Решение от 12 апреля 2019 г. по делу № А19-701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-701/2019

12.04.2019г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.04.2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Прокуратуры Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>) в интересах Голуметского сельского поселения в лице администрации Голуметского сельского поселения, неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665441, <...>),

ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665466, <...>),

о признании договора аренды недействительным, применении последствий недействительности сделки,

при участии в судебном заседании: от истца: прокурор Царева Н.Н., удостоверение, от ответчиков: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области в интересах Голуметского сельского поселения в лице администрации Голуметского сельского поселения, неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности (далее – истец) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» с требованиями о признании договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2018, заключенного между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ и ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО», недействительным, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» возвратить АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ муниципальное имущество, перечисленное в приложении № 1 договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2018.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на нарушения, допущенные при передаче муниципального имущества, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, по договору аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2018, которое подлежало передаче только по концессионному соглашению.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в отзыве на иск исковые требования не признало, указало, что в настоящее время проводятся работы по подготовке документации для передачи объектов коммунального назначения на условиях концессионного соглашения, однако договор аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. администрация была вынуждена заключить в целях обеспечения населения Голуметского муниципального образования услугами по тепло и водоснабжению.

ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в отзыве на иск исковые требования не признало, указало, что оспариваемый договор аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. заключен в целях обеспечения потребителей услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сроком до заключения концессионного соглашения по результатам открытого конкурса, однако в настоящее время предложение ООО «Жилищно- коммунальное хозяйство» о заключении концессионного соглашения находится на рассмотрении в министерстве жилищной политики и транспорта Иркутской области. Кроме того, общество указало на катастрофические последствия для Голуметского сельского поселения, в случае прекращения спорного договора, поскольку потребители будут лишены возможности получать гарантированную законом услугу теплоснабжения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10.04.2019 на 11 час. 15 мин.

Прокурор в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований в части, а именно в части требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с чем просил суд применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» возвратить АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ муниципальное имущество, перечисленное в приложении № 1 договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2018 по окончании отопительного сезона 2018-2019 гг. Уточнение принято судом.

Администрация Голуметского сельского поселения и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своих представителей не направили.

Учитывая изложенное, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией Голуметского сельского поселения (арендодатель) и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г., согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество, согласно приложению № 1 к договору, с учетом редакции дополнительного соглашения от 10.10.2018, согласно которому ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» приняло в аренду следующее имущество: Здание котельной – нежилое одноэтажное блочное, общей площадью 313,8 кв.м. 1972 г., адрес: <...>; сети теплоснабжения – протяженность 163 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от здания котельной ул. Калинина 14б до здания водобашни ул. Молодежная 12а; сети теплоснабжения – протяженность 110 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от здания мастерских ул. Кирова, 18 до здания школы с. Голуметь; сети теплоснабжения – протяженность 59 м., адрес: <...> до здания больницы ул. Совхозная, 16; сети теплоснабжения – протяженность 658 м., адрес: <...> до здания водобашни ул. Молодежная 12а; теплотрасса – протяженность

111 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Калинина 14б до ул. Кирова 18; теплотрасса – протяженность 296 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Калинина 14б до ДК Сибирь и до администрации поселка; теплотрасса – протяженность 680 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Кирова 20 до ул. Кирова 4; сооружение водонапорной башни, площадью 15,1 кв.м., 1978 г.п., адрес Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, ул. Молодежная, 12а; сети водопровода – протяженность 163 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от здания котельной ул. Калинина 14б до здания водобашни ул. Молодежная 12а; сети водопровода – протяженность 110 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от здания мастерских ул. Кирова, 18 до здания школы с. Голуметь; сети водопровода – протяженность 59 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, ул. Молодежная, № 7 до здания больницы ул. Совхозная, 16; сети водопровода – протяженность 658 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, ул. Молодежная, № 1 до здания водобашни ул. Молодежная 12а; сети водопровода – протяженность 680 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Кирова 20 до ул. Кирова 4; сети водопровода – протяженность 111 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Калинина 14б до ул. Кирова 18; сети водопровода – протяженность 296 м., адрес: Иркутская область, Черемховский район, с. Голуметь, от ул. Калинина 14б до ДК Сибирь и до администрации поселка.

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. имущество передается для организации услуг в области жилищно- коммунального хозяйства.

В силу пункта 7.2 договор вступает в силу с 01.08.2018 сроком на 30 календарных дней.

Ссылаясь на несоблюдение при заключении договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. администрацией Голуметского сельского поселения и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» норм действующего законодательства, нарушение публичных интересов, интересов третьих лиц, прокурор Иркутской области полагает, что сделка по передаче в аренду муниципального имущества является недействительной в силу ничтожности, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Иркутской области.

Оценив доводы заявителя, арбитражный суд считает их обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской

Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. В связи с этим суд извещает соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого предъявлен иск, в лице уполномоченного органа о принятии искового заявления прокурора к производству и возбуждении производства по делу. Такое публично-правовое образование в лице уполномоченного органа вправе вступить в дело в качестве истца (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе").

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пунктов 74 - 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и

безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Как следует из материалов дела и не опровергается сторонами, между администрацией Голуметского сельского поселения и ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» заключен договор аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г., в редакции дополнительного соглашения от 10.10.2018 № 1, согласно которому арендодатель передал арендатору имущество, являющееся муниципальной собственностью для организации услуг в области жилищно-коммунального хозяйства.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п.4.2, п.4.3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного

ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии с частью 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1. Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, а с учетом положений части 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении, введенной Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и действующей с 08 мая 2013 года, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно- технического обеспечения и данные часть сети и

сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В пункте 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" указано, что объектами концессионного соглашения являются, в том числе объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Согласно части 1.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, подготовка, заключение, исполнение, изменение и прекращение концессионных соглашений осуществляются с учетом особенностей, установленных главой 4 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был

нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как указано выше, спорные объекты были переданы без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Таким образом, заключение спорного договора не обеспечивает достижение целей Закона о концессионных соглашениях, в том числе, экономически эффективного использования муниципальной собственности, следовательно, не удовлетворяет публичные нужды.

Кроме того, оспариваемый договор нарушает права муниципального образования на эффективное и рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории муниципального образования.

Доводы ответчиков, о том, что в настоящее время администрацией Голуметского сельского поселения проводятся работы по подготовке документации для передачи объектов коммунального назначения на условиях концессионного соглашения, а данный договор аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. заключен в целях обеспечения населения Голуметского муниципального образования услугами тепло и водоснабжения, не может быть принят судом во внимание в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" целями Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Заключение ответчиками договора аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018г. не обеспечивает достижение целей Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в том числе экономически эффективного использования имущества, следовательно, не удовлетворяет публичные нужды, в связи с чем, длительная подготовка, предшествующая заключению концессионных соглашений, не предоставляет истцу прав на передачу объектов муниципальной собственности в пользование в обход процедур, установленных требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1 указанной статьи); сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 указанной статьи).

С учетом изложенных выше обстоятельств арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор недействителен, как противоречащий требованиям действующего законодательства, указанным выше, а именно – положениям Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, исходя из положений статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае применению подлежит двусторонняя реституция.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Информационного письма от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», если в результате исполнения ничтожной сделки сторона фактически пользовалась предоставленным имуществом, то в силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ обязана возместить другой стороне в денежной форме стоимость этого пользования. Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом, в связи с чем, перечисленные денежные средства в счет арендной платы не могут рассматриваться как неосновательное обогащение собственника имущества.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений.

При применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» возвратить администрации имущество, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства в нарушение требования части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств возврата в натуре имущества арендодателю ответчиками в материалы дела не представлено. Однако, учитывая требования прокурора о возврате имущества по окончании отопительного сезона 2018-2019 гг., и принимая во внимание положения пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, а в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе изменять предмет или основание иска, поскольку данное право принадлежит исключительно истцу, арбитражный суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части применения последствий недействительности сделки в пределах сроков, указанных прокурором.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб., и в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчиков, по 3 000 руб. с каждого.

Между тем, администрация Голуметского сельского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию только с ООО «Жилищно- коммунальное хозяйство».

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды муниципального имущества № 9Г от

Администрацией Голуметского сельского поселения и Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Применить последствия недействительности сделки путем обязания Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» возвратить Администрации Нижнеудинского муниципального Голуметского сельского поселения по окончанию отопительного сезона 2018-2019 гг. муниципальное имущество в соответствии с Приложением № 1 к договору аренды муниципального имущества № 9Г от 01.08.2018 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 10.10.2018.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.П.Дягилева