Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А56-86068/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86068/2019
22 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КУЛЬТУРЫ 29/1" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА;

Третье лицо - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС №1 КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА"

- об оспаривании решения от 14.06.2019 о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург (многоквартирный дом по адресу СПб, пр-кт Культуры д.29 корп.1 лит.А)

при участии

от заявителя – ФИО1 дов. от 23.10.2017;

от заинтересованного лица – ФИО2 дов. от 31.12.2019;

от третьего лица – не явился, извещен (получил 1-й суд.акт);

установил:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КУЛЬТУРЫ 29/1" (далее – Товарищество, ТСЖ «Культуры 29/1», заявитель) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Инспекция, ГЖИ Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо, административный орган) с заявлением об оспаривании решения от 14.06.2019 о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербург (далее - Реестр) путем включения с 01.07.2019 сведений о многоквартирном доме по адресу СПб, пр-кт Культуры д.29 корп.1 лит.А (далее – МКД, Объект) в раздел Реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЖИЛКОМСЕРВИС №1 КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА» (далее – ООО «Жилкомсервис № 1 Калининского района», Общество).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве. Третье лицо не явился, извещен надлежаще.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора для внесения изменений в реестр лицензий.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утвержден постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №938/пр (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ООО «ЖКС №1 Калининского района» о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ - Санкт-Петербург от 04.02.2019 года №вх. 08-11-1/19-165, поданному в соответствии с Порядком и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 №938/пр., в отношении многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 29, корп. 1, лит. А.

В качестве основания для внесения изменений в реестр заявителем представлен протокол собственников помещений многоквартирного дома от 30.01.2019 №1.

По итогам проведенной Инспекцией проверки выявлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме 30.01.2019 принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «ЖКС №1 Калининского района», данное решение реализовано в полном объеме путем заключения договоров управления с собственниками в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ, в результате Инспекцией издано Распоряжение от 24.06.2019 года№443-рл согласно которому, в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург с 01.07.2019 внесены изменения, в перечень домов, находящихся в управлении ООО «ЖКС №1 Калининского района», включен многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 29, корп. 1, лит. А.

Согласно пункту 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ обжалование решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома возможно только в судебном порядке, и только суд может признать недействительными такие решения при наличии законных оснований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома от 30.01.2019, договоры управления, представленные ООО «ЖКС №1 Калининского района», являются действующими, не признаны судом недействительными, собственниками жилых помещений не расторгнуты

При этом, Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ статья 198 ЖК РФ дополнена частью 3.1 согласно которой в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Довод заявителя о представлении в Инспекцию 28.01.2019 протокола, уведомления и решения собственников на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома №29 корп. 1 по пр. Культуры, согласно которым собственники в форме очно-заочного голосования в период с 17.12.18 по 21.01.19 подтвердили выбор способа управления МКД - ТСЖ «Культуры 29/1», документально не подтверждён.

Таким образом, у Инспекции отсутствовали основания для отказа ООО «ЖКС №1 Калининского района» во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга на основании поданного им заявления.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ТСЖ об оспаривании Решения в данном случае не имеется; в удовлетворении заявления следует отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ, ст.333.21, 333.22 НК РФ (с учетом предоставленной ТСЖ отсрочки уплаты госпошлины при подаче заявления).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. взыскать с ТСЖ «КУЛЬТУРЫ 29/1» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения.

СудьяСелезнёва О.А.