Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А28-6667/2022

11/2023-151040(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-12740/2022
г. Киров
13 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 13 сентября 2023 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шихалеевой Т.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба г. Кирова» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 610027, Россия, <...>)

о взыскании 1 898 648 рублей 26 копеек при участии в судебном заседании представителя заявителя, установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову обратилась в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба г. Кирова» (далее – общество, ответчик) о взыскании задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам в сумме 1 898 648 рублей 26 копеек.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Определением суда от 10.04.2023 произведена замена заявителя на Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – УФНС, налоговый орган, заявитель) в связи с процессуальным правопреемством.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

За ответчиком числится задолженность по налогам, взносам, пени, штрафам в сумме 1 898 648 рублей 26 копеек. По адресу регистрации ответчика налоговым органом были направлены требования об уплате налоговых платежей от 06.09.2017 № 16629, от 24.05.2018 № 22708, от 19.07.2018 № 30453, от 02.10.2018 № 21076, от 08.10.2018 № 34528, от 13.12.2018 № 47528, от 24.12.2018 № 46770, от 02.08.2019 № 98471, от 09.11.2019 № 113811, от 17.12.2020 № 156719, от 22.01.2021 № 2741, 02.02.2021 № 6006, от 22.03.2021 № 20674, от 24.06.2021 № 64030.

В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании указанной задолженности. Просит суд восстановить пропущенный для взыскания шестимесячный срок в связи с нахождением общества в процедуре добровольной ликвидации.

Ответчик заявленные требования не оспорил, отзыв не представил.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку, пени и налоговые санкции в случаях и порядке, которые установлены Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налогов, пени и штрафов должно быть направлено налогоплательщику в порядке статьи 70 НК РФ.

На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (в редакции, действующей до 01.04.2020) решение о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2023) решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 НК РФ положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взносов, сборов и штрафов.

Судом установлено, что взыскиваемая задолженность образовалась у ответчика за периоды с 4 квартала 2016 года. Налоговым органом были направлены в адрес налогоплательщика вышеуказанные требования. Меры по внесудебному принудительному взысканию спорных платежей в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ налоговым органом не проводились, в связи с нахождением общества в процедуре добровольной ликвидации.

По данным УФНС ответчик находился в стадии ликвидации с 29.05.2018 по 28.02.2022 в связи с принятием соответствующего решения юридическим лицом.

Порядок ликвидации юридических лиц урегулирован статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 61 ГК РФ с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Исходя из содержания данной нормы закона, наступление срока исполнения обязательств ликвидируемого юридического лица с момента принятия решения о ликвидации означает, что на момент принятия такого решения обязательства перед кредиторами должны существовать, то есть, возникнуть в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (статья 63 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Пунктом 5 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения.

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пунктом 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу.

Таким образом, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - обращение в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Приведенные положения статьи 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних. Следовательно, в период ликвидации не

подлежат применению меры принудительного взыскания, осуществляемые вне рамок указанной выше процедуры.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Срок добровольной ликвидации не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев (пункт 6 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» - далее – Закон № 14-ФЗ). Данный пункт был введен Федеральным законом от 28.12.2016 № 488-ФЗ с 01.09.2017, то есть до принятия ответчиком решения о предстоящей ликвидации.

В случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ (пункт 7 статьи 57 Закона № 14-ФЗ).

Из системного толкования указанных пунктов статьи 57 Закона № 14-ФЗ следует, что ликвидация общества может длиться один год, при продлении в судебном порядке - полтора года.

В случае истечения срока ликвидации общества, установленного его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, или непредставления соответствующей информации о продлении указанного срока в судебном порядке, регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об истечении срока ликвидации общества. При этом вышеуказанные положения вышеназванного Федерального закона не предусматривают обязанность общества по представлению в регистрирующий орган каких-либо документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц такой записи.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», регистрирующим органом является ФНС России и ее территориальные подразделения.

Из материалов дела следует, что запись о принятии решения о ликвидации внесена в ЕГРЮЛ регистрирующим органом 29.05.2018; сведений о продлении процедуры ликвидации ЕГРЮЛ не содержит.

С учетом положений статьи 46 НК РФ, и принимая во внимание дату обращения заявителя в суд (01.06.2022), изменение законодательства в части регламентации ликвидации обществ с ограниченной ответственностью, срок на обращение за взысканием задолженности по налогам, взносам, пени и штрафам в общей сумме 1 898 648 рублей 26 копеек в судебном порядке налоговым органом пропущен.

Отражение сведений об истечении срока ликвидации общества только 28.02.2022, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принудительное взыскание задолженности.

Бездействие налогового органа, выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ сведений об истечении срока ликвидации общества в 2019 году, и отражение указанных сведений только 28.02.2022, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принудительное взыскание налогов.

Иная оценка указанных обстоятельств и исчисление сроков исходя из фактической даты внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи об истечении срока

ликвидации приведет к необоснованному продлению законодательно установленных пресекательных сроков на принудительное взыскание налоговой задолженности.

Суд отмечает, что и в случае злоупотребления правом со стороны юридического лица, находящегося в стадии ликвидации, путем непринятия соответствующих мер, предусмотренных при ликвидации юридического лица, налоговый орган обязан выполнить требования пунктов 6, 7 статьи 57 Закона № 14-ФЗ и самостоятельно внести в ЕГРЮЛ запись о завершении ликвидации.

С учетом изложенного, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании спорной задолженности не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин.

Доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований по делу, рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств.

С учетом изложенного суд, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела в порядке статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Электронная подпись действительна.

Судья Д а н н ы е Э П : У д о с т о в е р я ю щ и й ц е н т р К а з н а ч е й с т в о Р о с с и и Т.Н. Шихалеева

Дата 13.03.2023 9:30:00Кому выдана Шихалеева Татьяна Николаевна