Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А39-9009/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-9009/2024
город Саранск
07 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саушкиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гипрозем С» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в лице работника – кадастрового инженера ФИО1

о признании незаконными действий, выразившихся в подготовке акта обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Русские Дубровки, ул. Советская, д. 11, признав указанный акт недействительным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федерации службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, район Атяшевский, с. Большие Манадыши)

общество с ограниченной ответственностью «Районное универсальное бюро инвентаризации недвижимости» в лице кадастрового инженера ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, с. Лямбирь)

при участии:

от заявителя представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Гипрозем С» представитель не явился,

от Управления Федерации службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия – ФИО3, представителя по доверенности № 172 от 28.12.2023 сроком до 31.12.2024,

от администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия представитель не явился,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Почта России» (далее – АО «Почта России») обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гипрозем С» (далее – ООО «Гипрозем С») в лице работника – кадастрового инженера ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в подготовке акта обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Русские Дубровки, ул. Советская, д. 11, признав указанный акт недействительным.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Федерации службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее – Управление Росреестра), администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее Администрация Большеманадышского сельского поселения), общество с ограниченной ответственностью «Районное универсальное бюро инвентаризации недвижимости» (далее – ООО «РУБИН») в лице кадастрового инженера ФИО2

Материалами дела установлено, что АО «Почта России» на праве собственности обладает нежилым помещением с кадастровым номером 13:03:0117009:387 площадью 10,9 кв. м, расположенным по адресу: Республика Мордовия, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.05.2024.

Указанное помещение находится в здании с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м по адресу Республика Мордовия, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.05.2024. Согласно выписке ЕГРН от 02.05.2024 здание с кадастровым номером 13:03:0117009:292 снято с кадастрового учета 05.12.2018 на основании акта обследования 16.11.2018.

Согласно акту обследования от 16.11.2018 здание с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м по адресу: Республика Мордовия, <...> прекратило свое существование в результате сноса.

05.12.2018 Управлением Росреестра на основании заявления Администрации Большеманадышского сельского поселения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права от 21.11.2018, акта обследования от 16.11.2018 спорный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета и прекращено право собственности на здание.

Однако снятие с учета здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 влечет прекращение существования, как самого здания, так и помещения АО «Почта России» с кадастровым номером 13:03:0117009:387, в связи чем нарушаются права и законные интересы АО «Почта России».

Полагая, что действия кадастрового инженера ФИО1, выразившиеся в подготовке акта обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания, являются незаконными, АО «Почта России» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является наличие одновременно двух условий: несоответствие таких решений (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Государственный кадастровый учет осуществляется в порядке, установленном

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), согласно части 1 статьи 8 которого в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Законом № 218-ФЗ предусмотрены следующие основания для снятия с учета объектов недвижимости: объект недвижимости перестал существовать (пункт 4 части 1, пункт 2 части 2 статьи 15); раздел объекта недвижимости, объединение объектов недвижимости (части 1, 3 статьи 41).

Основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости является, в том числе акт обследования, подготавливаемый кадастровым инженером в результате проведения кадастровых работ (часть 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации).

Результаты кадастровых работ кадастрового инженера являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости, о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта, снятии его с учета. По результатам обращения кадастровым органом принимаются решения и осуществляются действия по внесению соответствующей записи в государственный кадастр, которые могут быть оспорены (обжалованы) в порядке главы 24 АПК РФ.

При этом акт обследования объекта недвижимости сам по себе является документом, подтверждающим произведенный кадастровым инженером осмотр объекта недвижимости и подтверждающим факт прекращения существования такого объекта недвижимости.

Таким образом, снятие объекта с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости представляет собой строго регламентированную процедуру, для проведения которой необходимо обращение надлежащего лица, представление, в том числе акта обследования, подтверждающего прекращение его существования и принятие регистрирующим органом соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (часть 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации).

Результаты кадастровых работ кадастрового инженера являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости, о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта, снятии его с учета.

Как следует из материалов дела, 16.11.2018 кадастровый инженер ООО «Гипрозем С» ФИО1 составил акт обследования здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м по адресу: Республика Мордовия, <...>

В результате натурного осмотра местности кадастровым инженером было удостоверено, что нежилое здание с кадастровым номером 13:03:0117009:292 прекратило свое существование в связи с уничтожением. На основании вышеизложенного рекомендовано снять нежилое здание с кадастровым 13:03:0117009:292 с кадастрового учета.

На основании заявления Администрации Большеманадышского сельского поселения и вышеуказанного акта обследования от 16.11.2018 спорный объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета и прекращено право собственности на здание.

Между тем в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Рубин» ФИО4 от 13.11.2023, которым выявлена реестровая ошибка, выразившаяся в том, что акт обследования от 16.11.2018 содержал ошибочные сведения о прекращении существования здания с кадастровым номером 13:03:0117099:292, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В границах земельного участка с кадастровым номером 13:03:0117009:195, находящегося по вышеуказанному адресу, расположено одноэтажное здание площадью 54,1 кв. м с кадастровым номером 13:03:0117009:292.

О фактическом нахождении здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0117009:195 свидетельствует акт осмотра от 21.07.2023 комиссии с участием главы Большеманадышского сельского поселения ФИО5, а также акт обследования земельного участка о фактическом месте нахождения здания от 05.08.2024 комиссии с участием заместителя главы Атяшевского муниципального района ФИО6

Кроме того, из письменных пояснений представителя ООО «Гипрозем С» следует, что оспариваемый акт обследования здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 от 16.11.2018 содержит ошибочные сведения о прекращении существования вышеуказанного объекта. В действительности на момент обследования данный объект существовал.

Вышеуказанные доказательства позволяют сделать вывод о незаконности действий кадастрового инженера ФИО1, выразившихся в подготовке акта обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292, в то время как данное здание существует и в настоящее время.

Поскольку кадастровый инженер в силу действующего законодательства несет ответственность за результат выполнения кадастровых работ и сведения, содержащиеся в предоставляемых документах в орган кадастрового учета, суд признает обоснованными требования относительно признания незаконными действий именно кадастрового инженера ФИО1 как работника ООО «Гипрозем С» и признании недействительным составленного им акта обследования от 16.11.2018.

Суд полагает, что АО «Почта России» предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок для обращения в суд не пропущен, поскольку о нарушенном праве Общество узнало из заключения кадастрового инженера от 13.11.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление акционерного общества «Почта России» удовлетворить.

Признать незаконными действия кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «Гипрозем С» ФИО1, выразившиеся в подготовке акта обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Признать недействительным составленный кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Гипрозем С» ФИО1 акт обследования от 16.11.2018 о прекращении существования в результате сноса (уничтожения) здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292 площадью 54,1 кв. м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Установить, что решение по настоящему делу является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости здания с кадастровым номером 13:03:0117009:292.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.



Судья С.В. Александров