645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 №645 (далее - Правила благоустройства), указанные правила устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории города Барнаула. Правила действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно статье 2 Правил благоустройства, понятие «благоустройство территории» включает в себя деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Малая архитектурная форма - элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, подпорные стенки, лестницы, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, городская садово-парковая мебель, панно.

Владелец ограждения, объекта и элемента благоустройства - это физическое, юридическое лицо, владеющее ограждением, объектом и элементом благоустройства на праве собственности или ином законном праве.

Содержание объектов благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов, обеспечение чистоты и безопасности объектов благоустройства.

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). Правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

Согласно статье 3 Правил благоустройства, содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно статье 7 Правил благоустройства, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено:

-повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков;

-повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей;

-повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней;

-разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.

Согласно статье 11 Правил благоустройства, входные группы зданий, строений, сооружений оснащаются осветительным оборудованием, элементами сопряжения поверхностей (ступенями), устройствами и приспособлениями для перемещения маломобильных групп населения (пандусами, перилами, подъемными устройствами), навесом (козырьком) (при необходимости).

Согласно п. 1 ст. 26 Правил благоустройства, физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

Обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено возложенными на истца полномочиями.

Согласно положению «Об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула» решения Барнаульской городской Думы от 29.10.2021№775 «Об утверждении Положений о районах города Барнаула и администрациях районов города Барнаула», администрация района организует благоустройство территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, а также осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства города Барнаула.

Согласно пункту 3 статьи 1 Правил благоустройства, правила действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно акту визуального осмотра от 26.03.2024 года установлено, что отделка фасада грязная, имеются графические изображения, нарушающие эстетический вид, в некоторых частях здания отсутствует отделочная плитка, нарушена целостность профнастила, окантовывающего здание в верхней части, ступени частично разрушены. Необходимо провести следующие виды работ: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ступеней, удалить грязь, графические изображения с фасада.

Тем самым, материалами дела подтверждается, что фасад здания находится в ненадлежащим санитарном и эстетическом состоянии.

Ответчик доказательств обратного не представил, мотивированных возражений относительно заявленных требований не заявил. Принадлежность ответчику нежилого помещения не оспорена.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, другими способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе рассмотрения дела ответчик не опроверг обстоятельств, зафиксированных в представленном истцом в материалы дела акте осмотра.

Учитывая вышеизложенное, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об обязании привести фасад, входную группу, прилегающую территория нежилого помещения по адресу <...>, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ремонт ступеней, удалить грязь и графические изображения.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

По мнению истца, достаточный срок для приведения объект в надлежащее состояние составляет в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что установленный истцом срок по приведению фасада в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, является приемлемым.

В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика в течение 15 календарных дней с момента вступления в силу решения суда привести фасад в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса 4 Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, также позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом суд исходит из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию, с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя.

Истец обоснованного расчета заявленной суммы компенсации в дело не представил.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд считает заявленные истцом суммы компенсации чрезмерными, в связи с чем, приходит к выводу о возможности определения размера компенсации на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента его исполнения. В остальной части требований о взыскании судебной неустойки суд отказывает.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юность», г. Барнаул Алтайского края в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад, входную группу, прилегающую территория нежилого помещения по адресу: Алтайский край, <...>, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: восстановить отделку фасада (плитка, профлист), ремонт ступеней, удалить грязь и графические изображения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юность», г. Барнаул Алтайского края в пользу Администрации Октябрьского района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края в случае неисполнения в установленный срок решения суда судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента его исполнения.

Остальной части требования о взыскании судебной неустойки отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юность», г. Барнаул Алтайского края 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова