Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А73-4448/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4448/2025
г. Хабаровск
25 августа 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 19.08.2025. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А. А. Симоновой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 680020, <...>)

о расторжении договора аренды лесного участка, обязании возвратить лесной участок

при участии:

от истца – Н. В. Штремель по доверенности № 06-21/22 от 09.01.2025; от ответчика – ФИО1 по доверенности б/н от 10.05.2025.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – ООО «Римбунан Хиджау МДФ») о расторжении договора аренды лесного участка от 31.12.2013 № 0051/2013 и обязании возвратить лесной участок, переданный по договору.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий в период 2023 – 2024 годы. Ненадлежащие исполнение ответчиком принятых на себя обязательств явилось основанием для направления предложения о расторжении договора и возврате лесного участка. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310, 450 ГК РФ.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва. Привел доводы о принятии мер по выполнению лесовосстановительных мероприятий с учетом сезонных возможностей производства тех или иных видов работ (заключение договора на приобретение саженцев лесных культур, заключение подрядных договоров на их посадку). Сослался на то, что по результатам натурного осмотра арендованного лесного участка выявлено отсутствие участков, требующих выполнения лесовосстановительных мероприятий в виде посадки лесных культур, в связи с чем в Министерство направлено письмо с просьбой предоставления иных участков для выполнения предусмотренного договором обязательства. Заявил ходатайство об оставлении иска без рассмотрения со ссылкой на

несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора. Сообщил о согласовании истцом переноса срока выполнения работ по посадке лесных культур.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31.12.2013 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0051/2013, по условиям которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 279501 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо. Сукпайское лесничество, кварталы № 23-25, 39, 41-47, 67-78, 93, 96-102, 108, 112, 113, 116-119, 121, 124-129, 132, 139-141, 147, 148, 151-164, 166, 167, 170-173, 178-183, 188-201, 204, 214, 216-220, 225-250, 255, 256, 258-284, 287-310, 313-342, 346-381, 385-412, 417-443, 445, 452-465, 469-473, 477-495, 503-506, 513-529, 535-538, 541-557, 577-583, 590, 591, 593-599, 606-609, 615-618. 624. 625 Верхне - Сукпайского участкового лесничества; условный номер лесного участка: 08:224:29:0051.

Лесной участок по договору передан арендатору по акту приема-передачи.

Согласно пункту 23 договора срок его действия устанавливается с момента даты государственной регистрации на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке 17.02.2014.

Согласно подпункту з) пункта 11 договора арендатор обязан осуществлять лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к договору и проекте освоения лесов.

Приложением № 6 к договору установлена ежегодная обязанность арендатора по посадке лесных культур в объеме 171 га, по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 64,8 кг (с учетом дополнительного соглашения от 28.01.2022.

Решением суда по делу А73-4584/2024 ООО «Римбубн Хиджау МДФ» обязано к осуществлению лесовосстановительных мероприятий по договору № 0051/2013 по посадке лесных культур в объеме 171,0 га в срок до 10.10.2024, по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 64,8 кг в срок до 31.12.2024, по дополнению лесных культур до 01.10.2024.

Согласно проверке, результаты которой отражены в акте контроля от 30.10.2024 № 560/290-24, арендатором не выполнены мероприятия по посадке и дополнению лесных культур.

Актом контроля от 12.07.2024 № 384/290-4 подтверждается факт невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятия по посадке лесных культур по обязательствам 2024 года в объеме 171,0 га.

Уведомлением от 03.02.2025 № 06-21/1237 Министерство сообщило о существенности нарушения договорных обязательств и предложило досрочно расторгнуть договор аренды.

Поскольку ответчик обязательства по лесовосстановлению не исполнил, договор в добровольном порядке не расторг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы,

являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 N 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статьи 9 Лесного кодекса РФ право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о

концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

По договору аренды, арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 ГК РФ), а также имеет место встречное исполнение обязательств, по которому у арендатора возникает обязанность по внесению арендных платежей, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 22 договора аренды лесного участка № 0051/2013 от 31.12.2013 предусмотрено, что основаниями для обращения арендодателя в суд о расторжении договора являются случаи, когда арендатор пользуется лесным участком в существенным нарушением условий договора или видом разрешенного использования лесного участка, либо с неоднократными нарушениями лесного законодательства (а); не выполняет лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (в).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ).

В пункте 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно доводам иска основаниями для расторжения договора заявлено невыполнение арендатором работ по посадке лесных культур за 2023 год (подтверждено решением суда) и за 2024 год.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора со ссылкой на отсутствие в уведомлении от 03.02.2025 предложения осуществить соответствующие мероприятия в разумны срок, признаны судом необоснованными с учетом наличия вступившего в законную силу судебного акта об обязании выполнения

соответствующих мероприятий в указанный в судебном акте срок, а также актов контроля, в которых указано на необходимость выполнения договорных обязательств.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что арендатором выполнены мероприятия по посадке лесных культур по обязательствам 2023 года, что подтверждается пояснениями Министерства от 17.06.2025 № 03-09/8043, актами технической приемки лесных культур от 16.06.2025. Факт выполнения мероприятий по обязательства 2023 года по спорному договору аренды подтвержден представителем истца в судебном заседании.

Также из материалов дела следует, что согласно проекту освоения лесов на 2025 год на арендуемом лесном участке отсутствуют площади для выполнения обязательств по лесовосстановлению в части посадки лесных культур, в связи с чем ООО «Римбунан Хиджау МДФ» письмом от 03.04.2025 просило согласовать перенос выполнения этих обязательств.

Письмом от 25.04.2025 № 02.3-40-5851 Министерство сообщило, что выполнение мероприятий по лесовостановлению (посадки лесных культур) на территории Ванинского муниципального района условиями договора не предусмотрено.

Вместе с тем, письмом от 21.07.2025 Министерство согласовало арендатору перенос сроков выполнения работ по посадке лесных культур по спорному договору по обязательствам 2024 года до 10.10.2025 и рекомендовало обратиться в КГКУ «Оборское лесничество» для подбора участков на не арендованных лесных участках в целях выполнения договорных обязательств по посадке лесных культур в 2025 году.

Выполнение мероприятий по лесовосстановлению после предъявления арендодателем настоящего иска в арбитражный суд, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении арендатором правом.

Судом принято во внимание, что согласно нормам гражданского законодательства расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, выполнению части мероприятий в добровольном порядке, невозможности исполнения оставшейся части мероприятий по объективным причинам, и переноса срока их выполнения на более поздний период расторжение договора по заявленному основанию является несоразмерной мерой ответственности за нарушение обязательства и не соответствует балансу интересов сторон.

Формальное наличие условий, поименованных в пункте 3 статьи 619 ГК РФ, с учетом обстоятельств конкретного дела, не может быть признано достаточным правовым основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

С учетом длительного срока действия договора аренды лесного участка, выполнение мероприятий по обязательствам 2023 года на момент рассмотрения спора, перенос срока выполнения мероприятий по обязательствам 2024 года по об объективным причинам на более поздний период, суд исходит из недоказанности обстоятельств существенного нарушения условий договора ответчиком.

Приведенные в иске доводы об имущественном положении ответчика судом не оцениваются, поскольку данные обстоятельства не являются в силу закона или договора основанием для расторжения договора.

При таких обстоятельствах иск о расторжении договора и, соответственно, обязании возвратить лесной участок не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается

на истца, однако взысканию не подлежит с учетом того, что истец на основании статьи

333.37 НК РФ освобожден от её уплаты. Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой

арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского

края. Судья А.А. Панина